Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В., изучив
по материалам истребованного дела кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области (далее – комитет) на решение Арбитражного суда Московской области от 07.12.2022, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2023, постановление Арбитражного суда Московского округа от 08.06.2023 по делу № А41-66561/2022,

установил:

акционерное общество «Мособлэнерго» (далее – общество) обратилось
в Арбитражный суд Московской области с заявлением к комитету о признании незаконным решения об отказе выдать разрешение на размещение
на земельном участке из земель лесного фонда объекта – линии электропередачи классом напряжения 0,4 кВ от КТП-20 до границ участка, расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район,
д. Соколова Пустынь, кадастровый номер участка 50:33:0010545:248, изложенного в письме от 22.07.2022 № исх-18994/28-08; об обязании выдать разрешение на размещение на земельном участке из земель лесного фонда объекта – линии электропередачи классом напряжения 0,4 кВ от КТП-20 до границ участка, расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, д. Соколова Пустынь, кадастровый номер участка 50:33:0010545:248.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.12.2022, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2023 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 08.06.2023, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, комитет обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Изучив по материалам истребованного дела изложенные в жалобе доводы и принятые судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по которым кассационная жалоба вместе с делом могут быть переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество обратилось в комитет с заявлением от 04.07.2022 № 856 о выдаче разрешения на размещение объекта «Строительство ЛЭП 0,4 кВ от ближайшей опоры ВЛ-0,4 кВ от КТП-20 до энергопринимающих устройств заявителя – ФИО1 по адресу: Московская область, Ступинский район, д. Соколова Пустынь, кадастровый номер участка 50:33:0010545:248, ТУ № 1920014/Р/1/КМ
от 10.12.2019».

Письмом от 22.07.2022 № исх-18994/28-08 комитет отказал в выдаче разрешения на размещение объекта, сославшись на установленный пунктом
5 части 2 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) запрет на строительство и эксплуатацию объектов капитального строительства в лесах, расположенных в лесопарковой зоне.

Посчитав отказ комитета незаконным, общество обратилось
в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление общества, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 10, 10.1, 10.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2, 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», постановлением Правительства Московской области от 08.04.2015 № 229/13 «Об утверждении Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», исходили из того, что спорные линии связи не относятся к объектам капитального строительства, в связи с чем на них не распространяются ограничения, установленные пунктом 5 части 2 статьи 114 ЛК РФ.

Выражая несогласие с судебными актами, комитет, помимо прочего, указывает, что лесной участок, на котором запроектировано размещение линейного объекта, относится к категории защитных лесов.

Согласно части 1 статьи 111 ЛК РФ к защитным относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (часть 6 статьи 111 ЛК РФ).

По мнению заявителя, суды не сопоставили цель создания линии электропередач с перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации
от 27.05.2013 № 849-р.

Комитет утверждает, что при наличии в законодательстве ограничений относительно использования лесов только с их целевым назначением, а также
в силу прямого запрета на осуществление в защитных лесах деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями, оспариваемый отказ является законным.

Приведенные доводы заслуживают внимания, в связи
с чем кассационная жалоба вместе с делом подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

передать кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 16.01.2024 в 14 часов 00 минут в помещении суда по адресу: Москва, улица Поварская, дом 15, зал № 3048 (подъезд 5).

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.В. Попов