ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 308-ЭС21-15066

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства
г. Батайска (далее – управление) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.12.2020 по делу № А53-23803/2020, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.05.2021 по тому же делу

по иску акционерного общества «Донэнерго» в лице филиала – тепловых сетей Батайского района (далее – общество) к муниципальному образованию «Город Батайск» в лице уполномоченного органа – управления о взыскании за счет казны муниципального образования «Город Батайск» 11 555 043 рублей 40 копеек затрат, сформировавшихся в результате эксплуатации арендованных и субарендованных котельных за период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Батайска (далее – администрация),

установила:

решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.12.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.05.2021, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, управление просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс) по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалоб, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобах, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, на основании заключенных между обществом (арендатор/субарендатор) и управлением (арендодатель) договоров аренды общество приняло в аренду здания котельных с оборудованием для использования их в целях осуществления производства, передачи, распределения тепловой энергии; продажи тепловой энергии и ГВС для юридических и физических лиц.

В период с 01 января 2019 по 31 декабря 2019 года в соответствии с пунктом 1.1 договоров аренды и субаренды общество в полном объеме исполнило обязательства по выполнению работ по техническому содержанию и обслуживанию арендованных и субарендованных котельных, и 22.04.2019 направило администрации и управлению документы и заявление на предоставление субсидии как организации, осуществляющей услуги теплоснабжения и ГВС от теплоисточников, находящихся в собственности или аренде муниципального образования «Город Батайск» на территории муниципального образования «Город Батайск», на возмещение части затрат, сформировавшихся в результате их эксплуатации, в том числе, расчет затрат по потреблению и транспортировке газа, расчет затрат по потреблению электроэнергии, водоснабжению и водоотведению, а также расчет затрат основных и вспомогательных материалов, и прочих затрат по арендованным и субарендованным котельным за 2019 год, заявив затраты в размере 11 555 004 рублей.

В ответ на заявление управление сообщило обществу, что поскольку в бюджете города Батайска на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в 2019 году не предусмотрены средства на выделение субсидии, а также не утверждено Положение о порядке предоставления субсидии в 2019 году, выплатить субсидии по затратам на расходы, сформировавшиеся в результате эксплуатации арендованных и субарендованных котельных, не представляется возможным; управлением будет подана заявка на увеличение бюджетных ассигнований для выплаты субсидии на возмещение затрат.

Общество направило управлению претензии с требованием рассмотреть заявление общества о предоставлении субсидии и принять соответствующее решение.

Управление оставило претензии общества без удовлетворения, что явилось основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о порядке предоставления субсидий организациям, осуществляющим услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения от теплоисточников, находящихся в собственности или аренде муниципального образования «Город Батайск» на возмещение части затрат, сформировавшихся в результате их эксплуатации в 2018 году, утвержденным постановлением администрации города Батайска
от 02.10.2018 № 468, Правилами расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сферах обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, недополученных доходов, связанных с осуществлением ими регулируемых видов деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2014 № 603, суды удовлетворили иск, установив, что неутверждение администрацией Положения о порядке предоставления субсидий на 2019 год в данном случае не может являться основанием для лишения общества, в полном объеме исполнившего перед администрацией и управлением договорные обязательства, права на получение субсидий исходя из подтвержденных затрат; расчет требований за 2019 год составлен исходя из фактически понесенных затрат и аналогичен расчету затрат за 2018 год (решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.12.2019 по делу № А53-26860/2019).

Приведенные заявителем кассационной жалобы доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены.

Существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права судами не допущено.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу норм статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса в полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

отказать Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Батайска в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина