Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г.Попова, изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ткачева Николая Владимировича (г. Энгельс) на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.02.2021 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 31.05.2021 по делу № А57-12718/2020 по иску индивидуального предпринимателя Ткачева Николая Владимировича (далее – предприниматель) к администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом города Саратова, Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании отсутствующим права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 64:48:010306:2, зарегистрированного в пользу Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов», запись регистрации от 30.03.2015 № 64-64/001-64/001/199/2015-88/1, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области, муниципального бюджетного учреждения «Служба благоустройства города», Комитета по охране объектов культурного наследия Саратовской области, муниципального автономного учреждения «Дирекция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений», Министерства культуры Саратовской области, Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области, Министерства культуры Российской Федерации, Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов»,

установил:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.02.2021 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2021 отказано в восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, апелляционная жалоба предпринимателя возвращена заявителю.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 31.05.2021 решение т 19.02.2021 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель ссылается на неправильное применение арбитражными судами норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь статьей 11, пунктом 1 статьи 216, статьей 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 4 статьи 99 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 3, 9.1, 9.2, 9.3, пунктами 2, 7 статьи 20, статьями 33, 34, пунктом 14 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002
№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пунктом 4 Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного приказом Минкультуры России от 03.10.2011 № 954, статьей 4 Закона Саратовской области от 04.11.2003 № 69-ЗСО «Об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Саратовской области», приказом Министерства культуры Российской Федерации от 03.03.2014 № 362 «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия федерального значения «Сад «Липки», 1908 г., худ. Чехонин СВ., расположенного в Саратовской области (г. Саратов), и его регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», разъяснениями пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в удовлетворении требований отказал.

При этом суд исходил из следующего: предпринимателю на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 65,7 кв. м; указанный объект недвижимости располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:48:010306:2, который сформирован и поставлен на кадастровый учет 01.08.1995, категории земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для сада «Липки»; земельный участок находится в собственности муниципального образования «Город Саратов» и на основании постановления администрации города Саратова от 01.08.1995
№ 415-12 предоставлен МПП «Зеленое хозяйство» в бессрочное пользование, а впоследствии постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18.02.2015 № 583 предоставлен Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» в постоянное (бессрочное) пользование с целью размещения парков культуры и отдыха, городских садов, скверов в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка; право постоянного (бессрочного) пользования указанного комитета на спорный земельный участок зарегистрировано в установленном порядке; на данном земельном участке располагается городской сад «Липки», включенный в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» и принят на государственную охрану; на указанном участке также располагаются объекты недвижимости, принадлежащие на праве оперативного управления иным лицам; в соответствии с приказом Комитета по охране культурного наследия Саратовской области от 12.03.2013 № 01-0102/32 для территории объекта культурного наследия сад «Липки» установлен режим использования земель историко-культурного назначения, при котором запрещается: снос, приватизация, изъятие или иное прекращение прав на территорию сада- памятника; снижение или уничтожение экологических и эстетических качеств объекта, изменение объемно-пространственных характеристик, новое строительство; виды деятельности, влекущие за собой снижение ценности территорий объекта культурного наследия; установка массивных конструкций рекламы, перетяжек; согласно Приложению № 9 к приказу Комитета по охране культурного наследия Саратовской области от 12.03.2013 № 01-01-02/32 предметом охраны объекта культурного наследия федерального значения «Сад «Липки» 1908 г., худ. Чехонин С.В., является местоположение объекта, габариты территории сада, планировочная структура, дорожная сеть, художественные кованые элементы, изготовленные в 1907 г. по рисункам известного художника-графика Сергея Васильевича Чехонина в мастерских Александровского ремесленного училища: ограда, калитка, ворота, дендрологическая основа сада; согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Саратовской области от 09.08.2002 № 70-П утверждены границы зон охраны памятника искусства федерального значения Н.Г. Чернышевскому в Саратове, охранная зона которого включает и сад Липки; право собственности предпринимателя на расположенное на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010306:2 нежилое здание общественного туалета площадью 65,7 кв.м. не опровергает правомерность возникновения права постоянного (бессрочного) пользования Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» спорным земельным участком и не является основанием для признания данного права отсутствующим.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации; доводы не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать индивидуальному предпринимателю Ткачеву Николаю Владимировичу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Г.Г.Попова

Российской Федерации