Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Ставропольского края (г. Ставрополь) на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.01.2017 и постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.08.2017 по делу № А63-9681/2016,

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Надежда» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными отказов Министерства имущественных отношений Ставропольского края (далее - Министерство) от 30.06.2016 № 8383, 8382, 8381, 8380, 8379 , 8378, 8377, 8387, 8389, 8717, 8376, 8375, 8374, 8373, 8372, 8371, 8386, 8385, 8384 в заключении договоров купли-продажи земельных участков; об обязании Правительства Ставропольского края (далее – Правительство) принять решение о предоставлении Обществу в собственность за плату земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:19:092301:1, 26:19:091507:1, 26:19:091505:1, 26:19:092306:1, 26:19:092202:6, 26:19:092202:4, 26:19:092302:1, 26:19:092202:5, 26:19:092303:2, 26:19:092302:2, 26:19:091506:1, 26:19:092303:3, 26:19:091504:1, 26:19:091503:1, 26:19:091502:1, 26:19:092202:3, 26:19:092304:1, 26:19:092305:1, 26:19:091501:1; об обязании Министерства в течение 30 дней со дня принятия Правительством решения о предоставлении в собственность за плату указанных земельных участков подготовить и направить для подписания Обществу договоры купли-продажи этих участков.

Арбитражный суд Ставропольского края решением от 25.01.2017 удовлетворил заявленные требования.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 25.05.2017 отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении требований Общества.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 14.08.2017 отменил постановление апелляционного суда и оставил в силе решение суда первой инстанции.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Министерство, ссылаясь на нарушение судами первой и кассационной инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции от 25.01.2017 и постановление окружного суда от 14.08.2017 и оставить в силе постановление апелляционного суда от 25.05.2017.

Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Министерства на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Как установили суды, Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды принадлежащих на праве собственности Ставропольскому краю земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Общество обратилось в Министерство с заявлениями о предоставлении в собственность за плату арендованных земельных участков без проведения торгов на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Отказ Министерства заключить договоры купли-продажи участков явился основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 39.3, 39.16, 39.17 ЗК РФ, абзацем вторым части 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, статьей 4 Закона Ставропольского края от 09.04.2015 № 36-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», приказом Министерства от 25.02.2016 № 178 «Об утверждении административного регламента предоставления Министерством имущественных отношений Ставропольского края государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, в аренду, в собственность без проведения торгов» (далее – Приказ № 178), подпунктом 32 пункта 9.5 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 06.03.2012 № 137 (далее – Положение о Министерстве), пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Общества.

Суд исходил из следующего: испрашиваемые Обществом земельные участки используются им на основании договора аренды надлежащим образом для ведения сельскохозяйственного производства более трех лет; задолженности по арендной плате у Общества не имеется; документы, подтверждающие надлежащее использование участков, были представлены Министерству при подаче заявлений на выкуп; доказательств того, что Общество допустило нарушения законодательства Российской Федерации при использовании участков, Министерство не представило; оснований для отказа Обществу в предоставлении спорных участков в собственность за плату у Министерства не имелось; принятие решения об отчуждении земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и наделение органа исполнительной власти Ставропольского края правом совершать соответствующие сделки отнесено к полномочиям Правительства; согласно статье 39.17 ЗК РФ, Положению о Министерстве и Приказу № 178 после принятия Правительством решения о предоставлении в собственность за плату спорных земельных участков Министерство обязано подготовить и направить для подписания Обществу договоры купли-продажи этих участков.

Суд округа признал выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.

Доводы кассационной жалобы Министерства не опровергают выводы судов первой и кассационной инстанций, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права и не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

о п р е д е л и л:

отказать Министерству имущественных отношений Ставропольского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации И.Л. Грачева