Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., рассмотрев ходатайство Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Татарстанское УФАС России, антимонопольный орган) о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.05.2020, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2020 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27.11.2020 по делу № А65-34645/2019,

установил:

последним обжалуемым судебным актом является постановление арбитражного суда округа, вступившее в законную силу 27.11.2020.

В соответствии с частью 1 статьи 291² Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) кассационные жалоба, представление подаются в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу.

Жалоба направлена в Верховный Суд Российской Федерации посредством сервиса электронной подачи документов «Мой арбитр» антимонопольным органом 26.04.2021, то есть по истечении установленного процессуальным законодательством срока.

Одновременно с подачей жалобы Татарстанское УФАС России заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В обоснование заявленного ходатайства Татарстанское УФАС России ссылается на длительное согласование проекта кассационной жалобы Центральным аппаратом ФАС России, а также необходимость наличия определенного периода времени для совершения действий в части получения судебного акта и ознакомления с ним, изучения судебной практики по рассматриваемому вопросу, принятия решения об обжаловании судебного акта и подготовки жалобы.

Согласно части 2 статьи 291² АПК РФ срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими жалобой, представлением, в том числе в связи
с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен судьей Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, рассматривающим кассационные жалобу, представление, при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано одним из лиц, указанных в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Указанные положения процессуального закона предполагают оценку судом при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока, обоснованности доводов лица, настаивавшего на таком восстановлении,
и, соответственно, возлагают на заявителя обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок.

Приведенные Татарстанским УФАС России доводы не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока на подачу кассационной жалобы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче апелляционной (кассационной) жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с апелляционной (кассационной) жалобой.

Из информации, содержащейся в картотеке арбитражных дел сервиса «Электронное правосудие», следует, что полный текст постановления суда округа, принятого по результатам рассмотрения кассационной жалобы антимонопольного органа, размещен в свободном доступе 28.11.2020, представитель Татарстанского УФАС России участвовал в судебном заседании.

Указанные антимонопольным органом причины пропуска процессуального срока не могут быть расценены как независящие от заявителя, при наличии которых он не имел возможности своевременно обратиться с кассационной жалобой, или свидетельствующие об уважительности причин пропуска установленного законодательством срока.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства
о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы
не имеется.

По правилам пункта 3 части 1 статьи 291⁵ АПК РФ отказ
в восстановлении пропущенного процессуального срока является основанием для возвращения кассационной жалобы без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 184, 185, 291⁵ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационной жалобы.

Возвратить Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан жалобу на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.05.2020, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2020 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27.11.2020 по делу № А65-34645/2019.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Ю.Г. Иваненко