Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.08.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2020 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.02.2021 по делу № А73-4005/2020 по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общества с ограниченной ответственностью «Лесная Фактория» (далее – общество) к Управлению лесами Правительства Хабаровского края (далее – управление, в настоящее время – Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, далее – комитет) о признании незаконным распоряжения от 19.12.2019 № 770-р (далее – распоряжение № 770-р) о признании утратившим силу распоряжения от 06.08.2018 № 991-р «Об утверждении проектной документации» (далее – распоряжение № 991-р), о признании незаконным отказа в организации аукциона на право заключения договора аренды лесного участка с кадастровым номером 27:080020316:214, по заявлению общества, оформленного письмом от 30.12.2019 № 05-35/19967,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (далее – учреждение),

установил:

решением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.08.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2020 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.02.2021, заявленные требования удовлетворены.

Распоряжение управления № 770-р о признании утратившим силу распоряжения № 991-р признано недействительным; решение управления от 30.12.2019 № 05-35/19967 об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка с кадастровым номером 27:08:0020316:124 признано недействительным; суд обязал управление устранить нарушение прав и законных интересов общества путем принятия в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта решения о проведении аукциона на право аренды лесного участка с кадастровым номером 27:080020316:214, на основании проектной документации лесного участка площадью 1410,2 гектара, имеющего местоположение: Хабаровский край, муниципальный район имени Лазо, Сукпайское лесничество, кварталы № 119, 120 (выделы 1-13, 14 (часть), 15-17, 18 (часть), 19, 20) Горного участкового лесничества, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 27:08:0000000:138, в целях заготовки древесины, заготовки лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденной распоряжением № 991-р.

В кассационной жалобе комитет ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 7, пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 7, 9, 10 Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядку ее подготовки, утвержденных приказом Минприроды России от 03.02.3017 № 54, пункта 2.8 Административного регламента, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края от 26.06.2018 № 40, удовлетворил заявленные требования, исходя из следующего.

Установлено, что проектная документация в отношении спорного лесного участка разработана филиалом учреждения; лесной участок находится в границах муниципального района им. Лазо, на землях лесного фонда с целевым назначением – эксплуатационные леса; лесной участок площадью 1410,20 га образован из 119, 120 кварталов Сукпайского лесничества, Горное участковое лесничество. При этом в состав 120 квартала вошли выделы 1-13, 14 (часть), 15-17, 18 (часть), 19,20 (таким образом, в состав лесного участка вошли части выделов 14 и 18 квартала 120).

В соответствии с лесохозяйственным регламентом Сукпайского лесничества кварталы 119, 120 Горного участкового лесничества относятся к зоне планируемого освоения лесов для заготовки древесины, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Согласно письму разработчика проектной документации от 03.02.2020 № 04/155 включение частей выделов 14 и 18 квартала 120 в состав образуемого лесного участка обусловлено тем, что в границы указанных выделов частично вошла территория земель – земли сельскохозяйственного назначения (находятся в частной собственности), которая при проектировании лесного участка была исключена. Данное непосредственно отражено в проектной документации лесного участка (таблицы 2, 3, схема расположения проектируемого лесного участка).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.07.2013 серии 27-АВ N 886915 Макарова О.А. является собственником земельного участка из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 38 000 кв. м с кадастровым номером 27:08:0020316:1, местоположение которого установлено относительно ориентира в 1000 м от автотрассы Обор-Среднехорский, адрес ориентира: Хабаровский край, район им. Лазо.

Обстоятельство того, что именно та часть земельного участка, которая отнесена к землям сельскохозяйственного назначения и находится в частной собственности, исключена из проектируемого лесного участка, сторонами не опровергается.

Таким образом, в состав выделов № 14 и № 18 квартала 120 входят земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения, которые имеют разное целевое назначение.

В этой связи исключение земель сельскохозяйственного назначения из состава проектируемого лесного участка является обоснованным; образованный лесной участок с кадастровым номером 27:08:0020316:124 имеет единое целевое назначение.

Ввиду отсутствия иных мотивов для отмены распоряжения № 991-р суд признал недействительным распоряжение № 770-р и, как следствие, незаконным отказ об организации аукциона на право заключения договора аренды лесного участка с кадастровым номером 27:08:0020316:124.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Доводы не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать Комитету лесного хозяйства Правительства Хабаровского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Попова