ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 309-ЭС19-10242

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В., изучив кассационную жалобу Правительства Челябинской области (далее – правительство) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 10.08.2018 по делу № А76-9248/2018, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2018 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 07.03.2019 по тому же делу

по заявлению правительства о признании незаконным определения Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 18.12.2017 о продлении срока рассмотрения дела № 20-07/16,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Лотос», Министерства здравоохранения Челябинской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области,

установила:

решением Арбитражного суда Челябинской области от 10.08.2018, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2018 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 07.03.2019, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе правительство ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов в связи с существенным нарушением судами норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу о недоказанности совокупности обстоятельств, свидетельствующих о недействительности оспоренного ненормативного акта.

Суды установили, что при вынесении определения о продлении срока рассмотрения дела № 20-07/16 ни факты нарушений антимонопольного законодательства, ни конкретное лицо, ни нарушитель не устанавливались; оспариваемое определение не является окончательным решением по делу о нарушении антимонопольного законодательства, по итогам его принятия не выносится обязательное для исполнения предписание; оно не затрагивает права и законные интересы правительства и не возлагает на него какие-либо обязанности.

Учитывая изложенное, суды также отметили, что удовлетворение заявленных требований правительства не приведет к восстановлению его нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Доводы, заявленные правительством в кассационной жалобе, повторяют доводы, ранее изложенные и рассмотренные судами нижестоящих инстанций, не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о существенном нарушении судами норм материального и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать Правительству Челябинской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Т.В. Завьялова

Российской Федерации