Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя Кашперука Андрея Вячеславовича (с. Яснополянское, Джанкойский район, Республика Крым) на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2020 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30.11.2020 по делу № А83-16772/2019,

у с т а н о в и л:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуальный предприниматель Кашперук Андрей Вячеславович (далее - глава КФХ) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным решения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – Министерство), содержащегося в сообщении от 26.08.2019 № К-23/1936/2, об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду и приказа Министерства от 09.08.2019 № 2575 «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка»; об обязании уполномоченного органа рассмотреть заявление главы КФХ от 12.03.2019 № 8113/01-11 и согласовать для предоставления в аренду схему расположения земельного участка площадью 288 927 кв. м, находящегося в государственной собственности Республики Крым, с установленной категорией - земли сельскохозяйственного назначения и видом разрешенного использования «рыбоводство (код 1.13)», расположенного по адресу: Республики Крым, Джанкойский район, Яснополянское сельское поселение, за границами населенных пунктов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым, Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым, администрация Джанкойского района Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерство строительства и архитектуры Республики Крым.

Арбитражный суд Республики Крым решением от 13.12.2019 удовлетворил требования главы КФХ.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 20.07.2020, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 30.11.2020, отменил решение от 13.12.2019 и отказал в удовлетворении требований главы КФХ.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, глава КФХ, ссылаясь на нарушение судами апелляционной и кассационной инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить постановления апелляционного и окружного судов и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы главы КФХ на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 11.10, 39.6, 39.14, 39.15, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 12 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Законом Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков государственной и муниципальной собственности и некоторых вопросах земельных отношений», Порядком подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 16.02.2015 № 44, Схемой территориального планирования Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30.12.2015 № 855 (далее – Схема территориального планирования), пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований главы КФХ.

Апелляционный суд исходил из того, что поскольку земельный участок, который глава КФХ просит образовать, согласно действовавшей в спорный период Схеме территориального планирования расположен на территории, в границах которой планировалось создание национального природного парка «Сивашский», у Министерства на момент принятия оспариваемых решений отсутствовали основания для предварительного согласования предоставления в аренду земельного участка, который предстоит образовать.

Суд округа согласился с выводами суда апелляционной инстанции.

Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

о п р е д е л и л:

отказать главе крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуальному предпринимателю Кашперуку Андрею Вячеславовичу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации И.Л. Грачева