Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства юстиции Российской Федерации о приостановлении деятельности Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА»

по частной жалобе Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» на определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2023 г. по делу № АКПИ23-1020, которым производство по данному делу приостановлено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., объяснения представителей Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» Митина Г.Н., Сидорова Ю.Б., Курпач А.А., поддержавших доводы частной жалобы, возражения представителя Министерства юстиции Российской Федерации Грушиной Е.В. относительно доводов частной жалобы,

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Устав Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» принят на учредительном съезде 31 октября 2012 г., 13 ноября 2021 г. и 19 февраля 2022 г. на V и VI съездах Партии соответственно в него были внесены изменения и дополнения.

Заявление Минюста России было принято к производству суда и назначено к рассмотрению на 19 декабря 2023 г.

В судебном заседании административный истец заявил ходатайство о приостановлении производства по делу, ссылаясь на положения пункта 6 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее - Федеральный закон «О политических партиях»), а также на постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 7 декабря 2023 г. № 678-СФ «О назначении выборов Президента Российской Федерации», которым выборы Президента Российской Федерации назначены на 17 марта 2024 г.

Представители Партии возражали против удовлетворения данного ходатайства, настаивали на рассмотрении дела по существу и на отказе в удовлетворении административного иска.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2023 г. производство по административному делу приостановлено на основании части 4 статьи 2, части 1 статьи 191 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) до дня официального опубликования результатов выборов Президента Российской Федерации.

Не согласившись с указанным определением, административный ответчик

подал частную жалобу, в которой просит о его отмене, как незаконного и

необоснованного, ссылаясь на нарушение своих прав, а также ошибочное применение судом первой инстанции норм процессуального права.

Минюстом России принесены письменные возражения на частную жалобу, в которых административный истец полагает её доводы несостоятельными и основанными на неверном толковании норм материального и процессуального права, просит определение о приостановлении производства по настоящему административному делу оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации оснований для её удовлетворения и отмены обжалуемого определения суда не находит.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 7 декабря 2023 г. № 678-СФ «О назначении выборов Президента Российской Федерации» выборы Президента Российской Федерации назначены на 17 марта 2024 г. Указанное постановление опубликовано на «Официальном интернет-портале правовой информации» (http://pravo.gov.ru) 7 декабря 2023 г., в «Парламентской газете», № 46, 8-14 декабря 2023 г.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39 Федерального закона «О политических партиях» не допускается приостановление деятельности политической партии со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выборов Президента Российской Федерации до дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 4 и 5 статьи 9 данного федерального закона.

Из приведённого выше следует, что до дня официального опубликования результатов выборов Президента Российской Федерации решение суда о приостановлении деятельности Партии не может быть принято вне зависимости от наличия в её действиях нарушений действующего законодательства, которые в обычных условиях могут являться основанием для приостановления деятельности политической партии.

В то же время в силу пункта 4 статьи 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений, поэтому доводы административного искового заявления о нарушении Партией норм действующего законодательства должны получить соответствующую оценку в решении суда.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии оснований для приостановления производства по делу применительно к положениям части 4 статьи 2, части 1 статьи 191 КАС РФ следует признать правильным.

Также необходимо иметь в виду, что вступившее в законную силу решение суда об отказе в приостановлении деятельности Партии в силу пункта 4 части 1

статьи 128 КАС РФ будет препятствовать административному истцу обратиться в

суд с иском по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Ссылки Партии в частной жалобе на нарушение обжалуемым определением её прав ничем не подтверждены, в связи с чем не могут являться основанием для отмены определения суда первой инстанции.

Довод Партии в частной жалобе о том, что судом первой инстанции не приведено обоснование применения статьи 191 КАС РФ, не соответствует действительности и опровергается содержанием обжалуемого определения, которое вынесено при правильном применении норм процессуального права. Нарушений, влекущих его отмену в апелляционном порядке, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

определение Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу Всероссийской политической партии «ПАРТИЯ ДЕЛА» - без удовлетворения.

Председательствующий В.Ю. Зайцев Члены коллегии И.Н. Зинченко

Д.В. Тютин