Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стрела» (г. Тула; далее – общество) в лице Кулакова М.Н. на решение Арбитражного суда Тульской области от 26.12.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015 по делу № А68-7948/2014 по заявлению общества о признании незаконными и отмене постановлений Комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (г. Тула; далее – комитет, административный орган) от 30.07.2014 № 34-03-12/72/4 и 34-03-12/73/4 о назначении административного наказания, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установила:

общество обратилось в суд первой инстанции с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений комитета от 30.07.2014 № 34-03-12/72/4 и 34-03-12/73/4 о назначении административного наказания в виде взыскания 50 000 руб. штрафа.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 26.12.2014, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В жалобе общество, считая названные судебные акты незаконными и нарушающими единообразие в применении судами норм материального и процессуального права, просит их отменить и принять по делу новое

постановление. В обоснование жалобы заявитель указывает на наличие оснований для применения судом статьи 2.9 КоАП РФ.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Судами установлено, что общество осуществляет розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии от 25.04.2013, регистрационный номер № 71РПА0000618, сроком действия с 20.05.2014 по 19.05.2016.

В ходе мониторинга сведений о поданных декларациях за 2 квартал 2014 года комитетом установлен факт нарушения обществом статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», выражающегося в несвоевременном представлении обществом в административный орган деклараций, предусмотренных приложениями к Правилам о представлении деклараций об объеме производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815.

Административный орган, усмотрев в действиях общества признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ, 28.07.2014 составил протоколы об административном правонарушении № 72 и № 73.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, комитет 30.07.2014 вынес постановления о назначении обществу административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.13 КоАП РФ, в виде взыскания по 50 000 руб. за каждое правонарушение.

Не согласившись с указанными постановлениями, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Статьей 15.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременную подачу одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных.

Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу о доказанности административным органом события и состава административного правонарушения.

Ссылки общества на нарушение порядка проведения проверки отклонены апелляционным судом с указанием мотивов отклонения.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Суды не усмотрели оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения общества от административной ответственности,

указав, что совершенное обществом правонарушение не может являться малозначительным, поскольку посягает на экономические интересы государства в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.

Довод заявителя о несоответствии назначенного административного наказания тяжести совершенного вмененного правонарушения отклоняется в связи с тем, что наказание назначено заявителю минимальном размере санкции, предусмотренной статьей 15.13 КоАП РФ.

Сроки и процедура привлечения общества к ответственности судами проверены; нарушения административного органа, которые могли бы повлечь незаконность оспариваемого постановления, не установлены.

В соответствии с частью 4.1 статьи 30.13 КоАП РФ вступившие в законную силу решения арбитражных судов по делу об административном правонарушении, решения, принятые ими по результатам рассмотрения жалоб, протестов (представлений), пересматриваются Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными названным Кодексом.

Основаниями к отмене или изменению принятых по делу судебных актов в силу части 2 статьи 30.17 КоАП РФ являются существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судами не допущено, оснований для отмены или изменения принятых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, судья

постановил:

решение Арбитражного суда Тульской области от 26.12.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015 по делу № А68-7948/2014 оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стрела» – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Г.Г. Кирейкова