Постановление № 309-АД15-3138 от 24.04.2015 Верховного Суда РФ

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г.,
изучив жалобу общества с ограниченной ответственностью «Апогей плюс» (г.Глазов; далее – общество, заявитель) в лице директора Касимовой Е.С. на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.10.2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу № А71-6751/2014 по заявлению общества о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Глазове (г.Глазов; далее – отдел) от 28.05.2014 № 242 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установила:

решением суда первой инстанции от 21.10.2014, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по названному делу, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В жалобе общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит указанные судебные акты отменить, прекратить производство по делу либо направить дело на новое рассмотрение.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как установлено судами, по фактам обращений граждан административным органом проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обществом требований законодательства, в результате которой выявлено неправомерное применение исполнителем коммунальных услуг методик учета потребления горячего водоснабжения на общедомовые нужды, что привело к обсчету потребителей, завышению платы за услуги за период с сентября 2012 по июнь 2013 года. Кроме того, завышение объемов потребления воды привело к завышению объемов водоотведения, что также повлекло для потребителей возникновение обязанности по оплате услуги в завышенном размере.

По факту выявленных нарушений в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном
статьей 14.7 КоАП РФ.

Постановлением от 28.05.2014 № 242 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной названной статьей
КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Полагая, что указанное постановление является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 14.7 КоАП РФ обмеривание, обвешивание, обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги), введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2
статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 названного Кодекса, или иной обман потребителей влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь статьями 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, об исчислении платы граждан за коммунальные услуги, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения.

Судебные инстанции указали, что в отсутствие коллективного (общедомового) прибора учета в соответствии с положениями статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации объем потребления горячего водоснабжения на общедомовые нужды подлежал определению на основании нормативов потребления.

Судами установлено, что общество производило начисление потребителям коммунальных услуг платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды, рассчитанной исходя из разницы показаний преобразователей расхода на подающем и обратном трубопроводах системы теплоснабжения, без учета массы (объема) фактического потребления теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения, что повлекло неправомерное выставление потребителям платы в повышенном размере, их обсчету, в том числе при определении объема водоотведения, производного от потребления воды.

Таким образом, вывод судов о правомерности привлечения общества к административной ответственности является правильным.

Нарушений порядка и сроков привлечения к административной ответственности, вопреки доводам заявителя, судами не установлено.

Доводы заявителя, изложенные жалобе, в том числе о нарушении процедуры привлечения к ответственности и наличия иной организации, производящей начисления на основании договора, заключенного с обществом, являлись предметом исследования судебных инстанций и получили надлежащую оценку, с которой нет оснований не согласиться.

Возражения общества не опровергают выводов судебных инстанций. Несогласие заявителя с этими выводами и иное толкование им норм законодательства не свидетельствуют о неправильном применении их судами или допущенной ошибке.

В отсутствие нарушений судами норм материального и процессуального права оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, судья

постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.10.2014 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу № А71-6751/2014 оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Апогей плюс» – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда
Российской Федерации                                                                  Г.Г. Кирейкова