Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., рассмотрев жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – общество) на решение Арбитражного суда Липецкой области от 16.09.2014, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2014, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.02.2015 по делу № А36-2941/2014 по заявлению общества о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее – управление, антимонопольный орган) от 29.05.2014 № 55-А-14 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установила:

решением Арбитражного суда Липецкой области от 16.09.2014, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2014 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 26.02.2015, постановление антимонопольного органа
от 29.05.2014 № 55-А-14 признано незаконным и отменено в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере, превышающем 24 621 311 руб.

Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные акты, считая изложенные в них выводы необоснованными.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что правовых оснований для ее удовлетворения не имеется.

Судами установлено, что решением антимонопольного органа от 16.08.2013 № 50 общество признано нарушившим пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), что выразилось в злоупотреблении доминирующим положением и ущемлении интересов общества с ограниченной ответственностью «Городская энергосбытовая компания» путем навязывания невыгодных условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Антимонопольным органом выдано предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Липецкой области от 05.03.2014 по делу № А36-4540/2013 в удовлетворении требований общества о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа от 16.08.2013 № 50 отказано. Решением установлено нарушение обществом антимонопольного законодательства на товарном рынке услуг по передаче электрической энергии, в границах которого оно занимает доминирующее положение, а также вина сетевой организации.

Данные обстоятельства явились основанием для возбуждения антимонопольным органом в отношении общества дела № 55-А-14 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ, составления протокола от 21.05.2014 и вынесения постановления 29.05.2014 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 24 621 312 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно части 2 статьи 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечет привлечение к административной ответственности в виде наложения административного штрафа.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суды, принимая во внимание, что обстоятельства совершения обществом действий, являющихся злоупотреблением доминирующим положением, не подлежат доказыванию, установили наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ.

Судебные инстанции проверили соблюдение антимонопольным органом порядка привлечения к административной ответственности, проверили размер штрафа и, не усмотрев оснований для применения положений статьи 2.9
КоАП РФ, признали постановление антимонопольного органа незаконным в части назначенного административного  штрафа, указав на неверное определение базы для его расчета.

Довод общества о неверном определении географических границ товарного рынка, на котором совершено правонарушение, и, как следствие, неправильном исчислении объема выручки, из которой определена сумма штрафа, исследован судами и отклонен.

Суды указали, что границы товарного рынка, определенные управлением, проверены при рассмотрении о нарушении антимонопольного законодательства, в рамках которого общество имело возможность доказать обстоятельства, имеющие значение для определения границ товарного рынка.

Материалы дела не содержат доказательств, которые бы опровергали вывод судов и ими не были оценены.

Возражения заявителя о нарушении единообразия при рассмотрении аналогичных дел в судах не нашел своего подтверждения, поскольку судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В отсутствие нарушений судами норм материального и процессуального права оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 16.09.2014, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2014, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26.02.2015 по делу № А36-2941/2014 оставить без изменения, а жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации                                                                 Г.Г. Кирейкова