ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 8-АД19-6 от 09.09.2019 Верховного Суда РФ

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 8-АД 19-6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Москва 9 сентября 2019 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,  рассмотрев жалобу начальника отдела федерального государственного  лесного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области - старшего государственного лесного инспектора Ярославской области  ФИО1 на вступившие в законную силу  решение судьи Некоузского районного суда Ярославской области от  11.02.2019 № 12-1/2019, решение судьи Ярославского областного суда от  09.04.2019 № 30-2-215/2019 и определение заместителя председателя  Ярославского областного суда от 06.06.2019, состоявшиеся в отношении  директора общества с ограниченной ответственностью «Березка» (далее - общество) ФИО2 по делу об административном  правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением от 11.12.2018 № 443-18/7, вынесенным заместителем  начальника отдела федерального государственного надзора департамента  лесного хозяйства Ярославской области - заместителем старшего  государственного лесного инспектора Ярославской области ФИО3,  директор общества ФИО2 признан виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с  назначением административного наказания в виде административного  штрафа в размере 15 000 рублей. 

Решением судьи Некоузского районного суда Ярославской области от  11.02.2019 № 12-1/2019, оставленным без изменения решением судьи  Ярославского областного суда от 09.04.2019 № 30-2-215/2019, постановление 


должностного лица отменено, производство по данному делу об  административном правонарушении прекращено на основании пункта 3  части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании  которых было вынесено постановление. 

Определением заместителя председателя Ярославского областного суда  от 06.06.2019 жалоба начальника отдела федерального государственного  лесного надзора департамента лесного хозяйства Ярославской области - старшего государственного лесного инспектора Ярославской области  ФИО1 на вступившие в законную силу судебные акты, состоявшиеся  по результатам обжалования постановления должностного лица, возвращена  без рассмотрения. 

Обращаясь в Верховный Суд Российской Федерации, должностное лицо  департамента лесного хозяйства Ярославской области ФИО1  выражает несогласие с указанными судебными актами, состоявшимися в  отношении директора общества ФИО2 по данному делу об  административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности. 

От директора общества ФИО2, извещенного в соответствии с  требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях о подаче должностным лицом  департамента лесного хозяйства Ярославской области ФИО3  указанной жалобы, в установленный срок возражения на нее не поступили. 

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению  жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об  административном правонарушении в полном объеме. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении  и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам. 

В соответствии с частью 4 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях вступившее в законную силу  решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление  по делу об административном правонарушении может быть обжаловано  должностным лицом, вынесшим постановление. 

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 10 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях»,  должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном 


правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по  жалобе на это постановление, в том числе в порядке надзора (часть 5  статьи 30.9, часть 4 статьи 30.12 названного Кодекса). 

Из представленных материалов усматривается, что в Ярославский  областной суд с жалобой на вступившие в законную силу судебные акты  обратился начальник отдела федерального государственного лесного надзора  департамента лесного хозяйства Ярославской области - старший  государственный лесной инспектор Ярославской области ФИО1 

Возвращая данную жалобу без рассмотрения, заместитель председателя  Ярославского областного суда в определении от 06.06.2019 указал, что  обратившееся с жалобой должностное лицо не является должностным лицом,  вынесшим постановление от 11.12.2018 № 443-18/7. 

Вывод заместителя председателя Ярославского областного суда  противоречит приведенным выше положениям части 4 статьи 30.12 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях и  разъяснениям, содержащимся в пункте 10 упомянутого постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации, поскольку постановление  о назначении административного наказания вынесено ФИО3 

Таким образом, определение заместителя председателя Ярославского  областного суда от 06.06.2019 не может быть признано законным и  обоснованным и подлежит отмене. 

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях по результатам  рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу  постановление по делу об административном правонарушении, решения по  результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене  постановления по делу об административном правонарушении, решения по  результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое  рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных  требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило  всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Данное дело следует возвратить в Ярославский областной суд на новое  рассмотрение в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.18 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, на стадию  принятия жалобы должностного лица, вынесшего постановление, поданной  им на решение судьи Некоузского районного суда Ярославской области от  11.02.2019 № 12-1/2019 и решение судьи Ярославского областного суда от  09.04.2019 № 30-2-215/2019. 


При этом производство в Верховном Суде Российской Федерации по  жалобе Машнина А.А. на решение судьи Ярославского областного суда от  09.04.2019 № 30-2-215/2019 подлежит прекращению применительно к  положениям части 3 статьи 30.13 названного Кодекса, согласно которым  Верховный Суд Российской Федерации рассматривает жалобы, протесты на  вступившие в законную силу постановление судьи по делу об  административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения  жалоб, протестов на указанное постановление. Указанные постановление и  решения рассматриваются Верховным Судом Российской Федерации в  случае, если они были рассмотрены председателями соответствующих  верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов  Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, судов автономной области и  автономных округов или их заместителями. 

Решение судьи Некоузского районного суда Ярославской области  от 11.02.2019 № 12-1/2019 и решение судьи Ярославского областного суда от  09.04.2019 № 30-2-215/2019, которые обжалует ФИО1 в поданной в  Верховный Суд Российской Федерации жалобе, предметом проверки  председателя Ярославского областного суда или его заместителей  не являлись, в связи с чем жалоба должностного лица в части несогласия с  указанными судебными актами не подлежит рассмотрению Верховным  Судом Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской  Федерации 

постановил:

определение заместителя председателя Ярославского областного суда  от 06.06.2019, состоявшееся по делу об административном правонарушении,  предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, в отношении директора общества с  ограниченной ответственностью «Березка» ФИО2, отменить. 

Направить данное дело в Ярославский областной суд на новое  рассмотрение в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.18 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, на стадию  принятия жалобы ФИО1, поданной им на решение судьи  Некоузского районного суда Ярославской области от 11.02.2019 № 12-1/2019  и решение судьи Ярославского областного суда от 09.04.2019 № 30-2- 215/2019. 

Судья Верховного Суда

Российской Федерации В.П. Меркулов