1. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.
2. Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания.
3. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных.
4. Воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений.
Комментарий к статье 109
1. Проблема воспитательной работы с осужденными к лишению свободы в науке уголовно-исполнительного права в настоящее время представляет определенную сложность и носит дискуссионный характер, особенно в связи с появлением в исправительных учреждениях службы социальной работы, организация деятельности которой регулируется Положением о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Минюста России от 30.12.2005 N 262 <1>.
--------------------------------
<1> Бюллетень Минюста России. 2006. N 3.
В научных источниках под социальной работой, включающей в свое содержание воспитательную работу, понимается комплекс организационно-правовых и социально-экономических мер, ориентированных на создание предпосылок для адаптации осужденного к условиям изоляции и исправительного процесса, социального обеспечения и реализации осужденным прав, свобод и законных интересов, восстановления навыков жизнедеятельности в обществе после освобождения.
Согласно ч. 2 ст. 9 УИК РФ воспитательная работа является одним из основных средств исправления осужденных. Это положение в сравнении с ранее действовавшими нормами исправительно-трудового законодательства, предусматривающими политико-воспитательную работу, остается, казалось бы, прежним. Вместе с тем оно имеет новое содержание, лишенное идеологической составляющей.
Отсутствие законодательного закрепления понятия воспитательной работы приводит к различному его толкованию в научной литературе. Так, некоторыми авторами воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы рассматривается в широком и узком смысле этого понятия. В широком смысле - как комплекс социально-экономических, организационно-правовых, производственно-хозяйственных и бытовых мер, направленных на обеспечение цели исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений. А в узком - как комплекс индивидуальных, групповых и коллективных мер по распространению и утверждению общечеловеческих и общественно значимых ценностей, направленных на выработку у осужденных убеждения в необходимости добросовестного отношения к средствам исправления; формирование их гражданской позиции, готовности строго следовать предписаниям закона и нормам человеческого общежития.
Правовое регулирование воспитательного процесса подчинено в первую очередь педагогическим целям. Именно поэтому воспитательная работа должна строиться с учетом степени педагогической запущенности правонарушителей и их криминального прошлого. В то же время воспитательное значение имеет соблюдение осужденными установленных законодательством и правилами внутреннего распорядка обязанностей и запретов, вытекающих из условий отбывания лишения свободы, поскольку это приучает их к дисциплинированности и уважению правил человеческого общежития.
2. В ч. 2 комментируемой статьи установлено, что участие осужденных в проводимых мероприятиях воспитательного характера учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения. На практике отношение осужденного к таким мероприятиям рассматривается как критерий исправления при представлении его к условно-досрочному освобождению, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и т.п.
3. В исправительных учреждениях в соответствии с распорядком дня могут предусматриваться воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных. Отказ от участия в них может повлечь предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством меры взыскания.
4. В ч. 4 комментируемой статьи установлено, что воспитательная работа с осужденными должна проводиться с учетом индивидуальных особенностей их личности и характера, а также обстоятельств совершения преступления. В этих целях начальниками отрядов (воспитателями) составляются планы (программы) индивидуальной воспитательной работы с каждым осужденным, включающие мероприятия по изучению личности осужденного, привлечению его к общеобразовательному процессу, к обучению профессии, к участию в работе общественных формирований и т.д.