ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 30 апреля 2010 г. N 3554/10
Резолютивная часть решения объявлена 27.04.2010.
Полный текст решения изготовлен 30.04.2010.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Енисейский целлюлозно-бумажный комбинат" (г. Красноярск) от 09.03.2010 N 1737 о признании пунктов 22 и 23 Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 21.08.2007 N 166-э/1, не соответствующими пунктам 106, 108.1, 109 - 111 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, и не действующими.
Протокол судебного заседания вела помощник судьи Бушмарина Н.В.
В судебном заседании приняли участие представители:
от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Енисейский целлюлозно-бумажный комбинат" - Крылов А.А. (доверенность от 10.12.2009 N 12);
от Федеральной службы по тарифам - Абазалиев Р.К. (доверенность от 28.01.2010 N 1/13), Гришанов В.В. (доверенность от 23.04.2010 N 8/12), Мецаев Б.К. (доверенность от 09.03.2010 N 4/13).
Суд установил:
общество с ограниченной ответственностью "Енисейский целлюлозно-бумажный комбинат" (г. Красноярск, далее - общество) обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании пунктов 22 и 23 Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) от 21.08.2007 N 166-э/1, не соответствующими пунктам 106, 108.1, 109 - 111 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила розничных рынков), и не действующими.
Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии (далее - Правила определения стоимости), утвержденных Приказом ФСТ России от 21.08.2007 N 166-э/1, с последующими изменениями опубликованы в печатном издании "Российская газета" от 12.10.2007 N 228, от 15.08.2008 N 173 и от 09.06.2009 N 103.
Как следует из раздела I Правила определения стоимости, они разработаны во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики".
Пунктами 22 и 23 Правил определения стоимости установлено следующее.
Для покупателей, приобретающих весь объем фактического потребления электрической энергии (мощности) на розничном рынке, изменение стоимости электрической энергии в случае отклонения фактически поставленного объема электрической энергии от договорного за расчетный период (
