ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Методические рекомендации для кредитных организаций по программе льготного кредитования юридических

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЛЯ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПРОГРАММЕ
ЛЬГОТНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА НЕОТЛОЖНЫЕ НУЖДЫ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ
И СОХРАНЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ (ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 АПРЕЛЯ 2020 Г. N 422)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЙ
Этап первый.
Предоставление документов КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, которые не являются уполномоченными банками в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке" (далее - Программа N 1764).
Кредитная организация предоставляет в Минэкономразвития России (по перечню пункта 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 422, далее - Правила):
1) Заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме). Образец - Приложение N 1.
Дата заявки должна быть не ранее даты начала отбора и не позднее даты окончания отбора.
2) Прогнозный размер субсидии, необходимый получателю субсидии в 2020 году на возмещение недополученных им доходов по кредитам, а также плановый суммарный объем предоставления кредитов на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости. Образец - Приложение N 2.
3) Справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) или уполномоченным лицом кредитной организации, действующим на основании доверенности (далее - уполномоченные лица получателя субсидии), скрепленную печатью получателя субсидии, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию. Образец - Приложение N 3.
4) Доверенность уполномоченного лица получателя субсидии, удостоверяющая право такого лица на подписание заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и (или) иных документов (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченным лицом получателя субсидии);
5) Справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) или уполномоченным лицом получателя субсидии, скрепленную печатью получателя субсидии, подтверждающую, что на дату подачи заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии соответствует требованиям, предусмотренным подпунктами "а" - "д" пункта 6 Правил. Образец - Приложение N 4.
6) Сведения о государственной регистрации получателя субсидии в качестве юридического лица и копия лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации;
7) Заверенные получателем субсидии или нотариально удостоверенные копии учредительных документов получателя субсидии;
8) Если кредитная организация не имеет подключения к системе "Электронный бюджет", то необходимо предоставить заполненную форму согласно Приложению N 5.
Кредитная организация для получения субсидии должна соответствовать требованиям пункта 6 Правил.
Если кредитный рейтинг банка ниже уровня "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации и (или) ниже кредитного рейтинга не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, то необходимо поручительство акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".
Контактная информация АО "Корпорация "МСП": Мишина Ольга Борисовна, заместитель руководителя Дирекции - начальник Отдела кураторов банков и других партнеров. Офис.: +7 (495) 698-98-00 вн. 250, OMishina@corpmsp.ru.
Документы предоставляется на бумажном носителе. Кредитная организация ОБЯЗАТЕЛЬНО представляет сканированные копии данных документов на электронном носителе (флеш-накопитель и т.д.), либо на адреса электронной почты:
422@economy.gov.ru
В том случае, если кредитная организация направляет заявку с курьером, то обращаем ваше внимание на то, что экспедиция Минэкономразвития России не принимает документы до окончания режима повышенной готовности (самоизоляции). Просьба, при передаче заявок нарочно, звонить на добавочные номера, указанные в разделе "Контакты".
Этап первый.
Предоставление документов УПОЛНОМОЧЕННЫМИ БАНКАМИ в рамках Программы N 1764.
Уполномоченный банк по Программе N 1764 предоставляет в Минэкономразвития России (по перечню пункта 9 Правил):
1) Заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме). Образец - Приложение N 1.
Дата заявки должна быть не ранее даты начала отбора и не позднее даты окончания отбора.
2) Прогнозный размер субсидии, необходимый получателю субсидии в 2020 году на возмещение недополученных им доходов по кредитам, а также плановый суммарный объем предоставления кредитов на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости. Образец - Приложение N 2.
3) Справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) или уполномоченным лицом кредитной организации, действующим на основании доверенности (далее - уполномоченные лица получателя субсидии), скрепленную печатью получателя субсидии, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию. Образец - Приложение N 3.
4) Доверенность уполномоченного лица получателя субсидии, удостоверяющая право такого лица на подписание заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и (или) иных документов (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченным лицом получателя субсидии);
5) Справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) или уполномоченным лицом получателя субсидии, скрепленную печатью получателя субсидии, подтверждающую, что на дату подачи заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии соответствует требованиям, предусмотренным подпунктами "а" - "д" пункта 6 Правил. Образец - Приложение N 4.
Кредитная организация для получения субсидии должна соответствовать требованиям пункта 6 Правил.
Если кредитный рейтинг банка ниже уровня "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации и (или) ниже кредитного рейтинга не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, то необходимо поручительство акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".
Контактная информация АО "Корпорация "МСП": Мишина Ольга Борисовна, заместитель руководителя Дирекции - начальник Отдела кураторов банков и других партнеров. Офис.: +7 (495) 698-98-00, вн. 250, OMishina@corpmsp.ru.
Документы предоставляется на бумажном носителе. Кредитная организация ОБЯЗАТЕЛЬНО представляет сканированные копии данных документов на электронном носителе (флеш-накопитель и т.д.), либо на адреса электронной почты:
422@economy.gov.ru
В том случае, если кредитная организация направляет заявку с курьером, то обращаем ваше внимание на то, что экспедиция Минэкономразвития России не принимает документы до окончания режима повышенной готовности (самоизоляции). Просьба, при передаче заявок нарочно, звонить на добавочные номера, указанные в разделе "Контакты".
Этап второй. Минэкономразвития России в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии и прилагаемые к ним документы проверяет их комплектность и принимает решение о возможности заключения соглашения (распоряжение Минэкономразвития России).
Этап третий. Минэкономразвития России в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о возможности заключения соглашения о предоставлении субсидии с получателем субсидии направляет получателю субсидии уведомление о принятом решении (письмо Минэкономразвития России), а в случае принятия решения об отказе заключения соглашения о предоставлении субсидии с получателем субсидии - уведомление об отказе.
Этап четвертый. Заключение соглашения о предоставлении субсидии.
Субсидия предоставляется получателю субсидии на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации N 199н.
Согласно пункту 12 Правил в соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются:
а) сроки, цель, условия и порядок предоставления субсидии;
б) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии цели, условий и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
в) значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 Правил;
г) ответственность получателя субсидии за нарушение условий предоставления субсидии;
д) порядок и сроки возврата в доход федерального бюджета получателем субсидии предоставленной субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения цели, условий и порядка предоставления субсидии;
е) основания и порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидии;
ж) перечень документов, представляемых получателем субсидии для получения субсидии, и порядок их представления;
з) размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 18 Правил;
и) реквизиты счета, на который перечисляются денежные средства в случае принятия решения о предоставлении субсидии;
к) порядок и сроки возврата получателем субсидии соответствующих средств в федеральный бюджет в случае недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 Правил;
л) порядок, а также сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 22 Правил, и право Министерства экономического развития Российской Федерации устанавливать сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается не позднее 20 рабочих дней со дня принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения о возможности заключения соглашения о предоставлении субсидии, но не ранее даты доведения до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 1 Правил, и действует до полного исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.
ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЕМЩИКУ
При заключении кредитного соглашения с заемщиком необходимо учитывать следующее:
Ответственность за несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 7 Правил, несет получатель субсидии.
Заемщик на день заключения кредитного договора (соглашения) должен <1> соответствовать следующим требованиям:
--------------------------------
<1> Изменение соответствия по данным требованиям в течение периода после заключения кредитного соглашения не является условием прекращения кредитования данного заемщика на льготных условиях и соответственно дальнейшего субсидирования. При этом, если выявлено несоответствие заемщика на день заключения кредитного договора (соглашения) после заключения кредитного договора (соглашения), то уполномоченный банк обязан уведомить об этом Минэкономразвития России и в случае получения субсидии осуществить возврат полученных субсидий согласно Правилам.
а) "заемщик" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в одной или нескольких отраслях или видах деятельности по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утверждаемому Правительством Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее - перечень отраслей);
б) заемщик получателя субсидии по состоянию на дату заключения с получателем субсидии кредитного договора (соглашения) осуществляет деятельность не менее 1 года в одной или нескольких отраслях или видах деятельности по перечню отраслей.
Постановление Правительства Российской Федерации
от 3 апреля 2020 г. N 434 "Об утверждении перечня отраслей
российской экономики, в наибольшей степени пострадавших
в условиях ухудшения ситуации в результате распространения
новой коронавирусной инфекции"
Сфера деятельности, наименование вида экономической деятельности
Код ОКВЭД 2
1. Авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки
Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта
49.3
Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам
49.4
Деятельность пассажирского воздушного транспорта
51.1
Деятельность грузового воздушного транспорта
51.21
Деятельность автовокзалов и автостанций
52.21.21
Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным транспортом
52.23.1
2. Культура, организация досуга и развлечений
Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений
90
3. Физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт
Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений
93
Деятельность физкультурно-оздоровительная
96.04
Деятельность санаторно-курортных организаций
86.90.4
4. Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма
Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма
79
5. Гостиничный бизнес
Деятельность по предоставлению мест для временного проживания
55
6. Общественное питание
Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков
56
7. Деятельность организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений
Образование дополнительное детей и взрослых
85.41
Предоставление услуг по дневному уходу за детьми
88.91
8. Деятельность по организации конференций и выставок
Деятельность по организации конференций и выставок
82.3
9. Деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты)
Ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения
95
Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий
96.01
Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты
96.02
в) в отношении заемщика на дату заключения кредитного договора (соглашения) не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не прекращает деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
г) получателем субсидии с заемщиком заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика 0 процентов на период субсидирования, а по окончании периода субсидирования ставка для заемщика устанавливается на уровне не выше ставки, полученной кредитными организациями по программам льготного рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
д) оплата заемщиком основного долга осуществляется по окончании срока действия кредитного договора (соглашения) или с 1 октября 2020 г. по графику, установленному получателем субсидии, с возможностью досрочного погашения по заявлению заемщика.
з) количество работников заемщика, не относящегося к категории "малое предприятие" или "микропредприятие", в течение отчетного месяца составляет не менее 90 процентов количества работников в месяце, предшествующем отчетному.
Определение ОКВЭД:
- заемщик, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства и относящийся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие", определяется по основному или дополнительным видам экономической деятельности, информация о которых содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 г.;
- остальные заемщики определяются по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 г."
Субсидии предоставляются при соответствии кредитных договоров следующим требованиям:
1) Срок: кредитный договор заключен с 30 марта 2020 г. по 1 октября 2020 г. на срок не более 12 месяцев.
То есть кредитный договор заключается на срок до 12 месяцев, при этом субсидирование осуществляется не более 6 месяцев
2) Цель: на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости;
- "неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости" - документально подтвержденные расходы, связанные с выплатой заработной платы и обязательными начислениями на нее;
Целевое использование льготных кредитных средств контролируется получателем субсидии (согласно пунктам 16 и 23 Правил).
3) Максимальная сумма: определяется как произведение расчетного размера оплаты труда, численности работников заемщика и периода субсидирования, составляющего 6 месяцев и заканчивающегося не позднее 30 ноября 2020 г.
- Численность работников заемщика определяется на основании сведений о застрахованных лицах, подаваемых заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
- Расчетный размер оплаты труда определяется как сумма минимального размера оплаты труда с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате с учетом выплат страховых взносов в соответствующие фонды.
4) Ставка: конечная ставка для заемщика 0 процентов на период субсидирования, а по окончании периода субсидирования ставка для заемщика устанавливается на уровне не выше ставки, полученной кредитными организациями по программам льготного рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
- "период субсидирования" - период, начинающийся со дня внесения в реестр заемщиков на срок не более 6 месяцев и заканчивающийся не позднее 30 ноября 2020 г., предусматривающий ежемесячное перечисление субсидии получателям субсидии в размере, предусмотренном пунктом 18 Правил
- День внесения заемщика в реестр - дата заключения кредитного договора (соглашения), не ранее 30 марта 2020 года.
5) Штрафы: кредитный договор (соглашение) не предусматривает взимания с заемщика комиссий и сборов, иных платежей, за исключением штрафных санкций, в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора (соглашения);
6) Объем кредитных договоров (соглашений), заключенных с заемщиками, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства и относящимися к категории "малое предприятие" или "микропредприятие", должен составлять не менее 40 процентов общего объема кредитных договоров (соглашений), заключенных получателем субсидии в соответствии с настоящими Правилами в 2020 году;
ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ
Получатель субсидии для получения субсидии представляет в Минэкономразвития России не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца следующие документы (по состоянию на конец последнего дня отчетного месяца):
1. Заявление на получение субсидии по установленной форме, подписанное руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) (приложение N 8 к методическим рекомендациям) - обязательно предоставляется на бумажном носителе с живой подписью и печатью с дублированием скана на электронном носителе.
2. Реестр заемщиков, подписанный руководителем получателя субсидии или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) (приложение N 6 к методическим рекомендациям) - предоставляется на бумажном носителе с живой подписью и печатью с дублированием скана и в формате MS Excel на электронном носителе.
Получатели субсидии:
Ежемесячно, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания отчетного месяца, в Министерство экономического развития Российской Федерации отчет о целевом использовании кредитов, полученных заемщиками.
Уполномоченный банк ведет реестр кредитных договоров (соглашений), по которым заемщиком были нарушены условия в части возврата заемных средств (при наличии).
Уполномоченный банк несет ответственность за некомплектность и недостоверность представленных документов.
Все документы, предоставляемые уполномоченными банками в Минэкономразвития России по адресу: 123112, Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2, Министерство экономического развития Российской Федерации.
В дополнение к документам, предоставляемым на бумажном носителе, уполномоченный банк ОБЯЗАТЕЛЬНО представляет сканированные копии данных документов, а также обязательно реестр в формате MS Excel на электронном носителе (флеш-накопитель и т.д.) либо на адреса электронной почты:
422@economy.gov.ru
При направлении документов на указанные адреса электронной почты в теме письма указывать: 422_МИНЭК_наименование банка_отчетный_месяц.
РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
Министерство экономического развития регистрирует документы. В течение 7 рабочих дней со дня поступления проверяет их комплектность и соответствие требованиям оформления и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии получателю субсидии являются несоответствие представленных получателем субсидии документов положениям пункта 15 Правил или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.
ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СУБСИДИИ
Ежемесячное перечисление субсидии уполномоченным банкам осуществляется в размере, рассчитанном как произведение суммы среднемесячного остатка ссудной задолженности заемщиков по каждому кредитному договору (соглашению) за отчетный месяц, заключенному с уполномоченным банком в соответствии с требованиями Правил, и ставки субсидирования 4 процента (годовых), деленное на количество дней в текущем финансовом году и умноженное на количество дней в отчетном месяце.
Среднемесячный остаток ссудной задолженности заемщика по кредитному договору (соглашению) за отчетный месяц (СДО) определяется по следующей формуле: