ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

План мероприятий (дорожная карта) по реализации Основных направлений повышения доступности (ред. от 30.03.2026) (утв. Банком России)

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЙ ПОВЫШЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД 2025 - 2027 ГОДОВ
Утвержден
Председателем Банка России
Э.С.НАБИУЛЛИНОЙ
от 25.12.2024 N ПМ-01-59/236
I. Приоритетное направление "Повышение доступности
финансовых услуг для жителей отдаленных, малонаселенных
и труднодоступных территорий"
N п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый эффект
Форма реализации
Планируемый срок реализации
I.1 Содействие развитию безналичных расчетов в сельской местности и на ОМТ
I.1.1
Реализация во взаимодействии с федеральными и региональными органами государственной власти мер по развитию инфраструктуры приема безналичных платежей и повышению доли безналичного оборота - с акцентом на регионах, отстающих от среднероссийских показателей по проникновению безналичной оплаты товаров и услуг (в частности, в субъектах Северо-Кавказского федерального округа)
Повышение доли безналичного оборота в регионах, в том числе отстающих от среднероссийских показателей по проникновению безналичной оплаты товаров и услуг (в частности, в субъектах Северо-Кавказского федерального округа)
Организационно-технические мероприятия (отчет о реализации по итогам каждого года)
Ежегодно до конца 2027 года
I.1.2
Проработка вопроса нормативного закрепления обязанности продавца информировать покупателя обо всех способах оплаты, которые возможны в точке продаж
Наличие результатов оценки возможности и целесообразности нормативного закрепления обязанности продавца по информированию покупателей о возможных способах оплаты.
Организационно-технические мероприятия
II квартал 2026 года
В случае признания целесообразности:
повышение информированности покупателей о возможных способах оплаты;
повышение доли безналичного оборота в сельской местности и на ОМТ
I.2 Развитие облегченных форматов обслуживания
I.2.1
Содействие расширению точек оказания услуги "Наличные на кассе" и иных услуг в статусе банковского платежного агента в сельской местности и на ОМТ
Расширение числа юридических лиц и ИП, оказывающих услугу "Наличные на кассе".
Увеличение числа точек "Наличные на кассе" в сельской местности и на ОМТ
Организационно-технические мероприятия (отчет о реализации по итогам каждого года)
Ежегодно до конца 2027 года
I.2.2
Содействие расширению охвата населенных пунктов сельской местности услугами финансовых организаций в выездных форматах обслуживания
Расширение охвата населенных пунктов сельской местности, обслуживаемых мобильными офисами, мобильными менеджерами кредитных организаций и иными выездными форматами обслуживания
Организационно-технические мероприятия (отчет о реализации по итогам каждого года)
Ежегодно до конца 2027 года
I.2.3
Содействие ТСП - субъектам МСП, расположенным в сельских населенных пунктах, оказывать сервис "Наличные на кассе" и иные услуги в статусе банковского платежного агента
Повышение для ТСП в сельской местности привлекательности оказания услуги "Наличные на кассе".
Организационно-технические мероприятия
II квартал 2026 года
Увеличение числа точек "Наличные на кассе" в сельской местности и на ОМТ
I.2.4
Установление требований, регулирующих привлечение кредитными организациями агентов и партнеров
Развитие финансовых услуг, оказываемых агентами и партнерами на ОМТ, и контроль за их оказанием
Подготовка предложений по изменению законодательства
IV квартал 2026 года
I.3 Содействие сохранению и развитию форматов оказания финансовых услуг на базе почтовой инфраструктуры
I.3.1
Содействие сохранению и развитию сети АО "Почта России" и расширению оказания финансовых услуг на базе почтовой инфраструктуры
Сохранение и развитие региональной сети АО "Почта России" и расширение форматов и ассортимента финансовых услуг, оказываемых на базе почтовой инфраструктуры
Организационно-технические мероприятия (отчет о реализации по итогам каждого года)
Ежегодно до конца 2027 года
I.3.2
Проработка вопроса признания АО "Почта России" критически важной инфраструктурой для оказания населению финансовых услуг в сельской местности и на ОМТ
Наличие результатов оценки возможности и целесообразности признания АО "Почта России" критически важной инфраструктурой для оказания населению финансовых услуг в сельской местности и на ОМТ.
Организационно-технические мероприятия (отчет о реализации по итогам каждого года)
Ежегодно до конца 2027 года
Сохранение и расширение региональной сети АО "Почта России" в случае признания АО "Почта России" критически важной инфраструктурой для оказания населению финансовых услуг в сельской местности и на ОМТ
I.3.3
Участие в рассмотрении законопроекта по условиям внедрения возможности безналичной оплаты услуг в ОПС (в случае инициирования АО "Почта России" таких изменений) в рамках реализации мероприятия по внедрению безналичной оплаты услуг ЖКХ в отделениях почтовой связи
Повышение доли безналичных платежей при оплате услуг ЖКХ.
Организационно-технические мероприятия
IV квартал 2026 года
Снижение у населения сельской местности и ОМТ потребности в наличных денежных средствах
I.3.4
Оказание содействия во взаимодействии с оператором ПС Мир (НСПК) в рамках обеспечения безналичной оплаты услуг ЖКХ в ОПС (в случае внесения изменений в регулирование в соответствии с предыдущим пунктом) в рамках реализации мероприятия по внедрению безналичной оплаты услуг ЖКХ в отделениях почтовой связи
Повышение доли безналичных платежей при оплате услуг ЖКХ.
Организационно-технические мероприятия
IV квартал 2026 года
Снижение у населения сельской местности и ОМТ потребности в наличных денежных средствах
I.4 Координация реализации мероприятий в регионах
I.4.1
Координация и сопровождение реализации ежегодных планов ТУ по повышению финансовой доступности в сельской местности и на ОМТ
Реализация в установленные ежегодными планами ТУ сроки запланированных мероприятий по повышению финансовой доступности в сельской местности и на ОМТ во всех субъектах Российской Федерации
Организационно-технические мероприятия (отчет о реализации по итогам каждого года)
Ежегодно до конца 2027 года
I.5 Повышение уровня финансовой грамотности жителей сельской местности и ОМТ
I.5.1
Повышение финансовой грамотности и развитие финансовой культуры жителей сельской местности и ОМТ
Повышение информированности жителей сельской местности и ОМТ по наиболее актуальным вопросам финансовой грамотности, финансовой культуры и финансовой кибербезопасности.
Организационно-технические мероприятия (отчет о реализации по итогам каждого года)
Ежегодно до конца 2027 года
Расширение каналов распространения разработанных информационных и просветительских материалов, курсов и иных программ для различных целевых аудиторий. Развитие партнерского взаимодействия в сфере повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры населения
I.5.2
Разработка обучающих материалов для региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам повышения доступности финансовых услуг в сельской местности и на ОМТ
Повышение информированности представителей региональных органов государственной власти и муниципальных образований о новых облегченных форматах и дистанционных способах получения финансовых услуг, а также лучших практиках по внедрению безналичных способов оплаты.
Организационно-технические мероприятия
IV квартал 2025 года
Повышение уровня использования населением сельской местности и ОМТ дистанционных каналов доступа к финансовым услугам и облегченных форматов предоставления финансовых услуг.
Повышение доли безналичного оборота в сельской местности и на ОМТ
I.5.3
Разработка адресованных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в целях доведения до сведения жителей сельской местности и ОМТ информационных материалов о деятельности финансовых платформ, возможностях, которые они предоставляют для жителей сельской местности и ОМТ, а также условиях приема на обслуживание получателей финансовых услуг и имеющихся рисках
Повышение информированности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и жителей сельской местности и ОМТ о деятельности финансовых платформ, имеющихся возможностях и рисках
Организационно-технические мероприятия
II квартал 2026 года
I.5.4
Проработка возможности внедрения в банковские мобильные приложения и интернет-банкинг ссылок на материалы сайта "Финансовая культура"
Наличие информации от кредитных организаций о возможности и целесообразности внедрения в банковские мобильные приложения и интернет-банкинг ссылок на материалы сайта "Финансовая культура".
Организационно-технические мероприятия
I квартал 2026 года
В случае наличия возможности и признания целесообразности со стороны кредитных организаций - повышение информированности населения сельской местности и ОМТ о новых облегченных форматах и дистанционных способах получения финансовых услуг
Утвержден
Председателем Банка России
Э.С.НАБИУЛЛИНОЙ
от 25.12.2024 N ПМ-01-59/234
II. Приоритетное направление "Повышение доступности
финансовых услуг для людей с инвалидностью, пожилых
и маломобильных групп населения"
N п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый эффект
Форма реализации
Планируемый срок реализации
II.1 Разработка рекомендаций для кредитных и некредитных финансовых организаций по созданию безбарьерной среды
II.1.1
Разработка рекомендаций по доступности устройств самообслуживания (банкоматов, терминалов) с сенсорными панелями
Формирование и распространение среди кредитных организаций единообразных подходов и лучших практик по адаптации устройств самообслуживания для ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения, повышение доступности сенсорных устройств самообслуживания
Организационно-распорядительный документ Банка России (информационное письмо или методические рекомендации Банка России)
До конца 2025 года
II.1.2
Разработка рекомендаций для операторов финансовых платформ, кредитных и некредитных финансовых организаций, имеющих возможность присоединиться к договору об оказании услуг оператора финансовой платформы в целях совершения финансовых сделок с получателями финансовых услуг, в части привлечения ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения на финансовые платформы, обеспечения доступности сервисов финансовых платформ для них и их информирования о возможностях и рисках использования финансовых платформ
Формирование и распространение среди операторов финансовых платформ, кредитных и некредитных финансовых организаций единообразных подходов и лучших практик в отношении использования финансовых платформ ЛСИ, пожилыми и маломобильными группами населения. Рост использования указанными группами населения сервисов финансовых платформ
Организационно-распорядительный документ Банка России (информационное письмо или методические рекомендации Банка России)
До конца 2026 года
II.1.3
Сбор и анализ информации об ограничениях со стороны ближайшего окружения ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения в принятии самостоятельных финансовых решений. Разработка рекомендаций для кредитных организаций (при выявлении целесообразности)
Формирование и распространение среди кредитных организаций единообразных подходов и лучших практик по предотвращению ограничений со стороны ближайшего окружения ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения в принятии самостоятельных финансовых решений
Организационно-технические мероприятия
До конца 2026 года
Организационно-распорядительный документ Банка России (информационное письмо или методические рекомендации Банка России) (в случае целесообразности)
II.1.4
Разработка рекомендаций по созданию кредитными и некредитными финансовыми организациями программного обеспечения, выполняющего функции персонального финансового помощника (консультанта) для людей с ментальными особенностями
Внедрение кредитными и некредитными финансовыми организациями сервиса персонального финансового помощника для людей с ментальными особенностями и сниженными когнитивными способностями, способствующего повышению доступности финансовых услуг, снижению рисков спонтанных решений и обеспечивающего эффективное взаимодействие финансовой организации с данной категорией потребителей
Организационно-распорядительный документ Банка России (информационное письмо или методические рекомендации Банка России)
До конца 2026 года
II.1.5
Сбор и анализ информации о возможности подписания документов людьми без рук, кистей рук, а также людьми с проблемами моторики альтернативными способами. Разработка рекомендаций для кредитных организаций (при выявлении целесообразности)
Формирование и распространение среди кредитных организаций единообразных подходов и лучших практик в отношении подписания документов людьми, лишившимися рук, кистей рук, а также людьми с проблемами моторики, но с полной дееспособностью
Организационно-технические мероприятия
До конца 2026 года
Организационно-распорядительный документ Банка России (информационное письмо или методические рекомендации Банка России) (в случае целесообразности)
II.2 Мониторинг исполнения кредитными и некредитными финансовыми организациями рекомендаций Банка России по созданию безбарьерной среды
II.2.1
Ежегодное проведение обследований по исполнению кредитными организациями рекомендаций Банка России по созданию безбарьерной среды для ПСИ, пожилых и маломобильных групп населения <*>
Сбор и анализ актуальной информации о статусе и планах исполнения кредитными организациями рекомендаций Банка России по созданию безбарьерной среды для ПСИ, пожилых и маломобильных групп населения.
Организационно-технические мероприятия (представление отчета на заседании РГ ЛСИ и МГН)
Ежегодно до конца 2027 года
Выявление направлений, требующих особого внимания и формирования дополнительных рекомендаций для кредитных организаций
--------------------------------
<*> Рекомендации Банка России, указанные в пунктах II.2.1 - II.2.3 настоящего плана мероприятий ("дорожной карты"), представлены в подразделе "Рекомендации и консультативные материалы по вопросам повышения финансовой доступности" официального сайта Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
II.2.2
Проведение обследования по исполнению субъектами страхового дела рекомендаций Банка России по созданию безбарьерной среды для ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения
Сбор и анализ актуальной информации о статусе и планах исполнения субъектами страхового дела рекомендаций Банка России по созданию безбарьерной среды для ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения.
Организационно-технические мероприятия (представление отчета на заседании РГ ЛСИ и МГН)
До конца 2026 года
Выявление направлений, требующих особого внимания и формирования дополнительных рекомендаций для субъектов страхового дела
II.2.3
Проведение обследования по исполнению микрофинансовыми организациями, ломбардами, кредитными потребительскими кооперативами и сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами рекомендаций Банка России по созданию безбарьерной среды для ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения
Сбор и анализ актуальной информации о статусе и планах исполнения микрофинансовыми организациями, ломбардами, кредитными потребительскими кооперативами и сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами рекомендаций Банка России по созданию безбарьерной среды для ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения.
Организационно-технические мероприятия (представление отчета на заседании РГ ЛСИ и МГН)
До конца 2027 года
Выявление направлений, требующих особого внимания и формирования дополнительных рекомендаций для указанных некредитных финансовых организаций
II.3 Мероприятия по обеспечению и поддержанию безбарьерного доступа к финансовым услугам
II.3.1
Адаптация устройств самообслуживания Банка России, мобильного приложения "Лучи" и интернет-Банка <*> для ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения
Техническое переоснащение устройств самообслуживания и усовершенствование дистанционных каналов обслуживания Банка России под потребности ЛСИ
Организационно-технические мероприятия (закупочные процедуры, установка программного обеспечения на устройства самообслуживания)
До конца 2027 года
--------------------------------
<*> С более подробной информацией о работе устройств самообслуживания Банка России, мобильном приложении "Лучи" и интернет-банке можно ознакомиться в подразделе "Платежные карты полевых учреждений Банка России" официального сайта Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
II.3.2
Проработка вопроса обеспечения ЛСИ техническими средствами реабилитации, необходимыми для проведения финансовых операций при переводе обслуживания в дистанционные (цифровые) каналы
Предоставление возможности ЛСИ, не имеющим технических средств для доступа в Интернет, получать услуги кредитных и некредитных финансовых организаций в дистанционном формате
Организационно-технические мероприятия (представление отчета на заседании РГ ЛСИ и МГН)
До конца 2025 года
II.3.3
Проработка целесообразности установления процентных ставок по текущим счетам и срочным вкладам пенсионеров на уровне не ниже установленного по сопоставимым продуктам для других категорий клиентов
Обеспечение защиты интересов пенсионеров при открытии и продлении вкладов
Организационно-технические мероприятия
До конца 2026 года
II.4 Оценка ЛСИ услуг и сервисов кредитных и некредитных финансовых организаций
II.4.1
Проведение исследования финансовой доступности для ЛСИ в 2027 году
Получение и распространение актуальных данных о доступности финансовых услуг для ЛСИ с учетом различных каналов их предоставления кредитными и некредитными финансовыми организациями
Организационно-технические мероприятия (публикация на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обобщенных результатов по итогам исследования)
До конца 2027 года
II.4.2
Проработка вопроса создания на официальных сайтах общественных организаций и объединений инвалидов системы голосования с последующим составлением ренкингов доступности различных кредитных и некредитных финансовых организаций для ЛСИ
Формирование независимой системы оценки ЛСИ доступности услуг различных кредитных и некредитных финансовых организаций
Организационно-технические мероприятия (представление отчета на заседании РГ ЛСИ и МГН)
До конца 2027 года
II.5 Изучение лучших практик работы с ЛСИ, пожилыми и маломобильными группами населения
II.5.1
Формирование общей открытой пополняемой базы лучших практик создания безбарьерной среды для ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения для использования участниками финансового рынка
Распространение успешного опыта создания безбарьерной среды для ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения среди участников финансового рынка и других заинтересованных организаций
Организационно-технические мероприятия (представление отчета на заседании РГ ЛСИ и МГН)
До конца 2026 года
II.5.2
Подготовка обзора лучших международных практик обслуживания ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения
Выявление дополнительных направлений деятельности и лучших практик по созданию безбарьерной среды для возможного внедрения участниками российского финансового рынка
Организационно-технические мероприятия (публикация на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обзора)
До конца 2025 года
II.6 Адаптация материалов для повышения финансовой грамотности ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения
II.6.1
Адаптация обучающих и информационных материалов, направленных на повышение информированности ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения о возможностях, предоставляемых финансовыми платформами, а также о рисках их использования
Повышение информированности ЛСИ, пожилых и маломобильных групп населения о возможностях, предоставляемых финансовыми платформами, а также о рисках их использования. Рост использования указанными группами населения сервисов финансовых платформ
Организационно-технические мероприятия (представление отчета на заседании РГ ЛСИ и МГН)
До конца 2025 года
II.6.2
Разработка и адаптация обучающих материалов по финансовой грамотности для детской аудитории с различными формами инвалидности. Размещение указанных материалов на соответствующих информационно-просветительских и (или) образовательных ресурсах.
Дополнительное размещение указанных материалов на иных информационных ресурсах (при необходимости)
Повышение уровня финансовой грамотности и финансовой культуры детской аудитории с различными формами инвалидности с использованием обучающих материалов, адаптированных к их потребностям
Организационно-технические мероприятия (представление отчета на заседании РГ ЛСИ и МГН)
До конца 2027 года
Утвержден
Председателем Банка России
Э.С.НАБИУЛЛИНОЙ
от 25.12.2024 N ПМ-01-59/235,
с изменениями от 30.03.2026
III. Приоритетное направление "Развитие финансирования
субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение
качества финансовых сервисов для бизнеса"
N п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый эффект
Форма реализации
Планируемый срок реализации
III.1 Развитие банковского кредитования
III.1.1
Проработка вопроса о возможности повышения с 1 до 5 млн рублей лимита неисключения из ПОС незначительных по размеру (не превышающих 0,01 процента от величины собственных средств (капитала) кредитной организации индивидуально обесцененных ссуд (распространить действие абзаца 4 пункта 5.1 Положения N 590-П на ссуды размером до 5 млн рублей (вместо 1 млн рублей)
Снижение операционных расходов банков
Организационно-технические мероприятия Подготовка предложений по изменению нормативных и (или) иных актов Банка России (в случае целесообразности)
До конца 2026 года
III.1.2
Продолжить работу по реализации меры по отнесению поручительств и независимых гарантий РГО к I категории качества обеспечения. Участие в обсуждении с банковскими ассоциациями и АО "Корпорация "МСП" единых условий работы по договорам поручительства и независимым гарантиям РГО
Снижение операционных расходов банков
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
III.1.3
Оценка целесообразности отнесения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности к обеспечению II категории качества в соответствии с Положением N 590-П
Повышение доступности кредитования субъектов МСП
Организационно-технические мероприятия Подготовка предложений по изменению нормативных и (или) иных актов Банка России (в случае целесообразности)
До конца 2027 года
III.1.4
Проработка вопроса об увеличении с 50 до 100 млн рублей предельного размера ссуд, оценка риска по которым осуществляется на основании внутрибанковских оценок кредитоспособности
Снижение операционных расходов банков
Организационно-технические мероприятия Подготовка предложений по изменению нормативных и (или) иных актов Банка России (в случае целесообразности)
До конца 2025 года
III.1.5
Проработка вопроса о целесообразности включения ссуд субъектов МСП, классифицируемых в V категорию качества, в ПОС с резервом в размере 100%
Снижение операционных расходов банков и повышение эффективности кредитного процесса
Организационно-технические мероприятия Подготовка предложений по изменению нормативных и (или) иных актов Банка России (в случае целесообразности)
До конца 2027 года
(с изменениями от 30.03.2026: мероприятие включено в "дорожную карту")
III.1.6
Проработка вопроса о необходимости уточнения требований к внутрибанковским методикам оценки кредитоспособности по ПОС ссуд субъектов МСП, с учетом признаков обесценения ссуд и реальности деятельности заемщиков
Снижение операционных расходов банков и повышение эффективности кредитного процесса
Организационно-технические мероприятия Подготовка предложений по изменению нормативных и (или) иных актов Банка России (в случае целесообразности)
До конца 2027 года
(с изменениями от 30.03.2026: мероприятие включено в "дорожную карту")
III.1.7
Продолжить работу по предоставлению возможности отнесения номинированных и фондированных в рублях кредитных требований, обеспеченных номинированными в рублях гарантиями (поручительствами) АО "Корпорация "МСП" к группе активов с пониженным коэффициентом риска 20 - 65% с учетом статуса АО "Корпорация "МСП" и статистики дефолтов по кредитам, обеспеченным АО "Корпорация "МСП", за предыдущие годы
Риск-ориентированное повышение доступности кредитования субъектов МСП с потенциалом увеличения совокупного портфеля субъектов МСП без учета застройщиков и крупных ссуд на 1 - 3%
Организационно-технические мероприятия Подготовка предложений по изменению нормативных и (или) иных актов Банка России (в случае целесообразности)
До конца 2027 года
(с изменениями от 30.03.2026: мероприятие включено в "дорожную карту")
III.2 Программы льготного финансирования субъектов МСП
III.2.1
Дальнейшая оптимизация условий программы стимулирования кредитования субъектов МСП, включая льготное инвестиционное кредитование по совмещенной программе с программой субсидирования по постановлению Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1764 с учетом целесообразности таргетирования льготной поддержки
Рост кредитования субъектов МСП на инвестиционные цели
Организационно-технические мероприятия Подготовка предложений по изменению законодательства и их сопровождение (в случае целесообразности)
До конца 2025 года
III.2.2
Проработка вопроса об условиях и возможности предоставления Банком России фондирования коммерческим банкам на цели кредитования субъектов МСП под залог портфелей кредитов, выданных банками субъектам МСП
Выработка совместно с банковским сообществом решений по предложению
Организационно-технические мероприятия Подготовка предложений по изменению нормативных и (или) иных актов Банка России (в случае целесообразности)
До конца 2025 года
III.2.3
Проведение мониторинга реализации программы льготного кредитования субъектов МСП на приоритетных территориях в рамках Программы стимулирования кредитования субъектов МСП, анализ востребованности данной программы и рассмотрение возможности оптимизации условий программы
10 млрд рублей льготных кредитов, предоставленных субъектам МСП и самозанятым гражданам на приоритетных территориях до 1 сентября 2025 года в рамках Программы стимулирования кредитования субъектов МСП
Организационно-технические мероприятия
I квартал 2025 года
III.2.4
Проработка вопроса о возможности включения в программу стимулирования кредитования факторинговых сделок
Повышение доступности финансирования субъектов МСП в рамках факторинговых операций
Организационно-технические мероприятия
До конца 2025 года
III.2.5
Проработка совместно с АО "Корпорация "МСП" вопроса о возможности создания механизма фабрики проектного финансирования субъектов МСП по приоритетным направлениям развития бизнеса, соответствующего условиям постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2023 N 603 и постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 N 295
Повышение доступности кредитования субъектов МСП
Организационно-технические мероприятия
До конца 2026 года
III.3 Статистическая информация Банка России
III.3.1
Расширение информации, содержащейся в "Аналитическом обзоре рынка кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства", за счет включения в него результатов анализа действующих программ льготного кредитования субъектов МСП и их вклада в общий объем кредитования МСП
Совершенствование статистической информации
Организационно-технические мероприятия
До конца 2025 года
III.3.2
Рассмотрение вопроса о возможной детализации (расширении) предоставления Банком России участникам рынка статистических данных по сегменту МСП в части кредитования и публикации на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об объемах кредитов, предоставленных субъектам МСП, и о задолженности, в том числе просроченной, по кредитам, предоставленным субъектам МСП, в разрезе по разделам ОКВЭД2, в разрезе по федеральным округам с одновременным дополнительным разрезом по условиям кредитования (рыночное кредитование/льготные программы субсидирования)
Совершенствование статистической информации
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
III.3.3
Проведение обследования с целью анализа объемов кредитования самозанятых физических лиц и индивидуальных предпринимателей для рассмотрения возможности включения соответствующей информации о данных кредитах в состав обязательной отчетности кредитных организаций, представляемой в Банк России
Оценка эффективности кредитования самозанятых физических лиц и индивидуальных предпринимателей
Организационно-технические мероприятия
До конца 2025 года
III.4 Цифровые сервисы
III.4.1
Участие в разработке предложений по мерам стимулирования роста компаний в рамках деятельности программы Агентства стратегических инициатив "Траектория роста", направленной на осуществление перехода бизнеса из категории МСП в МСП+
Выработка мер стимулирования роста компаний переходной стадии с использованием цифрового решения
Организационно-технические мероприятия
До конца 2026 года
III.4.2
Расширение перечня сведений, доступных в Цифровом профиле юридического лица
Расширение доступности источников данных для принятия кредитных решений
Подготовка предложений по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 N 710
До конца 2025 года
III.4.3
Проработка вопроса по обеспечению доступа для субъектов МСП - потребителей и поставщиков крупнейших экосистем
Обеспечение справедливых правил доступа и работы в экосистемах для потребителей и поставщиков
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
III.4.4
Обеспечение доступа субъектов МСП к обслуживанию на финансовых платформах в качестве получателей финансовых услуг
Упрощение доступа к источникам финансирования и снижение операционных издержек для субъектов МСП
Подготовка предложений по внесению изменений в федеральные законы
До конца 2025 года
Доработка предложений по внесению изменений в федеральные законы и их сопровождение
До конца 2027 года
(с изменениями от 30.03.2026)
III.4.5
Обеспечение функционирования и поддержка актуальности данных сервиса проверки наличия информации об отнесении Банком России российских юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) к высокому уровню риска совершения подозрительных операций на Платформе ЗСК
Снижение издержек хозяйствующих субъектов, связанных с реализацией кредитными организациями требований законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, обеспечение субъектам МСП возможности проверки своих контрагентов на предмет отнесения их к той или иной группе риска в рамках работы Платформы ЗСК
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
III.4.6
Реализация функционала открытия и обслуживания счетов ЦР для индивидуальных предпринимателей
Повышение доступности финансовых услуг для индивидуальных предпринимателей
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
(с изменениями от 30.03.2026: мероприятие включено в "дорожную карту")
III.5 Инструменты фондового рынка, развитие финансовых услуг для субъектов МСП
III.5.1
Участие в реализации мероприятия по обеспечению субъектам МСП доступа к финансовым ресурсам на финансовом рынке посредством размещения облигаций и публичного размещения акций <*>
Объем привлеченного финансирования субъектами МСП на фондовом рынке посредством размещения облигаций и акций
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
(с изменениями от 30.03.2026)
III.5.2
Участие в реализации мероприятия по обеспечению доступа субъектам МСП к финансированию с использованием инвестиционных платформ <*>
Объем привлеченного финансирования субъектами МСП с использованием инвестиционных платформ
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
--------------------------------
<*> Мероприятия реализуются в рамках федерального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика"
III.5.3
Формирование информационной открытости, доступности рынка размещения акций на краудплатформах: ежеквартальная публикация статистики о сделках в разрезе количества компаний, разместивших акции, отраслей, регионов. Публикация лонгридов по сегменту на ежеквартальной основе
Повышение доверия потребителей и участников рынка к инструменту
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
(с изменениями от 30.03.2026: мероприятие включено в "дорожную карту")
III.6 Повышение финансовой грамотности и осведомленности субъектов МСП
III.6.1
Проведение ежегодно не менее 30 мероприятий, в том числе вебинаров, территориальными учреждениями Банка России по вопросам существующих финансовых инструментов для повышения финансовой доступности субъектов МСП
Повышение финансовой грамотности и осведомленности субъектов МСП
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
III.6.2
Размещение после принятия соответствующего федерального закона на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" структурированной информации о кредитных каникулах для бизнеса (кто, при каких условиях имеет право на кредитные каникулы, ключевые параметры кредитных каникул, механизм кредитных каникул)
Повышение осведомленности субъектов МСП о кредитных каникулах
Организационно-технические мероприятия
До конца 2025 года
III.6.3
Запуск обучающего курса для субъектов МСП на портале "Деньги для дела" с материалами для бизнеса: видео-подкасты, обучающие карточки, микротесты, статьи по выбору финансового продукта, защите от кибермошенничества
Повышение финансовой грамотности и осведомленности субъектов МСП
Организационно-технические мероприятия
До конца 2027 года
(с изменениями от 30.03.2026: мероприятие включено в "дорожную карту")
Список сокращений
ЖКХ
-
жилищно-коммунальное хозяйство
ЛСИ
-
люди с инвалидностью
МСП
-
малое и среднее предпринимательство
МСП+
-
компании с выручкой от 2 до 10 млрд рублей (критерии могут быть уточнены при проработке планируемых изменений в Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации")
НСПК
-
Национальная система платежных карт
ОКВЭД2
-
"ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст)
ОМТ
-
отдаленные, малонаселенные и труднодоступные территории
ОНПДФУ 2025 - 2027
-
Основные направления повышения доступности финансовых услуг в Российской Федерации на период 2025 - 2027 годов
ОПС
-
отделения почтовой связи
Платформа ЗСК
-
Платформа "Знай своего клиента" - сервис, с помощью которого кредитные организации получают от Банка России информацию об уровне риска вовлеченности в проведение подозрительных операций их клиентов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)
Положение N 590-П
-
Положение Банка России от 28.06.2017 N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности" (с изменениями)
ПОС
-
портфель однородных ссуд
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 N 295
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2023 N 295 "О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной продукции"
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2023 N 603
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2023 N 603 "Об утверждении приоритетных направлений проектов технологического суверенитета и проектов структурной адаптации экономики Российской Федерации и Положения об условиях отнесения проектов к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации, о представлении сведений о проектах технологического суверенитета и проектах структурной адаптации экономики Российской Федерации и ведении реестра указанных проектов, а также о требованиях к организациям, уполномоченным представлять заключения о соответствии проектов требованиям к проектам технологического суверенитета и проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации"
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 N 710
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2019 N 710 "О проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах"
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1764
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 N 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке"
ПС
-
платежная система
РГ ЛСИ и МГН
-
Рабочая группа при Банке России по повышению финансовой доступности для инвалидов и маломобильных групп населения
РГО
-
региональная гарантийная организация
ТСП
-
торгово-сервисные предприятия
ТУ
-
территориальные учреждения Банка России
Услуга "Наличные на кассе"
-
услуга по выдаче держателям платежных карт наличных денег в торгово-сервисных предприятиях одновременно с покупкой
ЦР
-
цифровой рубль