Гражданский кодекс часть 1

План Федерального дорожного агентства по реализации Концепции открытости на 2017 год (далее - План) направлен на оптимизацию взаимодействия Росавтодора с широкими слоями населения и усиление работы по взаимодействию с референтными группами. Повышение уровня информационной открытости материалов Росавтодора, доступ к которым специально не ограничен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также информации, которая является открытой, общедоступной и достоверной, в формате, удобном для ее поиска, обработки и дальнейшего использования, в том числе в форме открытых данных позволит увеличить степень доверия целевой аудитории к деятельности Росавтодора.

Предусмотрен ряд мероприятий, направленных на повышение качества взаимодействия с референтными группами Росавтодора, в том числе организация открытых обсуждений проектов нормативных правовых документов с привлечением экспертов отрасли, представителей бизнеса и граждан. Обсуждению проектов законов, нормативной базы, планов и результатов работы Росавтодора также посвящены заседания Общественного совета, которому в реализации Стандарта открытости отводится важная роль. С целью усиления гражданского контроля, вовлеченности и участия в деятельности Росавтодора референтных групп к размещению на сайте запланирована тематически подобранная и понятная информация, содержащая все правила (требования), которые устанавливает и (или) контролирует Федеральное дорожное агентство. Проведение организационных мероприятий на интернет-площадках ведомства позволит установить обратную связь с различными социальными группами и учитывать их мнение для дальнейшего формирования и оптимизации плана деятельности Министерства транспорта Российской Федерации.

Развитие коммуникации Росавтодора с Общественным советом при Федеральном дорожном агентстве позволит лучше ознакомить референтные группы с деятельностью Росавтодора и получить от них предложения по повышению эффективности деятельности Росавтодора. Получение качественных отзывов о фактической деятельности Федерального дорожного агентства будет способствовать развитию конструктивного диалога с представителями бизнес-сообщества, работающими в транспортной отрасли.

В рамках реализации плана будет организовано представление в разных форматах статистических данных о деятельности Росавтодора.

По итогам реализации плана ожидается установление постоянного систематического канала коммуникации с общественностью, в рамках которого Росавтодор будет представлять большее количество релевантной информации о деятельности транспортной отрасли и иметь качественную обратную связь.

Референтные группы Федерального дорожного агентства:

1. Общероссийские, межрегиональные и региональные общественные организации и объединения, чья деятельность охватывает автомобильно-дорожную сферу;

2. Некоммерческие организации, объединяющие строителей и поставщиков дорожной сферы;

3. Профсоюзные и общественные организации и объединения работников дорожной отрасли;

4. Научные, исследовательские, образовательные организации, работающие в сфере деятельности Федерального дорожного агентства;

5. Средства массовой информации;

6. Граждане.

Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Отчетная дата	Ответственное лицо
1.	Наполнение раздела "Открытое правительство" актуальной информацией	По мере актуализации	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения

Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки	Ответственное лицо
	Механизм: Публичная декларация целей и задач
1.	Подготовить проект публичной декларации на 2017 год	I квартал 2017 г.	Начальник Финансово-экономического управления Начальники структурных подразделений Росавтодора
2.	Провести обсуждение проекта публичной декларации с Общественным советом	Не позднее 1 апреля 2017 г.	Начальник Управления административно-кадровой работы
3.	Организовать публичное представление публичной декларации на итоговой коллегии ФДА	Не позднее 29 апреля 2017 г.	Начальник Управления административно-кадровой работы Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
4.	Разместить публичную декларацию на официальном сайте в формате, понятном для широкого круга заинтересованных лиц, а также довести их до сведений своих референтных групп	Не позднее 3 мая 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
5.	Отчет о ходе реализации публичной декларации за 6 месяцев 2017 года	Не позднее 1 августа 2017 г.	Начальник Финансово-экономического управления Начальники структурных подразделений Росавтодора
6.	Отчет о ходе реализации публичной декларации за 9 месяцев 2017 года	Не позднее 1 ноября 2017 г.	Начальник Финансово-экономического управления Начальники структурных подразделений Росавтодора
	Механизм: Общественный совет
1.	Организация заседания ОС в открытом режиме, с приглашением представителей СМИ референтных групп и граждан. Размещение порядка участия в открытых заседаниях ОС на сайте ФДА. Место и время заседаний заранее анонсируются. Размещение на сайте ФДА всех принятых ОС решений и заключений по рассматриваемым проектам	I квартал 2017 г.	Начальник Управления административно-кадровой работы Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
2.	Формирование и размещение на сайте ФДА (в начале календарного года или в течение квартала после формирования нового состава ОС) плана работы ОС	I квартал 2017 г., далее по мере актуализации	Начальник Управления административно-кадровой работы
	Механизм: Открытые данные
1.	Подготовить и согласовать с Советом по открытым данным проект Ведомственного плана по реализации мероприятий в области открытых данных	I квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
2.	Актуализировать Ведомственный план на 2017 год	I квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
3.	Проведение ревизии информационных ресурсов Федерального дорожного агентства с целью выявления потенциально готовых к публикации наборов данных. Размещение информации на сайте Росавтодора	II квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения с привлечением всех подразделений ФДА
4.	Учет запросов общества, в т.ч. в лице СМИ, референтных групп на данные при определении приоритетов публикаций	IV квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
5.	Обеспечить рассмотрение Проекта ведомственного плана реализации Концепции открытости на очном заседании общественного совета	II квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
6.	Обеспечить проведение предварительного общественного обсуждения Проекта ведомственного плана реализации Концепции открытости на сайте Росавтодора. Сбор замечаний и предложений для внесения изменений	II квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
7.	Размещение на сайте ведомственного плана открытости в формате, понятном широкому кругу референтных групп, с описанием основных ожидаемых результатов от реализации плана	II квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
8.	Обеспечить обсуждение Информационной (коммуникационной) политики с общественным советом	II квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
	Механизм: Публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии)
1.	Подготовка итогового годового доклада (отчета) о результатах деятельности ФДА в 2016 году	I квартал 2017 г.	Начальник Финансово-экономического управления с привлечением всех подразделений ФДА
2.	Предоставление проекта итогового годового доклада (отчета) в ОС при ФДА и получение заключения Совета	I квартал 2017 г.	Начальник Управления административно-кадровой работы
3.	Рассылка итогового годового доклада (отчета) для ознакомления заинтересованным лицам в рамках подготовки итоговой коллегии ФДА	I квартал 2017 г.	Начальник Управления административно-кадровой работы
4.	Публикация проекта итогового годового доклада (отчета) и результатов обсуждения его с ОС на официальном сайте ФДА	I квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
5.	Проведение заседания итоговой коллегии в формате, указанном в Методических указаниях по проведению итоговых коллегий ФОИВ	I квартал 2017 г.	Начальник Управления административно-кадровой работы
6.	Размещение на официальном сайте Росавтодора государственных заданий и отчетов об их исполнении федеральными бюджетными учреждениями в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 26.06.2015 N 640	по мере актуализации	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Начальник Управления административно-кадровой работы
7.	Предоставление информации об ассигнованиях федерального бюджета, предусмотренных ФДА на обеспечение исполнения его функций, включая сведения о бюджетных обязательствах по основным направлениям деятельности, программам	II квартал 2017 г.	Начальник Финансово-экономического управления Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
8.	Размещение информации о реализации Плана показателей деятельности ФДА на текущий финансовый год, характеризующий достижение установленных за отчетный период целей и задач	II квартал 2017 г.	Начальник Финансово-экономического управления
	Механизм: Работа с референтными группами
1.	Актуализация плана работы экспертных и консультативных органов при ФДА. Размещение информации на сайте ФДА	I квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Начальник Управления административно-кадровой работы с привлечением всех подразделений ФДА
2.	Вовлечение в сотрудничество референтных групп, в т.ч.: проведение встреч-семинаров, обсуждения проектов нормативных актов (включая необходимость направления референтным группам, экспертным и консультативным органам оперативной информации о начале общественного обсуждения проектов на сайте regulation.gov.ru в соответствии с Постановлением N 851) и последующий учет результатов таких обсуждений в сводном отчете органа власти на своем официальном сайте	III квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения с привлечением всех подразделений ФДА
	Механизм: Работа с обращениями граждан и организаций
1.	Подготовка и публикация на сайте ФДА обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающих обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах	I квартал 2017 г., далее ежеквартально	Начальник Управления административно-кадровой работы Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
2.	Разработка онлайн-сервиса отслеживания прохождения обращений и запросов в структурных подразделениях ФОИВ	2018 г.	Начальник Управления административно-кадровой работы Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
	Механизм: Организация работы пресс-службы Росавтодора
1.	Разработка единых квалификационных требования к сотрудникам пресс-служб, включая требования к коммуникативным навыкам, культуре открытости, оперативности подготовки комментариев; ФОИВ применяют данные требования, проводят регулярную оценку качества их соблюдения, а также обучение, направленное на совершенствование навыков и повышение квалификации сотрудников пресс-служб	I квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
2.	Разработка стратегия развития (концепция, план) работы Росавтодора с каналами взаимодействия с референтными группами (см. Методические рекомендации по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами, утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 28 июня 2016 г. N 5)	I квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
	Механизм: Обеспечение понятности общественно-значимых НПА
1.	Определение перечня проектов общественно-значимых НПА. которые планируются к разработке в 2017 году	II квартал 2017 г.	Начальник Управления правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства
2.	Согласование перечня с ОС	II квартал 2017 г.	Начальник Управления правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства Начальник Управления административно-кадровой работы
	Механизм: Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения
1.	Публикация информации (протоколов) о заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и принятых на них решениях	по мере проведения заседаний комиссии	Начальник Управления административно-кадровой работы
2.	Проведение в ФДА (один раз в конце года) рассмотрения вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. Размещение информации на сайте ФДА	IV квартал 2017 г.	Начальник Управления правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства
3.	Подготовка и размещение программы (плана) противодействия коррупции и ход ее исполнения в ФДА	ежеквартально	Начальник Управления административно-кадровой работы
4.	Проведение оценки коррупционных рисков, разработка и утверждение Перечня функций Росавтодора, при реализации которых возникают коррупционные риски	IV квартал 2017 года	Начальник Управления административно-кадровой работы Начальники структурных подразделений Росавтодора
5.	Размещение на официальном сайте Росавтодора информации о мерах, направленных на минимизацию выявленных коррупционных рисков	IV квартал 2017 года	Начальник Управления административно-кадровой работы

Раздел 3. Инициативные проекты

N п/п	Инициативные проекты	Сроки	Ответственное лицо
1.	Наименование инициативы: Публичный мобильный портал Федерального дорожного агентства	III квартал 2017 г.	Начальник Управления земельно-имущественных отношений Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
	Описание сути инициативы: Приложение для мобильных устройств, предназначенное для реализации глобальных задач по уменьшению аварийности, повышению безопасности и качества пользования автомобильными дорогами в целом и в первую очередь в части сети федеральных автомобильных дорог.
	Каким образом инициатива способствует повышению открытости: ПМП Росавтодора - это набор инструментов для рядовых граждан, пользователей автомобильных дорог, включающий такие основные позиции как: - карту дорог России, максимально наполненную информацией в отношении текущей и прогнозируемой дорожной ситуации, объектов дорожного сервиса и площадок отдыха, информацией о собственниках дорог и контактными данными для оперативной связи; - навигационную систему с трекингом, которая позволит пользоваться приложением в ежедневном формате каждому водителю и даст актуальные данные о состоянии пробок, дорожных ситуаций, текущих метеоусловиях; - сервис вызова экстренных служб; - специальный механизм обработки сообщений пользователей автодорог; - новостной канал дорожной отрасли и подборку актуальных для широкого круга пользователей дорог нормативных материалов; и другие сервисы.