N п/п | Вид (форма) профилактического мероприятия | Периодичность проведения (или срок) | Подконтрольные субъекты | Ожидаемые результаты | Ответственный |
1 | Поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов, размещенных на официальном сайте Службы, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля | По мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Своевременное информирование представителей подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований | Начальник 5 управления ФСТЭК России |
2 | Размещение на официальном сайте Службы в сети "Интернет" плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области экспортного контроля на 2019 г. | декабрь 2018 г. | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Своевременное информирование представителей подконтрольных субъектов о планируемых проверках | Начальник 5 управления ФСТЭК России |
3 | Информирование представителей подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований при осуществлении государственного контроля: | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Реализация "принципа понятности" при планировании и осуществлении профилактических мероприятий | Начальник 5 управления ФСТЭК России | |
а) подготовка и размещение на официальном сайте Службы в сети "Интернет" разъяснений о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в силу, а также о необходимых организационных и технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения подконтрольными субъектами обязательных требований (с сравнительными схемами, наглядно показывающими ключевые изменения) | Не позднее 2-х месяцев с даты принятия соответствующих изменений обязательных требований | ||||
4 | Проведение консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах (семинаров, конференций, заседаний рабочих групп и т.п. в зависимости от целевого охвата аудитории подконтрольных субъектов), в том числе: | Не реже одного раза в квартал | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Понимание подконтрольными субъектами обязательных требований в области экспортного контроля | Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России |
Управление ФСТЭК России по Центральному федеральному округу: | |||||
АО "Форт технология" (семинар); | февраль 2018 г. | ||||
АО "Техснабэкспорт" (семинар); | март 2018 г. | ||||
Всерегиональное объединение "Изотоп" (семинар); | апрель 2018 г. | ||||
ЗАО "Т.О.Р." (семинар) | сентябрь 2018 г. | ||||
ФГБОУ ВО "Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина (проведение заседания Совещательного органа по вопросам экспортного контроля с привлечением представителей образовательных учреждений высшего образования г. Москвы и Московской области) | май 2018 г. | ||||
ФГБОУ ВО "Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова" (семинар) | май 2018 г. | ||||
АО "Русатом Сервис" (семинар) | октябрь 2018 г. | ||||
ФГУП "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева" (семинар) | ноябрь 2018 г. | ||||
Управление ФСТЭК России по Северо-Западному федеральному округу: ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный университет" (семинар); | февраль 2018 г. | ||||
ЗАО "Научно-производственное объединение специальных материалов" (семинар); | март 2018 г. | ||||
ЗАО "Завод "Киров-Энергомаш" - дочернее общество ОАО "Кировский завод" (семинар); | июнь 2018 г. | ||||
ОАО "Всероссийский научно-исследовательский институт транспортного машиностроения" (семинар) | сентябрь 2018 г. | ||||
Управление ФСТЭК России по Южному и Северо-Кавказскому федеральным округам: | |||||
АО "Невинномысский Азот" (семинар); | февраль 2018 г. | ||||
АО "Каменскволокно" (семинар); | март 2018 г. | ||||
АО "Атоммашэкспорт" (семинар); | апрель 2018 г. | ||||
ФГБОУ ВО "Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова" (семинар); | май 2018 г. | ||||
ФГБОУ ВО "Кубанский государственный технологический университет" (семинар). | ноябрь 2018 г. | ||||
Управление ФСТЭК России по Приволжскому федеральному округу: | |||||
АО "БашВзрывТехнологии" (семинар); | февраль 2018 г. | ||||
ФГБОУ ВО "Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова" (семинар); | март 2018 г. | ||||
АО "РКЦ "Прогресс" (семинар); | апрель 2018 г. | ||||
ФГБОУ ВО "Марийский государственный университет" (семинар); | май 2018 г. | ||||
семинар по вопросам экспортного контроля в г. Нижний Новгород; | сентябрь 2018 г. | ||||
ЗАО "Корунд-Циан" (семинар). | октябрь 2018 г. | ||||
Управление ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу: | |||||
ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор" (семинар); | февраль 2018 г. | ||||
ПАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" (семинар); | апрель 2018 г. | ||||
ООО "Медицинская компания ЮНИКС" (семинар); | май 2018 г. | ||||
АО "Промышленная Группа "МЕТРАН" (семинар); | август 2018 г. | ||||
ФГУП "Научно-исследовательский институт Машиностроения" (семинар); | сентябрь 2018 г. | ||||
ФГАОУ ВО "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина" (семинар). | ноябрь 201 8 г. | ||||
Управление ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу: | |||||
ФГАОУ "Национальный исследовательский Томский политехнический университет" (семинар); | февраль 2018 г. | ||||
ФГБОУ ВО "Омский государственный университет имени Ф.М. Достоевского" (семинар); | апрель 2018 г. | ||||
ФГБОУ ВО "Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева" (семинар); | май 2018 г. | ||||
семинар по вопросам экспортного контроля с участниками внешнеэкономической деятельности Новосибирской области. | ноябрь 2018 г. | ||||
Управление ФСТЭК России по Дальневосточному федеральному округу: | |||||
ФГБОУ ВО "Приморская государственная сельскохозяйственная академия" (консультация); | февраль 2018 г. | ||||
ФГБУН "Федеральный научный центр биоразнообразия наземной биоты Восточной Азии" ДО РАН (консультация); | апрель 2018 г. | ||||
ООО "Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск" (консультация); | август 2018 г. | ||||
ФГБОУ ВО "Дальневосточный государственный аграрный университет (консультация); | октябрь 2018 г. | ||||
семинар-совещание с участниками внешнеэкономической деятельности Приморского края; | февраль 2018 г. | ||||
семинар-совещание с участниками внешнеэкономической деятельности Республики Саха (Якутия); | апрель 2018 г. | ||||
семинар-совещание с участниками внешнеэкономической деятельности Хабаровского края и Еврейской автономной области; | май 2018 г. | ||||
семинар-совещание с участниками внешнеэкономической деятельности Сахалинской области; | август 2018 г. | ||||
семинар-совещание с участниками внешнеэкономической деятельности Амурской области; | октябрь 2018 г. | ||||
семинар-совещание с участниками внешнеэкономической деятельности Дальневосточного федерального округа. | ноябрь 2018 г. | ||||
5 | Информирование российских участников внешнеэкономической деятельности о государственных услугах и государственных функциях ФСТЭК России в области экспортного контроля в соответствии с административными регламентами: Административный регламент исполнения Федеральной службой по техническому и экспортному контролю государственной функции по осуществлению (в пределах своей компетенции) контроля за экспортом и (или) импортом товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности, в отношении которых установлен экспортный контроль (утвержден приказом ФСТЭК России от 17 мая 2017 г. N 89); | В сроки, установленные административными регламентами ФСТЭК России в области экспортного контроля | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Понимание подконтрольными субъектами обязательных требований и административных процедур в области экспортного контроля | Должностные лица, определенные административными регламентами ФСТЭК России в области экспортного контроля |
Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за проведением независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля (утвержден приказом ФСТЭК России от 26 сентября 2011 г. N 491); | |||||
Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по информированию российских участников внешнеэкономической деятельности о целях, процедурах и правилах осуществления экспортного контроля (утвержден приказом ФСТЭК России от 6 февраля 2012 г. N 14); | |||||
Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче в установленном порядке российских импортных сертификатов (утвержден приказом ФСТЭК России от 12 марта 2012 г. N 25); | |||||
Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности (утвержден приказом ФСТЭК России от 20 марта 2012 г. N 29); | |||||
Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по государственной аккредитации российских участников внешнеэкономической деятельности, создавших внутренние программы экспортного контроля, и выдаче им свидетельства о государственной аккредитации (утвержден приказом ФСТЭК России от 7 июня 2016 г. N 79); | |||||
Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и разрешений на осуществление операций по экспорту и (или) импорту товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (утвержден приказом ФСТЭК России от 1 июня 2017 г. N 102); | |||||
Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по предоставлению российским организациям специального разрешения на осуществление деятельности по проведению независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля" (утвержден приказом ФСТЭК России от 24 апреля 2013 г. N 50) | |||||
6 | Актуализация на основе практики правоприменения административных регламентов ФСТЭК России по оказанию государственных услуг и осуществлению государственных функций в области экспортного контроля | В течение года | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Поддержание административных регламентов ФСТЭК России в области экспортного контроля в актуальном состоянии | Начальник 5 управления ФСТЭК России |
7 | Обобщение и анализ правоприменительной практики осуществления Службой федерального государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля (в соответствии с приказом ФСТЭК России от 3 октября 2016 г. N 136): а) выделение наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (типовых нарушений), подготовка рекомендаций, при необходимости, в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными субъектами в целях недопущения таких нарушений; б) проведение классификации <1> и причин возникновения типовых нарушений; в) инициация на основе полученной классификации процесса устранения проблемы избыточности, дублирования и (или) устаревания обязательных требований и или корректировки Программы профилактики нарушений обязательных требований; г) публикация на официальном сайте Службы в сети "Интернет" статистической информации о количестве проведенных контрольных мероприятий, количестве подконтрольных субъектов, привлеченных к административной ответственности (с указанием основных правонарушений по видам), а также перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований | Ежеквартально | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Обобщение и анализ правоприменительной практики | Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России |
8 | Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований | При поступлении соответствующих обращений и заявлений <2> | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Принятие подконтрольным субъектом мер по обеспечению соблюдения обязательных требований и представление в Службу уведомления об этом в установленный в таком предостережении срок | Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России |
9 | Разъяснение (доведение информации) о порядке (процедурах) проведения контрольных мероприятий, правах и обязанностях подконтрольных субъектов, правах и обязанностях Службы, сроках проведения проверки, порядке обжалования и др. | В соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по техническому и экспортному контролю государственной функции по осуществлению (в пределах своей компетенции) контроля за экспортом и (или) импортом товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности, в отношении которых установлен экспортный контроль (утвержден приказом ФСТЭК России от 17 мая 2017 г. N 89) и по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за проведением независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля (утвержден приказом ФСТЭК России от 26 сентября 2011 г. N 491) | Российские участники внешнеэкономической деятельности | Предоставление возможности подконтрольному субъекту качественно подготовиться к проверке, исключение возникновения возможных конфликтов (спорных вопросов) в ходе проверки | Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России |
10 | Определение потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации государственных гражданских служащих ФСТЭК России и ее территориальных органов | До 10 февраля 2019 г. | Государственные гражданские служащие | Формирование у работников ФСТЭК России и ее территориальных органов одинакового понимания обязательных требований | Начальник отдела государственной службы и кадров ФСТЭК России, начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России |
Методическое обеспечение профессиональной служебной деятельности федеральных государственных гражданских служащих | Постоянно | ||||
11 | Проведение мониторинга и оценки уровня развития Программы эффективности и результативности конкретных профилактических мероприятий. Представление предложений в проект Программы профилактики на следующий год. | До 1 февраля 2019 г. | Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России | ||
12 | Подготовка доклада об итогах профилактической работы за 2018 год | до 1 марта 2019 г. | Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России | ||
13 | Разработка проекта программы на 2019 год и проекта приказа об утверждении программы | До 15 февраля 2019 г. | Начальник 5 управления ФСТЭК России, начальники отделов экспортного контроля территориальных органов ФСТЭК России |