Приказ Минздрава России от 20.11.2015 N 834 "Об утверждении Плана мероприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг"

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (далее - дорожная карта).

2. Руководителям федеральных учреждений науки, федеральных учреждений образования (среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального), федеральных учреждений здравоохранения (специализированных), федеральных детских учреждений здравоохранения (специализированных), федеральных санаторно-курортных учреждений, федеральных детских санаторно-курортных учреждений, федеральных учреждений - психиатрических больниц и иных федеральных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации (далее - учреждения, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации):

провести до 15 декабря 2015 года обследования и паспортизацию объектов (помещений, зданий и иных сооружений) учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, в которых предоставляются услуги инвалидам, утвердить паспорта доступности объектов, использующихся для предоставления услуг (далее - паспорт), содержащие меры по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов и услуг в соответствии с дорожной картой;

представить до 20 декабря 2015 года заверенные копии утвержденных паспортов в профильные структурные подразделения Министерства здравоохранения Российской Федерации;

провести до 15 декабря 2015 года обучение или инструктаж сотрудников учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг, а также оказания им необходимой помощи в преодолении барьеров, препятствующих получению ими услуг наравне с другими лицами (далее - сотрудники);

внести до 30 декабря 2015 года изменения в должностные регламенты (инструкции) сотрудников и принять другие административно-распорядительные решения, необходимые для реализации перечня мероприятий, предусмотренных дорожной картой и паспортами для достижения запланированных значений показателей доступности объектов и услуг;

представлять ежегодно в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 15 декабря текущего года отчеты о ходе выполнения дорожной карты.

3. Департаменту организации медицинской помощи и санаторно-курортного лечения (Е.Г. Камкину), Департаменту медицинской помощи детям и службы родовспоможения (Е.Н. Байбариной), Департаменту медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении (Т.В. Семеновой), Департаменту инновационного развития и научного проектирования (С.А. Румянцеву), Департаменту санитарно-эпидемиологического благополучия, организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности (О.И. Гусевой), Департаменту лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий (Е.А. Максимкиной), Финансово-экономическому департаменту (Л.В. Писаревой), Департаменту информационных технологий и связи (Е.Л. Бойко), Департаменту государственного регулирования обращения лекарственных средств (А.Г. Цындымееву), Департаменту управления делами и кадров (С.И. Козлову) обеспечить:

а) координацию выполнения дорожной карты учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации, в соответствии с установленными полномочиями;

б) подготовку до 1 марта 2016 года проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствии с установленными полномочиями;

в) осуществление мониторинга выполнения дорожной карты учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации, в соответствии с установленными полномочиями с предоставлением ежегодных докладов заместителям Министра здравоохранения Российской Федерации, курирующим деятельность структурных подразделений Министерства здравоохранения Российской Федерации.

4. Департаменту организации медицинской помощи и санаторно-курортного лечения (Е.Г. Камкину), Департаменту медицинской помощи детям и службы родовспоможения (Е.Н. Байбариной), Департаменту медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении (Т.В. Семеновой), Департаменту инновационного развития и научного проектирования (С.А. Румянцеву), Департаменту санитарно-эпидемиологического благополучия, организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности (О.И. Гусевой), Департаменту лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий (Е.А. Максимкиной), Финансово-экономическому департаменту (Л.В. Писаревой), Департаменту информационных технологий и связи (Е.Л. Бойко), Департаменту государственного регулирования обращения лекарственных средств (А.Г. Цындымееву), Департаменту мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения (Е.П. Какориной), Департаменту общественного здоровья и коммуникаций (О.О. Салагаю) обеспечить обобщение материалов о ходе реализации дорожной карты и их использование при подготовке докладов Российской Федерации в Комитет ООН по правам инвалидов о ходе выполнения Конвенции о правах инвалидов в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2015 г. N 585 "О порядке подготовки доклада о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Т.В. Яковлеву.

1. План мероприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (далее - дорожная карта) направлен на обеспечение условий доступности для инвалидов объектов (помещения, здания и иные сооружения) федеральных учреждений науки, федеральных учреждений образования (среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального), федеральных учреждений здравоохранения (специализированных), федеральных детских учреждений здравоохранения (специализированных), федеральных санаторно-курортных учреждений, федеральных детских санаторно-курортных учреждений, федеральных учреждений - психиатрических больниц и иных федеральных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, и услуг (далее соответственно - учреждения, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации, объекты и услуги), в соответствии с установленными полномочиями, а также оказания при этом необходимой помощи в установленной сфере деятельности.

2. Дорожной картой в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 <1>, определяются:

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 26, ст. 3894).

цели обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, а также мероприятия по их достижению в установленные сроки;

таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, а также сроки их достижения на период 2016 - 2030 годов;

перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

3. Целями дорожной карты являются:

поэтапное создание инвалидам предусмотренных законодательством Российской Федерации условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включая индивидуальную мобильность и ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности;

определение и реализация мер для обеспечения доступа инвалидов к объектам и услугам в сфере установленных полномочий;

оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступ инвалидов к услугам;

организация обучения или инструктажа сотрудников учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг, а также оказания им необходимой помощи в преодолении барьеров, препятствующих получению ими услуг наравне с другими лицами (далее - сотрудники);

включение в административные регламенты предоставления государственных услуг, должностные регламенты (инструкции) сотрудников и принятие административно-распорядительных решений, необходимых для реализации перечня мероприятий, предусмотренных дорожной картой и паспортами для достижения запланированных значений показателей доступности объектов и услуг.

4. Поэтапное повышение планируемых значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, сроки их достижения определены в дорожной карте с учетом положений:

Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" <2> (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");

--------------------------------

<2> Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6970; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4596; N 15, ст. 6329; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990; N 30 ст. 4175; N 53, ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717; N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3460; N 27, ст. 3475; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6160; N 52, ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3406; N 30, ст. 4268; 2015, N 27, ст. 3967; N 14, ст. 2008).

свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 <3>.

--------------------------------

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 465.

--------------------------------

<4> За исключением организаций, в функции которых не входит перевозка (транспортировка) пациентов.