ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 26 февраля 2019 г. N 34
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ РОСАРХИВА ОТ 02.07.2018 N 75 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРИМЕРНЫХ ФОРМ ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД"
В соответствии с Федеральным законом
от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приказываю:
1. Внести изменения в пункт 1 приказа Росархива
от 02.07.2018 N 75 "Об утверждении примерных форм документации о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд" дополнив его словами:
"открытого конкурса в электронной форме;
запроса котировок в электронной форме".
2. Примерную форму документации об электронном аукционе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
3. Контрактной службе Федерального архивного агентства при подготовке документов для проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд руководствоваться утвержденными примерными формами.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя Федерального архивного агентства О.В. Наумова.
Руководитель
А.Н.АРТИЗОВ
Утверждено
приказом Росархива
от "__" ______ 20__ г. N ___
Примерная форма
СОГЛАСОВАНО: _______________________________ (наименование должности) ____________ (инициалы, фамилия) "__" _______ 20__ г. | | УТВЕРЖДАЮ: _______________________________ (наименование должности) ____________ (инициалы, фамилия) "__" _______ 20__ г. М.П. |
Извещение о проведении открытого конкурса
в электронной форме на право заключения государственного контракта
на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг
по ________________
Открытый конкурс в электронной форме проводится в соответствии с
положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд".
Дата размещения извещения о проведении открытого конкурса в электронной
форме и Конкурсной документации на официальном сайте РФ
http://www.zakupki.gov.ru: "__" ______ 20__ г.
Общая информация: | |
Идентификационный код закупки | _______________________________________ |
Наименование объекта закупки | _______________________________________ |
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) | Открытый конкурс в электронной форме |
Наименование электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | _______________________________________ |
Адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | _______________________________________ |
Закупку осуществляет | Заказчик |
Информация об организации, осуществляющей определение поставщика (подрядчика, исполнителя): | |
Организация, осуществляющая закупку | Федеральное архивное агентство |
Почтовый адрес | Российская Федерация, 115035, г. Москва, Софийская наб., д. 34, стр. 1 |
Место нахождения | Российская Федерация, 115035, г. Москва, Софийская наб., д. 34, стр. 1 |
Ответственное лицо | ______________________________________ |
Адрес электронной почты | ______________________________________ |
Номер контактного телефона | ______________________________________ |
Факс | ______________________________________ |
Дополнительная информация | ______________________________________ |
Информация о процедуре закупки: | |
Дата и время начала подачи заявок | "__" ______ 20__ г. 00:00 |
Дата и время окончания срока подачи заявок | "__" ______ 20__ г. 00:00 |
Право на подачу заявки | Заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме могут подать только лица, зарегистрированные в единой информационной системе и аккредитованные на электронной площадке |
Место подачи заявок | Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме направляется Участником открытого конкурса в электронной форме оператору электронной площадки _____________ (www.___.ru) в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно. |
Порядок подачи заявок | В соответствии с Конкурсной документацией и статьей 54.4 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". |
Дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок | "__" ______ 20__ г. 00:00 |
Дата подачи окончательных предложений о цене контракта | "__" ______ 20__ г. 00:00 |
Дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок | "__" ______ 20__ г. 00:00 |
Место рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе | г. Москва, Софийская наб., д. 34, стр. 1 |
Начальная (максимальная) цена контракта: | |
Валюта | Российский рубль |
Начальная (максимальная) цена контракта | ______________________________________ |
Источник финансирования | ______________________________________ |
Условия контракта: | |
Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг | По месту расположения __________. Результаты передаются Заказчику по месту его нахождения: г. Москва, Софийская наб., д. 34, стр. 1 |
Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг | Начало поставки товара, выполнения работ, оказания услуг: с даты заключения государственного контракта. Окончание поставки товара, выполнения работ, оказания услуг: "__" ______ 20__ г. |
Информация об объекте закупки: | |
Описание объекта закупки | ______________________________________ |
Российский рубль
Наименование товара, работ, услуг | Код по ОКПД | Единица измерения | Количество | Цена за ед. изм. | Стоимость |
Поставка товара, выполнение работ, оказание услуг по ____ | | | | | |
Итого: ________ (________) руб.
Преимущества, требования к участникам: | |
Преимущества к участникам в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона N 44-ФЗ | (Установлены/не установлены) |
Требования к участникам | Единые требования к участникам (в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ) |
Заказчик устанавливает требование об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об Участнике открытого конкурса, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Участника открытого конкурса - юридического лица |
Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ (согласно пункту 4 статьи 42 Федерального закона N 44-ФЗ) | (Установлены/не установлены) |
Обеспечение заявки: | |
Требуется обеспечение заявок | ___% |
Размер обеспечения заявки | ______ руб. |
Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок, условия банковской гарантии | В соответствии Разделом 1.2 Информационной карты Конкурсной документации Участник закупки перечисляет деньги в качестве обеспечения заявки на свой специальный счет в банке из Перечня, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.07.2018 N 1451-р |
Обеспечение исполнения контракта | |
Требуется обеспечение исполнения контракта | ___% |
Размер обеспечения исполнения контракта | ______ руб. |
Порядок предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта | Обеспечение исполнения контракта должно быть предоставлено до заключения контракта, но не ранее 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола, на основании которого заключается такой контракт. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на счет Заказчика. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц. |
Платежные реквизиты | "Номер расчетного счета" ______________ "Номер лицевого счета" _______________ "БИК" ________________ |
Дополнительная информация | _____________________________________ |
В соответствии с частью 2 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ если Участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким Участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ, или информации, подтверждающей добросовестность такого Участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ. |
Порядок предоставления Конкурсной документации: | |
Ознакомление с Конкурсной документацией | Размещение конкурсной документации в единой информационной системе осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме. |
Конкурсная документация доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы. |
Язык или языки, на которых составляется Конкурсная документация | Конкурсная документация составляется на государственном языке Российской Федерации |
Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя). | Заказчик вправе отказаться от проведения открытого конкурса в электронной форме не позднее, чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса в электронной форме может быть размещено в день принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в электронной форме на официальном сайте и электронной торговой площадке. Заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе по одному и более лоту не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в единой информационной системе. |
Перечень прикрепленных документов | 1. Конкурсная документация |
Федеральное архивное агентство
(Росархив)
| УТВЕРЖДАЮ: ____________________________________ (наименование должности) |
| _______________ (инициалы, фамилия) "__" ___________ 20__ г. |
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
на право заключения государственного контракта
на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)
по ________________________
Государственный заказчик:
-------------------------
Федеральное архивное агентство
Москва
20__ год
СОДЕРЖАНИЕ
Часть I. Общие условия проведения открытого конкурса в электронной форме;
Часть II. Информационная карта открытого конкурса в электронной форме;
Часть III. Рекомендуемые образцы форм и документов для заполнения участниками закупки. Инструкция по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме;
Часть IV. Проект государственного контракта;
Часть V. Техническая часть Конкурсной документации;
Часть VI. Обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта.
ЧАСТЬ I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Законодательное регулирование
Настоящая Конкурсная документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом
от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), а также иным законодательством, регулирующим отношения в области закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.2. Государственный заказчик
Федеральное архивное агентство - Государственный заказчик проводит открытый конкурс в электронной форме (далее - Конкурс), предмет и условия которого указаны в Информационной карте конкурса, в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей Конкурсной документации.
1.3. Информация о контрактной службе,
контрактном управляющем
Контрактная служба создана приказом Федерального архивного агентства "О создании Контрактной службы Федерального архивного агентства"
от 27.01.2014 N 7, руководитель Контрактной службы - заместитель руководителя Росархива О.В. Наумов.
Контрактная служба является подразделением Государственного заказчика, без образования отдельного структурного подразделения, созданным в целях обеспечения осуществления закупок на основании приказа Государственного заказчика. В состав Контрактной службы входят сотрудники (должностные лица) из числа сотрудников Государственного заказчика.
1.4. Вид и предмет конкурса. Место, условия и сроки
поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
1.4.1. Государственный заказчик извещает всех заинтересованных лиц о проведении конкурса и о возможности подавать заявки на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, информация о которых содержится в технической части Конкурсной документации и проекте государственного контракта, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в Конкурсной документации.
1.4.2. Место, условия и сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг указаны в технической части Конкурсной документации и проекте государственного контракта.
1.5. Начальная (максимальная) цена контракта. Валюта
1.5.1. Начальная (максимальная) цена контракта определяется доведенными до Государственного заказчика лимитами бюджетных обязательств на текущий год и указана в извещении о проведении конкурса и Информационной карте конкурса. Цена заключаемого государственного контракта не может превышать данную начальную (максимальную) цену контракта.
1.5.2. Для формирования цены контракта и расчетов используется валюта Российской Федерации (российский рубль).
1.6. Источник финансирования заказа, форма, срок
и порядок оплаты
1.6.1. Государственный заказчик направляет средства на финансирование государственного контракта на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, который будет заключен по результатам данного конкурса, из средств федерального бюджета.
1.6.2. Форма, сроки и порядок оплаты за поставку товара, выполнение работ, оказание услуг определяются в проекте государственного контракта, прилагаемом к Конкурсной документации, и указаны в Информационной карте конкурса.
1.7. Требования к участникам закупки
1.7.1. Участник открытого конкурса должен соответствовать следующим единым требованиям:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки;
2) непроведение ликвидации Участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
3) неприостановление деятельности Участника закупки в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в Конкурсе.
4) отсутствие у Участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.
5) отсутствие у Участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - Участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями
289,
290,
291,
291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работ, оказанием услуг, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
6) Участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей
19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
7) обладание Участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта Государственный заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.
8) отсутствие между Участником закупки и Государственным заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
9) Участник закупки не является офшорной компанией;
10) отсутствие у Участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.
1.7.2. Государственный заказчик устанавливает требование об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об Участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Участника закупки - юридического лица.
1.8. Подача заявок на участие в конкурсе.
Требования к форме и составу заявки на участие в Конкурсе
и инструкция по ее заполнению
1.8.1. Подача заявок на участие в Конкурсе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.
1.8.2. Заявка на участие в Конкурсе состоит из двух частей и предложения Участника конкурса о цене контракта.
1.8.3. Заявка на участие в Конкурсе направляется Участником конкурса в электронной форме оператору электронной площадки в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно.
1.8.4. Первая часть заявки на участие в Конкурсе должна содержать:
1) согласие Участника конкурса на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных Конкурсной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения Конкурса (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) предложение Участника конкурса о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки при установлении в Конкурсной документации критерия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона N 44-ФЗ. При этом отсутствие указанного предложения не является основанием для принятия решения об отказе Участнику закупки в допуске к участию в Конкурсе;
3) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) наименование страны происхождения товара (в случае установления Государственным заказчиком в извещении о проведении Конкурса, Конкурсной документации условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ);
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным Конкурсной документацией, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в Конкурсе в случае отсутствия в Конкурсной документации указания на товарный знак или в случае, если Участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в Конкурсной документации.
Первая часть заявки на участие в Конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, закупка которого осуществляется.
1.8.5. Вторая часть заявки на участие в Конкурсе должна содержать требуемые Государственным заказчиком в Конкурсной документации информацию и документы, а именно:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес Участника конкурса, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика Участника такого конкурса или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика Участника такого конкурса (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа Участника такого конкурса;
2) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и предоставление указанных копий документов предусмотрено Конкурсной документацией. При этом не допускается требовать предоставления копий указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром;
3) документы, подтверждающие соответствие Участника конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным Государственным заказчиком в Информационной карте конкурса в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ, или копии таких документов, а также декларацию о соответствии Участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9, 11 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);
4) документы, подтверждающие право Участника конкурса на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона N 44-ФЗ, в случае, если Участник конкурса заявил о получении указанных преимуществ, или копии этих документов;
5) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии этих документов. При отсутствии в заявке на участие в Конкурсе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий этих документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
6) документы, подтверждающие квалификацию Участника конкурса. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в Конкурсе не соответствующей требованиям Конкурсной документации;
7) декларацию о принадлежности Участника конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления Государственным заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки).
1.8.6. Инструкция по заполнению заявки на участие в Конкурсе приведена в части III конкурсной документации.
1.9. Условия, запреты и ограничения допуска товара,
происходящих из иностранного государства или группы
иностранных государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами
В соответствии со статьей 14 Федерального закона
от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).
1.10. Преференции
1.10.1. В случае если Государственный заказчик установил преимущества учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов (в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг), субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям (в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации), то сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте конкурса.
1.10.2. Условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранных государств, определяются приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 4 июня 2018 г. N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
РАЗДЕЛ 2. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
2.1. Общие условия и внесение изменений
в конкурсную документацию
2.1.1. Конкурсная документация доступна участникам открытого конкурса в электронной форме для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.
2.1.2. Размещение конкурсной документации в единой информационной системе осуществляется Государственным заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме.
2.1.3. Государственный заказчик вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме. Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Государственным заказчиком в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме продлевается таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ.
2.2. Порядок предоставления участникам конкурса разъяснений
положений Конкурсной документации
2.2.1. Любой Участник конкурса, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить оператору электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой планируется проведение такого открытого конкурса в электронной форме, запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. При этом участник открытого конкурса в электронной форме вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации в отношении одного открытого конкурса в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки государственному заказчику без указания сведений об участнике закупки, направившем данный запрос.
2.2.2. В течение двух рабочих дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации Государственный заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений конкурсной документации с указанием предмета запроса при условии, что указанный запрос поступил к Государственному заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.
2.3. Язык документов, входящих в состав заявки на участие
в конкурсе
2.3.1. Заявка на участие в конкурсе, подготовленная Участником закупки, а также вся документация, связанная с заявкой на участие в конкурсе должны быть написаны на русском языке.
2.3.2. Использование других языков для подготовки заявки на участие в конкурсе может быть расценено Единой комиссией Федерального архивного агентства по осуществлению закупок (далее - Единая комиссия) как несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным Конкурсной документацией.
2.3.3. Входящие в заявку на участие в конкурсе документы, оригиналы которых выданы Участнику закупки третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на этом языке при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык.
2.3.4. На входящих в заявку на участие в конкурсе в документах, выданных компетентным органом другого государства для использования на территории Российской Федерации, должен быть проставлен апостиль (удостоверительная надпись), который удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которым скреплен этот документ, либо документ должен быть подвергнут консульской легализации.
2.3.5. Наличие противоречий между оригиналом и переводом, которые изменяют смысл оригинала, может быть расценено Единой комиссией как несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным Конкурсной документацией.
2.4. Сведения о валюте, используемой для формирования
цены государственного контракта и расчетов с поставщиками
(исполнителями, подрядчиками)
2.4.1. Все суммы денежных средств в заявке на участие в конкурсе и приложениях к ней должны быть выражены в российских рублях.
2.4.2. Выражение денежных сумм в других валютах может быть расценено Единой комиссией как несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным Конкурсной документацией.
2.5. Порядок возврата заявок на участие в конкурсе. Порядок
и сроки отзыва заявок на участие в конкурсе
2.5.1. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в конкурсе оператор электронной площадки возвращает данную заявку подавшему ее участнику такого конкурса в случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных частью 6 статьи 24.1 Федерального закона N 44-ФЗ;
2) подачи одним Участником конкурса двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому Участнику возвращаются все заявки на участие в конкурсе;
3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
4) получения данной заявки от Участника конкурса с нарушением положений части 9 статьи 24.2 Федерального закона N 44-ФЗ;
5) подачи Участником закупки заявки, содержащей предложение о цене контракта, превышающее начальную (максимальную) цену контракта или равное нулю;
6) наличия в предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об Участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица, при условии установления заказчиком требования, предусмотренного частью 1.1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ.
2.5.2. Одновременно с возвратом заявки на участие в конкурсе в соответствии с частью 20 статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ и частью 11 статьи 54.4 Федерального закона N 44-ФЗ оператор электронной площадки обязан уведомить в форме электронного документа Участника конкурса, подавшего данную заявку, об основаниях ее возврата. Возврат заявок на участие в конкурсе оператором электронной площадки по иным основаниям не допускается.
2.5.3. Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
2.5.4. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной такой заявки, конкурс признается несостоявшимся.
2.6. Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок
на участие в конкурсе и допуск к участию в конкурсе
2.6.1. Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в Конкурсе Единой комиссией не может превышать пять рабочих дней, а в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает один миллион рублей, один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок. В случае проведения конкурса на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуг в сфере науки, культуры или искусства этот срок не может превышать десять рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок независимо от начальной (максимальной) цены контракта.
2.6.2. По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе, содержащих информацию, предусмотренную частью 4 статьи 54.4 Федерального закона N 44-ФЗ Единая комиссия принимает решение о допуске Участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к участию в нем и признании этого Участника закупки участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 3 статьи 54.5 Федерального закона N 44-ФЗ:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 4 статьи 54.4 Федерального закона N 44-ФЗ (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ), или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия предложений Участника конкурса требованиям, предусмотренным пунктом 3 части 4 статьи 54.4 Федерального закона N 44-ФЗ и установленным в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации;
3) указания в первой части заявки Участника конкурса сведений о таком Участнике и (или) о предлагаемой им цене контракта).
2.6.3. Единая комиссия осуществляет оценку первых частей заявок на участие в конкурсе участников закупки, допущенных к участию в таком конкурсе, по критерию, установленному пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона N 44-ФЗ (качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки), при установлении этого критерия в Конкурсной документации. Оценка заявок на участие в конкурсе не осуществляется в случае признания конкурса не состоявшимся в соответствии с частью 8 статьи 54.5 Федерального закона N 44-ФЗ.
2.6.4. По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе Единая комиссия оформляет протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в таком конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании Единой комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком конкурсе.
2.6.5. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе, оператор электронной площадки обязан направить каждому Участнику конкурса, подавшему заявку на участие в таком конкурсе, информацию:
1) о решении, принятом в отношении заявки, поданной Участником конкурса, в том числе о допуске Участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к участию в конкурсе и признании его Участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе, с обоснованием этого решения, предусмотренным пунктом 3 части 6 статьи 54.5 Федерального закона N 44-ФЗ (о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе и признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе данного участника, и положений заявки на участие в конкурсе, которые не соответствуют требованиям, установленным Конкурсной документацией);
2) о наименьшей цене контракта, предложенной участником конкурса, допущенным к участию в конкурсе, без указания сведений об этом участнике;
3) о наличии среди предложений участников конкурса, допущенных к участию в таком конкурсе, предложений о поставке товара российского происхождения в случае, если Конкурсной документацией установлены условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ (применение национального режима при осуществлении закупок), без указания сведений об этих участниках;
4) о дате и времени начала проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене контракта.
2.7. Порядок подачи окончательных предложений
о цене контракта
2.7.1. Участники закупки, допущенные к участию в конкурсе, вправе подавать окончательные предложения о цене контракта. Участник конкурса может подать только одно окончательное предложение о цене контракта.
2.7.2. Подача окончательных предложений о цене контракта проводится на электронной площадке в день, указанный в извещении о проведении конкурса. Продолжительность приема окончательных предложений о цене контракта составляет три часа. Время начала проведения такой процедуры устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен Государственный заказчик.
2.7.3. Днем подачи окончательных предложений о цене контракта является рабочий день, следующий после истечения одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе. В случае, если дата проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене контракта приходится на нерабочий день, день проведения указанной процедуры переносится на следующий за ним рабочий день.
2.7.4. Если в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 42 Федерального закона N 44-ФЗ, в Конкурсной документации указаны цена каждой запасной части к технике, оборудованию, цена единицы работы или услуги, подача окончательных предложений проводится путем снижения суммы указанных цен в порядке, установленном статьей 54.6 Федерального закона N 44-ФЗ.
2.7.5. В ходе подачи окончательных предложений о цене контракта Участник конкурса вправе подать предложение о цене контракта, которое предусматривает снижение цены контракта, предложенной таким Участником в соответствии с частью 2 статьи 54.4 Федерального закона N 44-ФЗ.
2.7.6. В случае, если Участником конкурса не подано окончательное предложение о цене контракта, предложение о цене контракта, поданное этим Участником, признается окончательным.
2.7.7. В течение одного часа с момента завершения подачи окончательных предложений о цене контракта оператор электронной площадки формирует протокол подачи окончательных предложений, содержащий:
1) дату, время начала и окончания проведения процедуры подачи окончательных предложений;
2) окончательные предложения о цене контракта, поданные участниками конкурса, с указанием идентификационных номеров заявок участников такого конкурса, времени подачи этих предложений.
2.8. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок
на участие в конкурсе
2.8.1. В течение одного часа с момента формирования протокола окончательных предложений (часть 7 статьи 54.6 Федерального закона N 44-ФЗ) оператор электронной площадки направляет Государственному заказчику вторые части заявок на участие в конкурсе, поданные участниками такого конкурса, а также документы и информацию этих участников, предусмотренные частью 11 статьи 24.1 Федерального закона N 44-ФЗ.
2.8.2. Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не может превышать три рабочих дня, а в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает один миллион рублей, указанный срок не может превышать один рабочий день с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в таком конкурсе. В случае проведения открытого конкурса в электронной форме на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства этот срок не может превышать пять рабочих дней с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме независимо от начальной (максимальной) цены контракта.
2.8.3. Единой комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок, документов и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1 Федерального закона N 44-ФЗ, принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком конкурсе требованиям, установленным Конкурсной документацией, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей.
2.8.4. Заявка на участие в конкурсе признается не соответствующей требованиям, установленным Конкурсной документацией:
1) в случае непредставления документов и информации, предусмотренных пунктами 1 - 3, 7 части 6 статьи 54.4 Федерального закона N 44-ФЗ, либо несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным Конкурсной документацией;
2) в случае наличия в документах и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1, частями 4 и 6 статьи 54.4 Федерального закона N 44-ФЗ, недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком Конкурсе;
3) в случае несоответствия Участника такого Конкурса требованиям, установленным Конкурсной документацией в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ;
4) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ;
5) в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 5 части 6 статьи 54.4 Федерального закона N 44-ФЗ, при осуществлении закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ.
2.8.5. В случае установления недостоверности информации, представленной Участником конкурса, Единая комиссия обязана отстранить такого Участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его проведения.
2.8.6. Единая комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в конкурсе, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным Конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в Конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в Конкурсной документации). Оценка указанных заявок не осуществляется в случае признания конкурса не состоявшимся в соответствии с частью 9 статьи 54.7 Федерального закона N 44-ФЗ.
2.8.7. Результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии не позднее даты окончания рассмотрения вторых частей заявок.
2.8.8. Протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе направляется Государственным заказчиком оператору электронной площадки. В течение одного часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает в единой информационной системе и на электронной площадке протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе и протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе.
2.8.9. В случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе Единая комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка и подавший ее Участник соответствуют требованиям, установленным Конкурсной документацией, конкурс признается несостоявшимся. В протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
2.8.10. В течение одного часа после размещения в соответствии с частью 8 статьи 54.7 Федерального закона N 44-ФЗ протоколов оператор электронной площадки направляет Государственному заказчику протокол подачи окончательных предложений, указанный в части 7 статьи 54.6 Федерального закона N 44-ФЗ, за исключением случая признания конкурса несостоявшимся.
2.8.11. Не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора электронной площадки протокола подачи окончательных предложений, Единая комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе, содержащихся в протоколах рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе, указанных в части 6 статьи 54.5 и части 7 статьи 54.7 Федерального закона N 44-ФЗ, присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе подведения итогов конкурса, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Оценка заявок на участие в конкурсе не осуществляется в случае признания конкурса не состоявшимся в соответствии с частью 9 статьи 54.7 Федерального закона N 44-ФЗ.
2.8.12. Протокол подведения итогов конкурса в день его подписания размещается Государственным заказчиком в единой информационной системе и направляется оператору электронной площадки.
2.8.13. Победителем конкурса признается его Участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в Конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе, которого присвоен первый номер.
2.9. Разъяснения результатов конкурса
Любой Участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов конкурса вправе направить оператору электронной площадки в форме электронного документа запрос о даче разъяснений результатов конкурса. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки Государственному заказчику. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса от оператора электронной площадки Государственный заказчик обязан представить в форме электронного документа Участнику конкурса соответствующие разъяснения и разместить их в единой информационной системе.
2.10. Отзыв заявок на участие в конкурсе
Любой Участник конкурса, за исключением участника конкурса, заявка на участие в таком конкурсе которого получила первый порядковый номер в соответствии с протоколом подведения итогов конкурса, вправе отозвать заявку на участие в таком конкурсе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента размещения указанного протокола в единой информационной системе.
2.11. Последствия признания конкурса несостоявшимся
2.11.1. В случае, если конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка:
1) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, обязан направить Государственному заказчику обе части заявки Участника такого конкурса и предложение о цене контракта, а также информацию и электронные документы данного Участника, предусмотренные частью 11 статьи 24.1 Федерального закона N 44-ФЗ;
2) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, обязан направить уведомление участнику открытого конкурса в электронной форме, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, о признании конкурса несостоявшимся;
3) Единая комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме рассматривает данную заявку на предмет ее соответствия требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной документации и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, подписанный членами Единой конкурсной комиссии;
4) контракт заключается с Участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в нем, если данный Участник и поданная им заявка на участие в таком конкурсе признаны соответствующими требованиям Конкурсной документации, в соответствии с пунктом 25.1 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ в порядке, установленном статьей 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ.
2.11.2. В случае, если конкурс признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 8 статьи 54.5 Федерального закона N 44-ФЗ в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе только одна заявка соответствует требованиям, указанным в Конкурсной документации:
1) оператор электронной площадки в течение одного часа с момента получения протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в таком конкурсе обязан направить заказчику вторую часть заявки на участие в конкурсе, а также информацию и электронные документы данного Участника, предусмотренные частью 11 статьи 24.1 Федерального закона N 44-ФЗ, уведомление единственному Участнику такого конкурса;
2) Единая комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения второй части заявки единственного Участника на участие в конкурсе, информации и электронных документов, указанных в пункте 1 части 2 статьи 55.1 Федерального закона N 44-ФЗ, рассматривает эту заявку и указанные информацию и документы на предмет соответствия требованиям Федерального закона N 44-ФЗ и Конкурсной документации и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения заявки единственного Участника конкурса, подписанный членами Единой комиссии;
3) государственный контракт заключается с единственным Участником конкурса, если данный Участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Федерального закона N 44-ФЗ и Конкурсной документации, в соответствии с пунктом 25.1 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ в порядке, установленном статьей 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ.
2.11.3. Государственный заказчик не позднее чем на следующий рабочий день после дня признания конкурса несостоявшимся продлевает срок подачи заявок на участие в таком конкурсе на десять дней с даты размещения соответствующего извещения, если такой конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:
1) частью 16 статьи 54.4 Федерального закона N 44-ФЗ в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки;
2) частью 8 статьи 54.5 Федерального закона N 44-ФЗ в связи с тем, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе Единая комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком конкурсе всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в нем;
3) частью 9 статьи 54.7 Федерального закона N 44-ФЗ в связи с тем, что по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе Единая комиссия отклонила все такие заявки.
2.11.4. В случае, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 9 статьи 54.7 Федерального закона N 44-ФЗ, в связи с тем, что по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе только одна такая заявка соответствует требованиям, установленным Конкурсной документацией, контракт заключается с Участником этого конкурса, подавшим такую заявку в соответствии с пунктом 25.1 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ в порядке, установленном статьей 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ.
2.12. Размер и порядок внесения денежных средств
в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе.
Условия банковской гарантии
2.12.1. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе указан в Информационной карте конкурса.
2.12.2. При проведении конкурса денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
2.12.3. Обеспечение заявки на участие в конкурсе возможно путем блокирования денежных средств при наличии на специальном счете Участника закупки незаблокированных денежных средств в размере, предусмотренном Конкурсной документацией о закупке, либо путем предоставления банковской гарантии в порядке, определенном в соответствии с частью 29 статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ, информация о которой включена в реестры банковских гарантий, предусмотренные статьей 45 Федерального закона N 44-ФЗ.
2.12.4. Подачей заявки на участие в конкурсе Участник закупки выражает согласие на блокирование денежных средств, находящихся на его специальном счете в размере обеспечения соответствующей заявки. При этом в случае наличия в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 Федерального закона N 44-ФЗ, информации о банковской гарантии, выданной Участнику закупки для обеспечения заявки на участие в конкурсе, блокирование денежных средств, находящихся на его специальном счете, в размере обеспечения соответствующей заявки не осуществляется.
2.12.5. В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе оператор электронной площадки направляет в банк информацию об Участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки, за исключением случая наличия в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 Федерального закона N 44-ФЗ, информации о банковской гарантии, выданной участнику закупки для обеспечения такой заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки обязан осуществить блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в размере обеспечения соответствующей заявки. При этом блокирование не осуществляется в случае отсутствия на специальном счете Участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения данной заявки, информация о котором направлена оператором электронной площадки. Оператор электронной площадки возвращает заявку подавшему ее Участнику в течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе при совокупности следующих условий:
1) на специальном счете Участника закупки отсутствуют незаблокированные денежные средства в размере обеспечения заявки либо блокирование денежных средств на специальном счете не может быть осуществлено в связи с приостановлением операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 Федерального закона N 44-ФЗ, отсутствует информация о банковской гарантии, выданной Участнику закупки банком для целей обеспечения заявки.
2.12.6. В случае отзыва заявки на участие в конкурсе в порядке, установленном частью 17 статьи 54.7 Федерального закона N 44-ФЗ, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента отзыва заявки направляет в банк информацию, на основании которой банк в течение одного рабочего дня прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ блокирование денежных средств на специальном счете Участника закупки в размере обеспечения указанной заявки.
2.12.7. Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня, следующего после даты получения протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе, указанного в части 6 статьи 54.5 Федерального закона N 44-ФЗ, направляет в банк информацию об отказе Участнику закупки в допуске к участию в соответствующей электронной процедуре. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ блокирование денежных средств на специальном счете такого Участника закупки в размере обеспечения заявки на участие в указанной процедуре.
2.12.8. В течение одного рабочего дня с даты размещения на электронной площадке указанного в части 12 статьи 54.7 Федерального закона N 44-ФЗ протокола подведения итогов конкурса, банк на основании соответствующей информации, полученной от оператора электронной площадки, прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ блокирование денежных средств на специальном счете Участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, признанную не соответствующей требованиям Конкурсной документации, в отношении денежных средств в размере обеспечения данной заявки, за исключением случая, предусмотренного частью 27 статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ.
2.12.9. Банковская гарантия, выданная Участнику конкурса банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе должна быть безотзывной и содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Государственному заказчику в установленных частью 15 статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ случаях;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить Государственному заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый календарный день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Государственному заказчику;
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ;
6) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых Государственным заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
7) в банковскую гарантию включается условие о праве Государственного заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Государственного заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки, за исключением государственных, муниципальных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, порядок взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и Государственного заказчика устанавливается Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 г. N 626 (вступают в силу с 1 июля 2019 г.).
РАЗДЕЛ 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА
3.1. Порядок заключения государственного контракта
3.1.1. По результатам конкурса контракт заключается с победителем этой электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ, с иным Участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным Конкурсной документацией и (или) извещением о закупке.
3.1.2. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов конкурса, государственный заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект государственного контракта, который составляется путем включения в проект государственного контракта, прилагаемый к Конкурсной документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной Участником закупки, с которым заключается государственный контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4 Федерального закона N 44-ФЗ (о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки, при установлении в Конкурсной документации критерия "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки"), указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.
3.1.3. В течение пяти дней с даты размещения Государственным заказчиком в единой информационной системе проекта государственного контракта победитель открытого конкурса в электронной форме подписывает усиленной электронной подписью указанный проект государственного контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект государственного контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения государственного контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) Конкурсной документации, либо размещает протокол разногласий. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель открытого конкурса в электронной форме одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ, или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном Конкурсной документацией, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ.
3.1.4. В течение пяти дней с даты размещения Государственным заказчиком в единой информационной системе проекта государственного контракта победитель открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается государственный контракт, в случае наличия разногласий по проекту государственного контракта, размещенному в соответствии с частью 2 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя открытого конкурса в электронной форме. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего государственного контракта не более чем один раз. При этом победитель открытого конкурса в электронной форме, с которым заключается государственный контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта государственного контракта, не соответствующим Конкурсной документации и (или) извещению о закупке и своей заявке на участие в конкурсе, с указанием соответствующих положений данных документов.
3.1.5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем конкурса на электронной площадке в соответствии с частью 4 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ протокола разногласий Государственный заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект государственного контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект государственного контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя открытого конкурса в электронной форме. При этом размещение в единой информационной системе и на электронной площадке Государственным заказчиком проекта государственного контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с частью 4 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ.
3.1.6. В течение трех рабочих дней с даты размещения Государственным заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке документов, предусмотренных частью 5 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ, победитель конкурса размещает на электронной площадке проект государственного контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ и (или) информацию в соответствии с частью 3 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения государственного контракта и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.
3.1.7. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурса, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения государственного контракта Государственный заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы государственный контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Государственного заказчика.
3.1.8. С момента размещения в единой информационной системе подписанного Государственным заказчиком контракта он считается заключенным.
3.1.9. Победитель конкурса (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ) признается Государственным заказчиком уклонившимся от заключения государственного контракта в случае, если он в установленные статьей 82.3 Федерального закона N 44-ФЗ сроки не направил Государственному заказчику проект государственного контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Федерального закона N 44-ФЗ (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены государственного контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены государственного контракта). При этом Государственный заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя конкурса уклонившимся от заключения государственного контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения государственного контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения государственного контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.
3.1.10. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения государственного контракта, Государственный заказчик вправе заключить государственный контракт с Участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. Этот Участник признается победителем конкурса, и в проект государственного контракта, прилагаемый к документации и (или) извещению о закупке, Государственным заказчиком включаются условия исполнения данного государственного контракта, предложенные этим Участником. Проект государственного контракта должен быть направлен Государственным заказчиком этому Участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения государственного контракта. При этом Государственный заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения государственного контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе.
3.1.11. Участник конкурса, признанный победителем конкурса, в соответствии с частью 14 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ, вправе подписать проект государственного контракта или разместить протокол разногласий в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 82.3 Федерального закона N 44-ФЗ, либо отказаться от заключения государственного контракта. Одновременно с подписанным государственным контрактом этот победитель обязан предоставить обеспечение его исполнения, если установление требования обеспечения исполнения государственного контракта предусмотрено извещением и (или) Конкурсной документацией. Этот победитель считается уклонившимся от заключения государственного контракта в случае неисполнения требований части 6 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ и (или) непредоставления обеспечения исполнения контракта либо неисполнения требования, предусмотренного статьей 37 Федерального закона N 44-ФЗ, в случае подписания проекта государственного контракта в соответствии с частью 3 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ. Такой победитель признается отказавшимся от заключения государственного контракта в случае, если в срок, предусмотренный частью 3 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ, он не подписал проект государственного контракта или не направил протокол разногласий. Конкурс признается не состоявшимся в случае, если этот победитель признан уклонившимся от заключения государственного контракта или отказался от его заключения.
3.1.12. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию государственного контракта одной из сторон в установленные статьей 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных статьей 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.
3.2. Срок заключения государственного контракта
3.2.1. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7 и части 13 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ протоколов.
3.2.2. Контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя конкурса, по цене, предложенной победителем.
3.3. Размер и условия обеспечения исполнения
контракта, порядок предоставления такого обеспечения,
требования к такому обеспечению, а также информация
о банковском сопровождении контракта
3.3.1. Размер обеспечения исполнения контракта указан в Информационной карте конкурса.
Обеспечение исполнения государственного контракта должно обеспечивать надлежащее исполнение победителем конкурса или иным Участником, с которым заключается государственный контракт, всех обязательств по контракту, являющихся существенными условиями контракта.
Способ обеспечения исполнения государственного контракта определяет победитель конкурса или иной Участник, с которым заключается государственный контракт, самостоятельно на основании законодательства Российской Федерации.
Исполнение государственного контракта может обеспечиваться предоставлением безотзывной банковской гарантии, выданной банком в соответствии с требованиями статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ или внесением денежных средств на счет Государственного заказчика, указанный в Информационной карте конкурса, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Государственному заказчику.
В случае предоставления победителем конкурса или иным Участником, с которым заключается государственный контракт, при уклонении победителя конкурса от заключения государственного контракта, обеспечения исполнения контракта банковской гарантией, такая банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Федерального закона N 44-ФЗ;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить Государственному заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Государственному заказчику;
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ;
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам победителя конкурса, возникшим из государственного контракта при его заключении;
7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых Государственным заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии;
8) в банковскую гарантию включается условие о праве Государственного заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование Государственного заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия государственного контракта не менее чем на один месяц.
Документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, который предусмотрен настоящей Конкурсной документацией, представляются Государственному заказчику победителем или иным Участником открытого конкурса, с которым заключается государственный контракт, одновременно с подписанным государственным контрактом в сроки, установленные статьей 54 Федерального закона N 44-ФЗ.
Государственный контракт заключается после предоставления Участником конкурса, с которым заключается государственный контракт, обеспечения исполнения контракта.
В случае, если Участником конкурса, с которым заключается государственный контракт, является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения Федерального закона N 44-ФЗ об обеспечении исполнения контракта к такому Участнику не применяются.
Банковская гарантия, предоставляемая Участником закупки в качестве обеспечения исполнения контракта, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе, и выдана банком, включенным в предусмотренный статьей 74.1
Налогового кодекса Российской Федерации Перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведется Министерством финансов Российской Федерации на основании сведений, полученных от Центрального банка Российской Федерации, и подлежит размещению на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.3.2. Информация о банковском сопровождении контракта указана в Информационной карте конкурса.
3.4. Порядок изменения и расторжения
государственного контракта
3.4.1. Изменение существенных условий государственного контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
1) если возможность изменения условий государственного контракта была предусмотрена документацией о закупке и государственным контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) государственным контрактом:
а) при снижении цены государственного контракта без изменения предусмотренных государственным контрактом количества товара, объема работ или услуг, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий государственного контракта;
б) если по предложению Государственного заказчика увеличиваются предусмотренные государственным контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные государственным контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемых работ или оказываемых услуг не более чем на десять процентов. При этом по соглашению Сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в государственном контракте цены единицы товара, работ или услуг, но не более чем на десять процентов цены государственного контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работ или услуг стороны государственного контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работ или услуг. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного государственным контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены государственного контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.
2) изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товар, работы, услуги;
3) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи
161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до Государственного заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом Государственный заказчик в ходе исполнения государственного контракта обеспечивает согласование новых условий государственного контракта, в том числе цены и (или) сроков его исполнения и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных государственным контрактом.
Принятие Государственным заказчиком решения об изменении государственного контракта в связи с уменьшением лимитов бюджетных обязательств осуществляется исходя из соразмерности изменения цены контракта и количества товара, объема работы или услуги.
3.4.2. При исполнении государственного контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
3.4.3. Расторжение государственного контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны государственного контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.
3.4.4. Государственный заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта по основаниям, предусмотренным
Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено государственным контрактом.
3.4.5. Решение Государственного заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта вступает в силу и государственный контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Государственным заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта.
3.4.6. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим разделом, необходимо руководствоваться требованиями статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.
3.5. Антидемпинговые меры
3.5.1. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена государственного контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и Участником закупки, с которым заключается государственный контракт, предложена цена государственного контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены государственного контракта, государственный контракт заключается только после предоставления таким Участником обеспечения исполнения государственного контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения государственного контракта, указанный в Конкурсной документации, но не менее чем в размере аванса (если государственным контрактом предусмотрена выплата аванса).
3.5.2. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена государственного контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и Участником закупки, с которым заключается государственный контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены государственного контракта, государственный контракт заключается только после предоставления таким Участником обеспечения исполнения государственного контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения государственного контракта, указанный в Конкурсной документации, но не менее чем в размере аванса (если государственным контрактом предусмотрена выплата аванса), либо информации, подтверждающей добросовестность такого Участника на дату подачи заявки в соответствии с пунктом 3.5.3 настоящей Конкурсной документации.
3.5.3. К информации, подтверждающей добросовестность Участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким Участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому Участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому Участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому Участнику неустоек (штрафов, пеней).
В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой Участником закупки предложено заключить государственный контракт в соответствии с пунктом 3.5.2 настоящей Конкурсной документации.
3.5.4. В случае проведения конкурса информация, предусмотренная частью 3 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ, предоставляется Участником закупки при направлении Государственному заказчику подписанного проекта государственного контракта. При невыполнении таким Участником, признанным победителем конкурса данного требования или признании Единой комиссией по осуществлению закупок информации, предусмотренной частью 3 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ, недостоверной государственный контракт с таким Участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения государственного контракта. В этом случае решение Единой комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом, который размещается Государственным заказчиком в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
3.5.5. Информация, предусмотренная пунктом 3.5.3 настоящей Конкурсной документации, предоставляется Участником закупки в составе заявки.
3.5.6. Единая комиссия отклоняет такую заявку в случае отсутствия информации, предусмотренной пунктом 8.5.3 настоящей Конкурсной документации, или признания указанной информации недостоверной.
3.5.7. Если участником закупки в случае, предусмотренном частью 2 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ, в составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность в соответствии с частью 3 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ, контракт с данным участником заключается после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в настоящей Конкурсной документации, но не менее чем в размере аванса (если государственным контрактом предусмотрена выплата аванса).
3.5.8. Обеспечение, указанное в пунктах 3.5.1 и 3.5.2 настоящей Конкурсной документации, предоставляется Участником закупки, с которым заключается государственный контракт, до его заключения.
3.6. Условия оплаты
3.6.1. Порядок оплаты для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указан в Разделе I.2 Информационная карта конкурса и проекте государственного контракта.
3.6.2. В случае если победителем конкурса будет признано физическое лицо, в государственный контракт будут внесены изменения в части стоимости государственного контракта и порядка расчетов, в соответствии со статьями
224,
226,
228 Налогового кодекса РФ. Государственный заказчик в качестве налогового агента удержит подоходный налог, подлежащий оплате по государственному контракту, и перечислит в бюджет по месту учета налогового агента в налоговом органе.
ЧАСТЬ II
РАЗДЕЛ I.2. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА
Следующая информация уточняет и дополняет положения статей настоящего документа. При возникновении противоречия положения Информационной карты конкурса имеют приоритет над положениями статей Конкурсной документации. |
1. | Государственный заказчик |
Государственный заказчик: Федеральное архивное агентство; Почтовый адрес: 115035, г. Москва, Софийская наб., д. 34, стр. 1; Ответственное должностное лицо: Отводная Ольга Ратмировна, телефон: (8495) 190-5540; факс: (8495) 190-5538 |
2. | Сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещена информация о Конкурсе |
- сайт единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.______________________________ |
3. | Наименование и описание объекта закупки |
Поставка товара, выполнение работ, оказание услуг по ___________________ Описание объекта закупки указано в техническом задании (Техническая часть) |
4. | Язык заявки |
Заявка на участие в конкурсе, все документы, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке. Любые вспомогательные документы и печатные материалы, предоставленные Участником закупки, могут быть написаны на другом языке, если такие материалы сопровождаются точным, заверенным надлежащим образом, переводом на русский язык |
5. | Место, условия и сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг |
Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг: Поставка товара, выполнение работ, оказание услуг осуществляются по месту расположения _________; результаты передаются Государственному заказчику по месту его нахождения: г. Москва, Софийская наб., д. 34, стр. 1. Условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг: определяются в соответствии с техническим заданием (Техническая часть) и государственным контрактом. Сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг: Начало поставки товара, выполнения работ, оказания услуг: с даты заключения государственного контракта. Окончание поставки товара, выполнения работ, оказания услуг: "__" ____ 201_ г. |
6. | Начальная (максимальная) цена контракта. Сведения о валюте. |
Начальная (максимальная) цена контракта определена доведенными до Государственного заказчика лимитами бюджетных обязательств на 201_ год и составляет: _______ (_______) рублей 00 копеек. Цена контракта учитывает затраты на транспортировку, монтажные работы, страхование, хранение, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей. Указанная цена рассчитана согласно статье 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения (начальной) максимальной цены, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)". Указанная цена не может быть превышена при заключении государственного контракта по итогам конкурса. Участник закупки производит расчет цены контракта по представленным Государственным заказчиком требованиям к поставляемому товару, выполняемым работам, оказываемым услугам, указанным в техническом задании. Для формирования цены контракта и расчетов с Исполнителем используется валюта Российской Федерации. В случае, если государственный контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных занимающихся частной практикой лиц, оплата такого контракта уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой государственного контракта. |
7. | Источник финансирования, форма, сроки и порядок оплаты поставки товара, выполнения работ, оказания услуг |
Поставка товара, выполнение работы, оказание услуги финансируется за счет средств федерального бюджета, выделенных в рамках ____________________. Оплата производится по факту полного цикла поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, включая проверку качества. Государственный заказчик производит оплату путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 10 рабочих дней после подписания акта сдачи-приемки товара, работы, услуги. Авансирование не предусматривается. |
8. | Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта |
Не применяется |
9. | Требования к участникам конкурса |
Все участники закупки должны соответствовать следующим единым требованиям: 1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектом закупки; 2) непроведение ликвидации Участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства; 3) неприостановление деятельности Участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе; 4) отсутствие у Участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято; 5) отсутствие у Участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - Участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации; 6) Участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 7) обладание Участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением государственного контракта Государственный заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения государственных контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма; 8) отсутствие между Участником закупки и Государственным заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Государственного заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель Контрактной службы Государственного заказчика, Контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества. 9) Участник закупки не является офшорной компанией. 10) отсутствие у Участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации. |
Отсутствие в предусмотренном Федеральным законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об Участнике конкурса, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица. |
10. | Преимущества, предоставляемые в соответствии со статьями 28 - 30 Федерального закона N 44-ФЗ |
|
11. | Условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами |
|
12. | Привлечение соисполнителей |
Исполнитель по государственному контракту вправе привлекать к поставке товара, выполнению работы, оказанию услуг третьих лиц. |
13. | Предоставление разъяснений положений Конкурсной документации |
Любой Участник конкурса, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить оператору электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой планируется проведение такого конкурса, запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. При этом Участник конкурса вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации в отношении одного конкурса. В течение двух рабочих дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса Государственный заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений конкурсной документации с указанием предмета запроса при условии, что указанный запрос поступил к Государственному заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Дата начала срока предоставления разъяснений положений Конкурсной документации: "__" _______ 201_ года Дата окончания срока предоставления разъяснений положений Конкурсной документации: "__" _______ 201_ года |
14. | Сведения и документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе |
1. Первая часть заявки на участие в конкурсе должна содержать: 1) согласие Участника конкурса на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения конкурса (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки); 2) предложение Участника конкурса о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки при установлении в конкурсной документации критерия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона N 44-ФЗ (качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки (при этом отсутствие указанного предложения не является основанием для принятия решения об отказе Участнику закупки в допуске к участию в конкурсе); 3) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар: а) наименование страны происхождения товара (в случае установления в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ (применение национального режима при осуществлении закупки)); б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным конкурсной документацией, и указание на товарный знак (при наличии). (Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в конкурсе в случае отсутствия в конкурсной документации указания на товарный знак или в случае, если Участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в конкурсной документации). 2. В первой части заявки на участие в конкурсе не допускается указание сведений об Участнике конкурса, подавшем заявку на участие в таком конкурсе, а также сведений о предлагаемой этим Участником конкурса цене контракта. При этом первая часть заявки на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, закупка которого осуществляется. 3. Вторая часть заявки на участие в конкурсе должна содержать следующую информацию и документы: 1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника открытого конкурса в электронной форме, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого конкурса или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика Участника такого конкурса (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого конкурса; 2) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и предоставление указанных копий документов предусмотрено Конкурсной документацией. При этом не допускается требовать предоставления копий указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром; 3) документы, подтверждающие соответствие Участника конкурса требованиям к участникам такого конкурса, установленным в Конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ, или копии таких документов, а также декларацию о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9, 11 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки); 4) документы, подтверждающие право Участника конкурса на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона N 44-ФЗ, в случае, если Участник конкурса заявил о получении указанных преимуществ, или копии этих документов; 5) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии этих документов. При отсутствии в заявке на участие в конкурсе документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий этих документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами; 6) документы, подтверждающие квалификацию Участника конкурса. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в конкурсе не соответствующей требованиям документации о таком конкурсе; 7) декларацию о принадлежности Участника конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки). |
15. | Требования к предложениям о цене контракта |
В первой части заявки на участие в конкурсе не допускается указание сведений о предлагаемой Участником конкурса цене контракта. Участники закупки, допущенные к участию в конкурсе, вправе подавать окончательные предложения о цене контракта. Участник конкурса может подать только одно окончательное предложение о цене контракта. В случае, если Участником конкурса не подано окончательное предложение о цене контракта, предложение о цене контракта, поданное этим Участником в соответствии с частью 2 статьи 54.4 Федерального закона N 44-ФЗ, признается окончательным. |
16. | Порядок подачи заявок на участие в конкурсе |
Подача заявок на участие в конкурсе осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке. Заявка на участие в конкурсе направляется Участником конкурса оператору электронной площадки в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно. Участник конкурса вправе подать заявку на участие в конкурсе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных конкурсной документацией даты и времени окончания срока подачи таких заявок. Участник конкурса вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе. |
17. | Срок подачи заявок на участие в конкурсе |
Заявка подается: ___________________________________________________ Дата начала срока подачи заявок: "__" ______ 201_ года Дата окончания срока подачи заявок: "__" ______ 201_ года в 00:00 Государственный заказчик оставляет за собой право продлить срок подачи заявок на участие в Конкурсе и внести соответствующие изменения в извещение о проведении Конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе, в порядке, установленном частью 4 статьи 49 Федерального закона N 44-ФЗ. |
18. | Размер обеспечения заявок на участие в конкурсе |
Обеспечение заявки устанавливается в размере __% от начальной (максимальной) цены контракта. Обеспечение заявки на участие в конкурсе может предоставляться Участником закупки в виде денежных средств или банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки осуществляется Участником закупки. Внимание! По 30 июня 2019 года включительно обеспечение заявок на участие в конкурсе может предоставляться Участником закупки только путем внесения денежных средств. |
19. | Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки |
Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки. Любой участник конкурса, за исключением Участника конкурса, заявка на участие в таком конкурсе которого получила первый порядковый номер в соответствии с протоколом подведения итогов конкурса, вправе отозвать заявку на участие в таком конкурсе, направив уведомление об этом оператору электронной площадки, с момента размещения указанного протокола в единой информационной системе. Изменение заявки или уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение осуществлено или уведомление получено Государственным заказчиком до истечения срока подачи заявок. |
20. | Дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок |
| "__" _______ 201_ г. 00:00 |
21. | Дата подачи окончательных предложений о цене контракта |
| "__" _______ 201_ г. 00:00 |
22. | Дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок |
| "__" _______ 201_ г. 00:00 |
23. | Порядок оценки заявок на участие в конкурсе |
Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется в соответствии с "Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1085. Для оценки заявок (предложений) по каждому критерию (показателю) используется 100-балльная шкала оценки. |
| Номер критерия | Критерии и показатели критериев оценки | Значимость критериев и показателей критериев оценки |
| СТОИМОСТНЫЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ |
| 1 | Цена контракта (ЦБi), Рейтинг заявки по критерию оценки "Цена контракта" рассчитывается по формуле: ЦБi * ЦБКоэф | значимость критерия оценки = ___ коэффициент значимости критерия оценки (ЦБКоэф) = ___ |
Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки "Цена контракта" (ЦБi), определяется по формуле: |
а) в случае если Цmin > 0, |
|