Гражданский кодекс часть 1

В целях реализации части 1 статьи 8.2. Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" и основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р, приказываю:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований на 2021 год.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя В.В. Логунова.

Руководитель

А.Ю.ЛИПОВ

Утверждена

приказом Федеральной службы

по надзору в сфере связи,

информационных технологий

и массовых коммуникаций

от 21.12.2020 г. N 160

ПРОГРАММА

ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ НА 2021 ГОД

Программа профилактики нарушений обязательных требований на 2021 год (далее - Программа), разработана во исполнение:

Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

постановления Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806);

постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами";

основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р.

Цели Программы.

Повышение прозрачности и открытости деятельности Роскомнадзора;

предупреждение нарушения субъектами надзора обязательных требований посредством их правового информирования;

снижение издержек на контрольно-надзорную деятельность;

продолжение внедрения и совершенствование риск-ориентированного подхода;

снижение административной нагрузки на субъекты надзора;

разъяснение субъектам надзора системы обязательных требований;

повышение эффективности взаимодействия бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций.

Задачи Программы.

Формирование единообразного понимания обязательных требований в соответствующей сфере деятельности у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

инвентаризация состава и особенностей субъектов надзора и оценки состояния подконтрольной среды;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных субъектов надзора и присвоенного им уровня риска (класса опасности);

осуществление планирования и проведения профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов надзора, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

проработка возможности создания инфраструктуры профилактики нарушений обязательных требований в виде электронных сервисов, обеспечивающих учет, сбор статистических данных, позволяющих проводить оценку состояния подконтрольной среды и выявлять особенности субъектов контроля, а также взаимодействие с подконтрольными субъектами.

Виды мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

Формирование и ведение (актуализация) перечней обязательных требований;

разработка методических рекомендаций по объявлению предостережения о недопустимости нарушения обязательных и лицензионных требований (условий);

информирование по вопросам соблюдения обязательных и лицензионных требований (условий);

подготовка и публикация на официальном сайте докладов с обобщением правоприменительной практики, по мере накопления практики;

проведение публичных мероприятий с подконтрольными субъектами (публичные обсуждения, "круглые столы", семинары (в том числе в формате вебинаров), конференции, интерактивные форумы), не реже 1 раза в полугодие по направлениям деятельности;

индивидуальное и общее консультирование по вопросам соблюдения обязательных и лицензионных требований (условий) (публикация разъяснительных комментариев, социальная реклама, "горячие линии", организация очных консультаций, предоставление "онлайн"-консультаций, осуществление информационной рассылки отраслевым союзам, проведение "дня открытых дверей" и др.), не реже 1 раза в месяц;

размещение и поддержание в актуальном состоянии информации по вопросам соблюдения обязательных и лицензионных требований (условий) на стендах в помещениях территориальных органов Роскомнадзора;

информирование через средства массовой информации;

разъяснительная работа относительно процедур контроля до начала, во время и после проведения мероприятий по контролю;

разработка системы мероприятий, направленных на поощрение и стимулирование добросовестных подконтрольных субъектов, включая методику и критерии оценки добросовестности подконтрольных субъектов;

создание интерактивных сервисов, обеспечивающих учет, сбор статистических данных, позволяющих проводить оценку состояния подконтрольной среды и выявлять особенности субъектов контроля, а также взаимодействие с подконтрольными субъектами.

Краткий анализ текущего состояния сфер государственного контроля (надзора).

Сфера связи

Государственный контроль (надзор) в сфере связи за соблюдением операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения требований к пропуску трафика и его маршрутизации.

Государственный контроль (надзор) в сфере связи за соответствием использования операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации.

Государственный контроль (надзор) в сфере связи за исполнением организациями федеральной почтовой связи и операторами связи, имеющими право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторами связи, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных и оказывают услуги связи на основании договоров с абонентами - физическими лицами, Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также за организацией и осуществлением ими внутреннего контроля.

Государственный контроль (надзор) в сфере связи за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля.

Государственный контроль (надзор) в сфере связи за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения.

Лицензионный контроль в области оказания услуг связи.

Сфера массовых коммуникаций

Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере телевизионного вещания и радиовещания.

Лицензионный контроль телевизионного вещания и радиовещания.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций.

Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Государственный контроль и надзор за представлением обязательного федерального экземпляра документов.

Сфера персональных данных

Государственный контроль (надзор) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Сфера информационных технологий

Контроль за деятельностью организаторов распространения информации в сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информации об этих пользователях.

Виды субъектов надзора.

Под субъектами надзора понимаются:

оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии;

владельцы радиоэлектронных средств (далее - РЭС) и высокочастотных устройств (далее - ВЧУ) - лица, у которых эти средства или устройства находятся в собственности, на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления либо на ином законном основании (аренда, безвозмездное пользование) (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо);

владельцы франкировальных машин (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель);

учредители и редакции (главные редактора) средств массовой информации (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, объединения граждан);

вещатели (юридическое лицо) - владельцы лицензии(й) на осуществление деятельности в области телевизионного и радиовещания;

операторы, осуществляющие обработку персональных данных;

организаторы распространения информации в сети "Интернет" (российское юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин Российской Федерации, иностранная организация, иностранный гражданин и лицо без гражданства) - лица, осуществляющие деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет".

Статистические показатели состояния подконтрольной среды по состоянию на ноябрь 2020 года.

Сфера связи

11723 юридических лица и индивидуальных предпринимателей являются владельцами 30840 лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, в их числе имеют лицензии (один оператор связи (далее - ОС) может иметь несколько лицензий):

8300 ОС - владельцы 23181 лицензии на оказание услуг электросвязи;

3944 ОС - владельцы 6798 лицензий на оказание услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (кабельного, эфирного, проводного);

847 ОС - владельцы 861 лицензии на оказание услуг почтовой связи.

46156 юридических и физических лиц используют 2257765 РЭС.

249 юридических и физических лиц используют 1623 ВЧУ.

739 юридических и физических лиц владеют 1677 франкировальными машинами.

Сфера массовых коммуникаций

3322 юридических лица и индивидуальных предпринимателя владеют 6195 лицензиями на осуществление телевизионного и радиовещания.

В реестре зарегистрированных средств массовой информации (далее - СМИ) содержатся сведения о 62456 действующих СМИ.

Сфера персональных данных

414877 государственных органов, муниципальных органов, юридических и физических лиц включено в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Сфера информационных технологий

257 организаторов распространения информации в сети "Интернет" зарегистрированы в реестре организаторов распространения информации.

Итоги деятельности территориальных органов Роскомнадзора по состоянию на ноябрь 2020 года показаны в таблице 1.

Таблица 1

наименование показателя			за период с 01.01.2020 по 15.11.2020
Проведенные с начала года мероприятия госконтроля, из них			10890
	проверки, в том числе в сфере персональных данных, из них		465
		плановые	283
		внеплановые	182
	мероприятия систематического наблюдения, из них		10351
		плановые	9462
		внеплановые	889
	мероприятия государственного контроля (надзора) за исполнением организациями федеральной почтовой связи и операторами связи Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"		2
		плановые	0
		внеплановые	2
	проверки органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления		72
		плановые	72
		внеплановые	0

Основные статистические сведения о подконтрольных территориях и субъектах надзора в распределении по территориальным органам Роскомнадзора, показаны в приложении N 2.

Статистические сведения о количестве субъектов надзора по территориальным органам Роскомнадзора, с учетом субъектов надзора, действующих на нескольких территориях субъектов Российской Федерации, в том числе по всей территории Российской Федерации, показаны в приложении N 3.

Описание групп рисков для субъектов федерального государственного надзора в сфере связи.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 риск-ориентированный подход применяется при организации государственного контроля (надзора) в сфере связи.

Описание категорий рисков для субъектов федерального государственного надзора в сфере связи представлены в таблице 2.

Таблица 2

Субъекты федерального государственного надзора в области связи	Категория риска
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области связи, при наличии вступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам, или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.4 (в случае создания радиопомех), частью 1 статьи 13.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях	Значительный риск - в 2020 году к данному виду отнесено 75 юридических лиц
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области связи, при наличии вступившего в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска постановления о назначении административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам, или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.3 и 13.4 (в случаях, не связанных с созданием радиопомех), статьями 13.5 - 13.9, 14.1, 19.4, 19.4.1, 19.5, 19.7.10 и 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях	Средний риск - в 2020 году к данному виду отнесено 5145 юридических лиц
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области связи, у которых менее пяти лет назад при проведении плановой или внеплановой проверки были выявлены нарушения обязательных требований в области связи, не связанные с привлечением к административной ответственности	Умеренный риск - в 2020 году к данному виду отнесено 703 юридических лица

Описание текущего уровня развития профилактических мероприятий.

С учетом перехода на риск-ориентированную модель осуществления государственного контроля (надзора), сокращением плановых и внеплановых проверок определены показатели, характеризующие профилактическую работу с субъектами надзора.

В данную группу вошли следующие показатели:

количество профилактических мероприятий для определенного круга лиц (семинары, совещания и т.д.);

количество адресных профилактических мероприятий (направленные отдельным гражданам или организациям напоминания, разъяснения - письма, в том числе электронные; индивидуальные встречи, беседы);

количество профилактических мероприятий для неопределенного круга лиц (размещение разъяснений и поясняющей информации на сайте, беседы, интервью и статьи в прессе, в том числе в интернете);

количество сотрудников, принявших участие в профилактических мероприятиях (каждый сотрудник учитывается один раз, несмотря на количество его участий в различных мероприятиях).

Ниже перечислены основные из видов профилактических мероприятий, применяемых в территориальных органах Роскомнадзора.

Профилактические мероприятия для определенного круга лиц (семинары, совещания и тому подобное).

Онлайн-конференции (например, совместно с представителями радиочастотной службы и операторами связи, предоставляющими доступ к сети Интернет и зарегистрированным на подведомственной территории, по проблемным вопросам ограничения доступа к информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено);

семинары, конференции с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований (например, по темам "Основные требования законодательства о средствах массовой информации, проверяемые в ходе контрольно-надзорных мероприятий", "Вопросы соблюдения лицензионных требований в сфере телерадиовещания", "Вопросы законодательства в области персональных данных для операторов, осуществляющих обработку персональных данных");

информационные часы;

"День открытых дверей" в целях консультирования субъектов персональных данных и операторов, осуществляющих обработку персональных данных, по вопросам законодательства в области персональных данных;

публичные мероприятия, проводимые органами государственной власти, муниципальными органами, образовательными и иными организациями социальной направленности, в которых приняли участие сотрудники территориальных органов Роскомнадзора;

межведомственные совещания, проводимые территориальными органами государственной власти, в которых приняли участие сотрудники территориальных органов;

проведение ежемесячных встреч с представителями средств массовой информации и вещательных организаций, в ходе которых даются необходимые разъяснения по наиболее распространенным нарушениям и актуальным вопросам в области массовых коммуникаций.

Практикуется комплексный подход к вопросам профилактики. Так, например, при проведении выездных семинаров заранее анонсируются вопросы во всех сферах деятельности, например, на семинарах, проводимых для лицензиатов-вещателей, зачастую являющихся операторами связи и владельцами радиоэлектронных средств, освещаются актуальные вопросы в двух сферах деятельности. Также были проведены семинары-совещания для редакций средств массовой информации с освещением вопросов в сфере защиты субъектов персональных данных.

Адресные профилактические мероприятия (направленные отдельным гражданам или организациям напоминания, разъяснения - письма, в том числе электронные; индивидуальные встречи, беседы).

Адресные консультации (например: по вопросу соблюдения Требований к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию, по правилам регистрации радиоэлектронных средств и выдаче разрешений на судовые радиостанции, перерегистрации франкировальных машин; по вопросам работы автоматизированной системы "Ревизор" и требований законодательства Российской Федерации по блокированию доступа к ресурсам сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; по вопросам обязательных требований в сфере средств массовой информации, телевизионного вещания и радиовещания);

беседы профилактического характера (например, с представителями операторов связи: по выявленным нарушениям порядка использования радиочастотного спектра с целью их устранения и недопущению в дальнейшем при эксплуатации радиоэлектронных средств; по вопросу ограничения доступа к запрещенным ресурсам в сети Интернет; по вопросу организации и проведению плановых выездных проверок; по вопросу правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность);

адресные письма разъяснительного характера;

памятки, выдаваемые представителям всех вновь зарегистрированных средств массовой информации, а также лицам, прибывающим на составление протокола об административном правонарушении;

консультации при личном приеме;

встречи с представителями средств массовой информации и вещательных организаций;

информационные письма о соблюдении законодательства о средствах массовой информации, а также законодательства в области телевизионного вещания и радиовещания; о соблюдении операторами связи требований правил оказания услуг связи, иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность операторов связи;

письма о предоставлении информации об обработке персональных данных, направляемые в рамках деятельности территориальных органов по активизации работы с операторами, осуществляющими обработку персональных данных;

направление писем владельцам зданий, территорий по месту установки незаконно действующих радиоэлектронных средств, содержащих требование устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Профилактические мероприятия для неопределенного круга лиц (размещение разъяснений и поясняющей информации на сайте, беседы, интервью и статьи в прессе, в том числе в сети Интернет).

Размещение и трансляция социальных роликов;

размещение и актуализация информации на интернет-страницах территориальных органов и официального сайта Роскомнадзора;

выступления, интервью в эфире телевизионных и радиопрограмм;

публикации в печатных и электронных средствах массовой информации по вопросам всех сфер деятельности Роскомнадзора;

размещение информации по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации в области персональных данных на сайтах государственных и муниципальных органов, без учета баннеров и ссылок на сайты Роскомнадзора;

размещение и актуализация информации по вопросам изменения требований правил оказания услуг связи и иных нормативных правовых актов регламентирующих деятельность операторов электросвязи и почтовой связи;

размещение информационных видеороликов на сайтах управлений;

освещение проведенных профилактических мероприятий в публичном доступе путем публикации информации в периодических печатных изданиях, на официальных интернет-страницах территориальных органов Роскомнадзора и интернет-страницах иных государственных органов и органов местного самоуправления, а также на региональных телеканалах;

размещение на сайтах территориальных органов Роскомнадзора информации о выявленных нарушениях с указанием сведений о нарушителе (юридическом лице).

Сводные значения основных количественных показателей по всем территориальным органам Роскомнадзора за 9 месяцев 2020 года представлены в таблице 3.

Таблица 3

Наименование количественного показателя	Значение показателя			Всего
Наименование количественного показателя	в сфере связи	в сфере СМИ	в области ПД	Всего
Количество профилактических мероприятий для определенного круга лиц (семинары, совещания и тому подобное)	845	175	1845	2865
Количество адресных профилактических мероприятий (направленные отдельным гражданам или организациям напоминания, разъяснения - письма, в том числе электронные; индивидуальные встречи, беседы)	29708	15237	97012	141957
Количество профилактических мероприятий для неопределенного круга лиц (размещение разъяснений и поясняющей информации на сайте, беседы, интервью и статьи в прессе, в том числе в интернете)	4289	476	19495	24260
Количество фактов участий субъектов контроля (надзора), в профилактических мероприятиях для определенного круга лиц (сумма всех участников во всех мероприятиях - если один субъект участвовал в нескольких мероприятиях, факты участия суммируются)	3198	1121	81713	86032
Количество уникальных субъектов надзора, принявших участие в профилактических мероприятиях для определенного круга лиц (каждый субъект надзора учитывается один раз, несмотря на количество его участий в различных мероприятиях)	2350	812	-	-
Количество сотрудников, принявших участие в профилактических мероприятиях (каждый сотрудник учитывается один раз, несмотря на количество его участий в различных мероприятиях)	609	320	374 <*>	-
Количество профилактических мероприятий всех видов на одного сотрудника, принимавшего участие в профилактических мероприятиях (среднее по России)	57	49	316	-

--------------------------------

<*> - для сферы ПД учтено среднее количество сотрудников, в полномочиях которых установлено осуществление государственного контроля (надзора), деятельности по ведению реестров в сфере защиты прав субъектов персональных данных по сведениям подсистемы "Администрирование" Единой информационной системы Роскомнадзора (далее - ЕИС Роскомнадзора).

Всего в профилактических мероприятиях за 9 месяцев 2020 г. приняли участие 1303 сотрудника территориальных органов Роскомнадзора. В основном это сотрудники, осуществляющие государственный контроль и надзор, разрешительную и регистрационную деятельность. В профилактической работе участвовали около 80% сотрудников Роскомнадзора, осуществляющих государственный контроль и надзор, разрешительную и регистрационную деятельность.

На основании количественных данных формировались следующие показатели:

доля субъектов надзора, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц и адресными мероприятиями (в сфере связи и персональных данных);

динамика снижения доли допущенных субъектами надзора нарушений обязательных требований за отчетный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года (в сфере связи);

динамика снижения количества выявленных нарушений в ходе проверок и мероприятий систематического наблюдения за отчетный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года (в сфере массовых коммуникаций и персональных данных);

доля несогласованных к проведению профилактических мероприятий для определенного круга лиц со стороны центрального аппарата по причине формального подхода со стороны ТО Роскомнадзора к организации проведения таких мероприятий (в сфере массовых коммуникаций).

Сводные значения показателей в среднем по Российской Федерации за 9 месяцев 2020 года представлены в таблице 4.

Таблица 4

Наименование показателя	Среднее значение показателя по Российской Федерации за 9 месяцев 2020 г.
Наименование показателя	в сфере связи	в сфере массовых коммуникаций	в области персональных данных
Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц, %	16,1%	-	3,6%
Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими адресными мероприятиями, %	71,5%	-	3,7%
Динамика снижения доли допущенных субъектами надзора нарушений обязательных требований за отчетный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, %	По данным ИСС: 9 мес. 2019 г. - 2610 нарушений 9 мес. 2020 г. - 1630 нарушений Снижение на 37,5%	-	-
Динамика снижения количества выявленных нарушений в ходе проверок и мероприятий систематического наблюдения за отчетный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, %	-	По данным ИСС: 9 мес. 2019 г. - 9658 нарушений 9 мес. 2020 г. - 6269 нарушений Снижение на 35%	По данным ИСС: 9 мес. 2019 г. - 2686 нарушений 9 мес. 2020 г. - 1529 нарушений Снижение на 43%
Доля несогласованных к проведению профилактических мероприятий для определенного круга лиц со стороны центрального аппарата по причине формального подхода со стороны ТО Роскомнадзора к организации проведения таких мероприятий, %	-	0%	-

В течение 2020 года в связи с ограничением взаимодействия с субъектами надзора из-за новой коронавирусной инфекции, исполнением Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)" снизилось количество проведенных плановых профилактических мероприятий во взаимодействии с проверяемыми лицами.

В сфере связи значение показателя "Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими адресными мероприятиями, от общего количества действующих на подведомственной территории субъектов надзора" составляет 71,5%. В 32 территориальных органах Роскомнадзора (далее - ТО) значение показателя достигло 100%. Минимальное значение показателя - 0% (ТО по Республике Саха (Якутия).

По итогам 3 квартала 2020 г. значение показателя "Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц от общего количества субъектов надзора", составляет 16,1%. По итогам 2020 года прогнозируется не достижение установленного значения показателя "Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц от общего количества субъектов надзора" в сфере связи (20%).

Показатель "Динамика снижения доли допущенных субъектами надзора нарушений обязательных требований за отчетный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года" перевыполнен в 7 раз (учитывается среднее значение показателя на основе данных, полученных из информационно-справочной системы ЕИС Роскомнадзора). Полученный результат позволяет сделать вывод об эффективности проведенных в отчетном периоде профилактических мероприятиях в сфере связи.

В сфере массовых коммуникаций достигнуто положительное значение показателя "Доля несогласованных к проведению профилактических мероприятий для определенного круга лиц со стороны центрального аппарата по причине формального подхода со стороны ТО Роскомнадзора к организации проведения таких мероприятий" (0%, при установленном значении "не более 2% мероприятий").

Среднее значение показателя "Динамика снижения количества выявленных нарушений в ходе проверок и мероприятий систематического наблюдения за отчетный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года" составляет - 35% (при установленном значении "- 5%"), так как за 9 месяцев 2020 года территориальными органами Роскомнадзора выявлено 6269 (за аналогичный период прошлого года - 9658) нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В сфере персональных данных также зафиксировано снижение выявленных нарушений - 1529 по итогам 9 месяцев 2020 г. (2686 - по итогам 9 месяцев 2019 г.). Значение показателя "Динамика снижения количества выявленных нарушений в ходе плановых проверок и мероприятий систематического наблюдения за отчетный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года" составляет 7,6% при установленном значении "- 4%".

Полагается целесообразным дополнительно проанализировать результаты указанного показателя в сфере массовых коммуникаций и персональных данных по итогам 2020 года с целью корректировки, либо внесения изменений в перечень целевых показателей качества, результативности Программы на трехлетний период и очередной календарный год.

Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц, а также доля субъектов надзора, охваченных профилактическими адресными мероприятиями в сфере персональных данных рассчитывалась от общего количества юридических лиц, зарегистрированных в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). Всего по состоянию на ноябрь 2020 года в ЕГРЮЛ зарегистрировано 3496527 юридических лиц.

Целевые показатели качества, результативности Программы на трехлетний период и очередной календарный год.

Целевыми показателями являются:

1. Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими адресными мероприятиями, от общего количества субъектов надзора.

2. Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц.

3. Динамика снижения количества выявленных нарушений в ходе проверок и мероприятий систематического наблюдения за отчетный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года.

4. Доля несогласованных к проведению профилактических мероприятий для определенного круга лиц со стороны центрального аппарата по причине формального подхода со стороны территориальных органов Роскомнадзора к организации проведения таких мероприятий (в сфере средств массовой информации и телерадиовещания).

Алгоритм формирования показателей:

- каждый территориальный орган Роскомнадзора формирует показатели раздельно (в сфере связи, массовых коммуникаций, персональных данных), исходя из запланированного количества плановых и прогнозного количества внеплановых профилактических мероприятий;

- управления Роскомнадзора по федеральным округам формируют средние показатели за федеральный округ по сферам деятельности на основе данных территориальных органов;

- управления центрального аппарата, ответственные за организацию и осуществление государственного контроля (надзора), формируют средний показатель для соответствующей сферы деятельности на основе данных территориальных органов по федеральным округам.

Сформированные сводные показатели не должны быть меньше установленных минимальных значений сводных прогнозных показателей (устанавливаются по достигнутым фактическим результатами предыдущего отчетного периода с учетом минимального достигнутого в отчетный период значения).

В случае формирования на прогнозный год сводного показателя ниже установленного минимального значения территориальными органами Роскомнадзора проводится анализ запланированного количества плановых и прогнозного количества внеплановых адресных профилактических мероприятий и его корректировка, после чего прогнозные показатели уточняются.

Прогнозные показатели подлежат ежегодной корректировке.

Минимальные значения сводных прогнозных показателей для каждой сферы деятельности показаны в таблице 5.

Таблица 5

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ответственный	Значения показателей
	Наименование показателя (индикатора)	Ответственный	2021	2022	2023
	Сфера связи
1	Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими адресными мероприятиями, от общего количества действующих на подведомственной территории субъектов надзора, %	Управление контроля и надзора в сфере связи (далее в таблице - УКНСС) Территориальные органы Роскомнадзора (далее в таблице - ТО)	не менее 90%	не менее 91%	не менее 92%
2	Доля субъектов надзора <*>, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц от общего количества субъектов надзора, всего, %	УКНСС ТО	не менее 20% <**>	не менее 21%	не менее 22%
3	Динамика снижения доли допущенных субъектами надзора нарушений обязательных требований за отчетный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, %	УКНСС ТО	-1,95%	-1,9%	-1,9%
	Сфера средств массовой информации и телерадиовещания
4	Доля несогласованных к проведению профилактических мероприятий для определенного круга лиц со стороны центрального аппарата по причине формального подхода со стороны ТО РКН к организации проведения таких мероприятий, %	Управление разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций (далее в таблице - УРРКНСМК) ТО	не более 2% мероприятий	не более 1% мероприятий	не более 1% мероприятий
5	Динамика снижения количества выявленных нарушений в ходе проверок и мероприятий систематического наблюдения за отчетный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, %	УРРКНСМК ТО	-5%	-4%	-3%
	Сфера персональных данных
6	Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими адресными мероприятиями, от общего количества действующих на подведомственной территории субъектов надзора	Управление по защите прав субъектов персональных данных (далее в таблице - УЗПСПД) ТО	1%	1%	1%
7	Доля субъектов надзора, охваченных профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц от общего количества субъектов надзора, всего, %	УЗПСПД ТО	3%	3%	3%
8	Динамика снижения количества выявленных нарушений в ходе плановых проверок и мероприятий систематического наблюдения за отчетный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, %	УЗПСПД ТО	-4%	-4%	-4%

--------------------------------

<*> - в общее количество субъектов надзора, осуществляющих на подконтрольной территории деятельность в сфере связи включаются:

операторы связи, зарегистрированные на подконтрольной территориальному органу Роскомнадзора (далее - ТО) территории и оказывающие на этой территории услуги связи на основании лицензий;

лица, использующие радиочастотный спектр, владеющие и эксплуатирующие радиоэлектронные средства на подконтрольной ТО территории.

Владельцы франкировальных машин, не являющиеся операторами связи, в данное число не включаются.

<**> - данный показатель рассчитывается исходя из того условия, что каждый охваченный профилактическими мероприятиями для определенного круга лиц субъект надзора должен учитываться в этом количестве только единожды в течение всего календарного года, вне зависимости от количества проведенных в отношении него в этом году профилактических мероприятий.

Организация реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются на основании Плана-графика профилактических мероприятий Роскомнадзора (приложение N 1).

Контроль за реализацией мероприятий Программы в целом осуществляется ответственным за организацию и проведение профилактических мероприятий в Роскомнадзоре заместителем руководителя Роскомнадзора.

Контроль за планированием, организацией проведения и анализом результатов профилактических мероприятий осуществляют заместители руководителя Роскомнадзора, координирующие и курирующие соответствующие направления государственного контроля (надзора).

Территориальные органы Роскомнадзора ежегодно разрабатывают План-график профилактических мероприятий.

Территориальные органы Роскомнадзора по федеральным округам ежегодно составляют сводный План-график профилактических мероприятий.

Уполномоченными лицами, ответственными за организацию и проведение профилактических мероприятий в территориальных органах Роскомнадзора, являются заместители руководителей территориальных органов Роскомнадзора, назначенные соответствующим приказом территориального органа Роскомнадзора.

Приложение N 1

к Программе профилактики нарушений

обязательных требований на 2020 год,

утвержденной приказом Роскомнадзора

от 21.12.2020 г. N 160

ПЛАН-ГРАФИК

ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ НА 2021 ГОД

Расшифровка сокращенных наименований управлений центрального аппарата и территориальных органов Роскомнадзора:

ПУ - Правовое управление

УКНСС - Управление контроля и надзора в сфере связи

УНСИТ - Управление по надзору в сфере информационных технологий

УЗПСПД - Управление по защите прав субъектов персональных данных

УРРКНСМК - Управление разрешительной работы, контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций

ТО РКН - территориальные органы Роскомнадзора

ТО РКН по ФО - территориальные органы Роскомнадзора по федеральным округам

N п/п	Наименование (вид) мероприятия	Содержание (форма) мероприятия Показатель выполнения мероприятия	Адресат мероприятия (подконтрольные субъекты (по видам) и (или) объекты)	Периодичность проведения	Ответственный исполнитель
	Ожидаемые результаты проведенных мероприятий:
	Повышение уровня правовой информированности субъектов надзора (юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей) Пресечение нарушения прав и законных интересов граждан
	Общие мероприятия
1	Обобщение и анализ правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности	Подготовка проектов актов Роскомнадзора и их утверждение в порядке, установленном приказом Роскомнадзора от 09.12.2016 N 311 "Об утверждении порядка обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности"	Мероприятие для неопределенного круга лиц	В сроки, установленные приказом Роскомнадзора от 09.12.2016 N 311	ПУ соисполнители: УКНСС УРРКНСМК УЗПСПД ТО РКН
2	Проведение публичных мероприятий для подконтрольных субъектов	На основе проведенного обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности и классификации причин возникновения типовых нарушений	Мероприятие в отношении определенного круга лиц	Не реже одного раза в квартал. После утверждения регламента проведения ежеквартальных публичных мероприятий	Заместители руководителя Роскомнадзора
3	Публикация на официальном сайте Роскомнадзора статистики в рамках подготовительной работы по обобщению правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности	Размещение сведений по направлениям государственного контроля (надзора) - количества проведенных контрольно-надзорных мероприятий, перечня наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований, общей суммы привлечения к административной ответственности с указанием основных правонарушений по видам	Мероприятие для неопределенного круга лиц	Ежеквартально	УКНСС УРРКНСМК УЗПСПД
4	Размещение актуальных текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, на официальных сайтах Роскомнадзора и его территориальных органов	Опубликованные актуальные тексты нормативных правовых актов	Мероприятие для неопределенного круга лиц	В течение года, по мере утверждения нормативных правовых актов	ПУ соисполнители: УКНСС УРРКНСМК УЗПСПД ТО РКН
5	Подготовка разъяснений отдельных положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования	Опубликованные на официальном сайте Роскомнадзора разъяснения отдельных положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования	Мероприятие для неопределенного круга лиц	В течение года, по мере утверждения нормативных правовых актов	УКНСС УРРКНСМК УЗПСПД ПУ
6	Осуществление мониторинга и оценки уровня развития Программы и эффективности и результативности профилактических мероприятий	Самообследование уровня развития Программы, оценка достижения показателей эффективности и результативности профилактических мероприятий	Мероприятие для неопределенного круга лиц	До 01.02.2021	ТО РКН То РКН по ФО УКНСС УРРКНСМК УЗПСПД Свод - УОР
7	Подготовка Докладов об итогах профилактической работы за 2021 год	Доклады об итогах профилактической работы за 2021 год в федеральных округах	Мероприятие в отношении неопределенного круга лиц	До 01.02.2022	ТО РКН по ФО
		Доклады об итогах профилактической работы за 2021 год по направлениям государственного контроля (надзора)		До 15.02.2022	УКНСС УРРКНСМК УЗПСПД
		Сводный Доклад об итогах профилактической работы за 2021 год		До 01.03.2022	УОР - свод УКНСС УРРКНСМК УЗПСПД ТО РКН по ФО
8	Организация методической работы (повышения квалификации) с сотрудниками ТО по проведению профилактических мероприятий	Проведение видеоконференцсвязей с ТО Роскомнадзора, проведение семинаров в соответствии планом-графиком обучающих мероприятий Роскомнадзора	Адресные мероприятия	В соответствии планом-графиком обучающих мероприятий Роскомнадзора	УКНСС УРРКНСМК УЗПСПД
9	Определение (уточнение) набора ключевых профилактических мероприятий	Формирование набора ключевых профилактических мероприятий и их целей по сферам государственного контроля (надзора) для включения в программу на следующий плановый год	Адресные мероприятия	Декабрь 2021 года	УОР - свод УКНСС УРРКНСМК УЗПСПД ПУ
10	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Роскомнадзора образцов проверочных листов (списков контрольных вопросов)	Образцы проверочных листов (списков контрольных вопросов) для использования при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере связи	Для неопределенного круга лиц	В течение 2021 года	УКНСС ТО РКН по ФО ТО РКН
11	Разработка Программы профилактики нарушений обязательных требований на 2022 год	Программа профилактики нарушений обязательных требований на 2022 год	Адресное мероприятие	До 20 декабря 2021 года	УОР - свод УКНСС УРРКНСМК УЗПСПД ПУ ТО РКН по ФО
	Сфера массовых коммуникаций
12	Проведение профилактических мероприятий для вещательных организаций и региональных средств массовой информации, в том числе с использованием интерактивных способов (всего: 142 семинара с представителями медиасообщества)	Проведение территориальными органами Роскомнадзора по федеральным округам и территориальными органами Роскомнадзора в 2021 году: - не менее одного планового семинара для вещательных организаций; - не менее одного планового семинара для региональных СМИ	Мероприятие в отношении определенного круга лиц	В течение года (в соответствии с утвержденными планами-графиками ТО РКН)	ТО РКН по ФО ТО РКН
13	Обеспечение вручения представителям редакций средств массовой информации и вещателей писем с разъяснениями законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации и (или) "памяток" при составлении протоколов об административных правонарушениях, а также при осуществлении регистрационных процедур	Вручение памяток представителям всех вновь зарегистрированных средств массовой информации, а также лицам, прибывающим на составление протокола об административном правонарушении	Адресные мероприятия	В течение года	ТО РКН по ФО ТО РКН
14	Иная информационная работа	Размещение рекомендаций и поясняющей информации на сайте, беседы, интервью и статьи в прессе, в том числе в сети "Интернет"	Мероприятие в отношении неопределенного круга лиц	В течение года	ТО РКН по ФО ТО РКН
	Сфера связи
15	Обеспечение размещения информации на официальных сайтах Роскомнадзора и его территориальных органов	15.1. Размещение (уточнение) перечня нормативных правовых или их отдельных частей, содержащих обязательные требования в сфере связи, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) в области связи 15.2. Размещение актуальных текстов нормативных правовых актов	Мероприятие в отношении неопределенного круга лиц	Постоянно в течение года	ПУ (свод) УКНСС ТО РКН УОР (размещение)
16	Обеспечение информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований в области связи на официальных сайтах Роскомнадзора и его территориальных органов, в помещениях территориальных органов	16.1. Подготовка разъяснений о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие	Мероприятие в отношении неопределенного круга лиц	В течение 2-х месяцев со дня принятия новых или изменения действующих нормативных правовых актов	УКНСС ПУ
16		16.2. Проведение консультаций, семинаров, конференций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований в области связи	Мероприятие в отношении определенного круга лиц	1 раз в полугодие	УКНСС ТО РКН
17	Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований	Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, содержащих указания на соответствующие обязательные требования, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований	Адресные мероприятия	Постоянно, при наличии оснований	ТО РКН УКНСС
18	Поддержание функционирования интерактивного сервиса для добровольного подтверждения подконтрольным субъектам соблюдения предъявляемых к его деятельности обязательных требований в электронном виде	Проверка функционирования интерактивного сервиса для добровольного подтверждения подконтрольным субъектам соблюдения предъявляемых к его деятельности обязательных требований в электронном виде	Мероприятие в отношении определенного круга лиц - операторы связи	1 раз в квартал	УКНСС УНСИТ
19	Мероприятия, направленные на поощрение и стимулирование подконтрольных субъектов, добросовестно соблюдающих обязательные требования	Перевод добросовестных подконтрольных субъектов в более низкие категории риска	Адресные мероприятия	Постоянно, при наличии оснований	ТО РКН УКНСС
	Сфера персональных данных
20	Размещение на официальном сайте перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования	Размещение и актуализация на официальном сайте Роскомнадзора и Портале персональных данных Уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в области персональных данных	Операторы, осуществляющие обработку персональных данных	Постоянно	УЗПСПД
21	Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований	21.1. Разработка информационных памяток по соблюдению законодательства Российской Федерации в области персональных данных	Операторы, осуществляющие обработку персональных данных	Ежеквартально	УЗПСПД
		21.2. Внедрение факультативных учебных занятий по информационной грамотности в общеобразовательных и высших профессиональных учебных заведениях (обучающие курсы, ролевые игры, тренинги, исследование в формате фокус-групп, видеоуроки)	Операторы, осуществляющие обработку персональных данных	В течение года	УЗПСПД
		21.3. Проведение информационных семинаров по итогам осуществления государственного контроля (надзора) в области персональных данных	Операторы, осуществляющие обработку персональных данных	В течение года	УЗПСПД
22	Обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) в области персональных данных	22.1. Формирование и направление аналитической информации о нарушениях требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в адрес федеральных органов исполнительной власти, руководства субъектов Российской Федерации и профессиональных сообществ операторов в ведении которых находятся операторы в отношении которых проводились проверки в области персональных данных для недопущения подобных нарушений в будущем	Операторы, осуществляющие обработку персональных данных	Один раз в год	УЗПСПД
		22.2. Корректировка Программы профилактики нарушения обязательных требований, по результатам обобщения	Операторы, осуществляющие обработку персональных данных	При наличии оснований	УЗПСПД
		22.3. Публикация на официальном сайте в сети "Интернет" информации об итогах контрольно-надзорной деятельности	Операторы, осуществляющие обработку персональных данных	Ежегодно	УЗПСПД
23	Разработка и внедрение в практическую деятельность операторов Кодексов добросовестного поведения в области персональных данных	Подписание операторами Кодекса добросовестного поведения в области персональных данных	Операторы, осуществляющие обработку персональных данных	При наличии оснований	УЗПСПД ТО РКН ТО РКН по ФО
	Сфера информационных технологий
24	Размещение на официальном сайте перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования	Размещение и актуализация на официальном сайте Роскомнадзора нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере информационных технологий	Мероприятие в отношении определенного круга лиц - организаторы распространения информации	Постоянно	УНСИТ

Приложение N 2

к Программе профилактики нарушений

обязательных требований на 2020 год,

утвержденной приказом Роскомнадзора

от 21.12.2020 г. N 160

ОСНОВНЫЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ СВЕДЕНИЯ

О ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ И СУБЪЕКТАХ НАДЗОРА

В РАСПРЕДЕЛЕНИИ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ РОСКОМНАДЗОРА

ТО Роскомнадзора	Регион	По данным Российского статистического ежегодника. 2019: Стат. сб./Росстат. - М., 2019. - стр. 58, Раздел: Государственное устройство Российской Федерации			По данным ЕГРЮЛ по состоянию на 01.11.2020
ТО Роскомнадзора	Регион	Площадь территории, тыс. км2	Численность населения, тыс. человек, на 1 января 2018 г.	Число жителей на 1 км2	Количество юридических лиц, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц
Центральный федеральный округ
Управление Роскомнадзора по Белгородской области	Белгородская область	27,1	1547,4	57,0	30 086
Управление Роскомнадзора по Брянской области	Брянская область	34,9	1200,2	34,4	16 395
Управление Роскомнадзора по Владимирской области	Владимирская область	29,1	1365,8	47,0	26 108
Управление Роскомнадзора по Воронежской области	Воронежская область	52,2	2327,8	44,6	45 468
Управление Роскомнадзора по Ивановской области	Ивановская область	21,4	1004,2	46,8	25 841
Управление Роскомнадзора по Калужской области	Калужская область	29,8	1009,4	33,9	22 556
Управление Роскомнадзора по Костромской области	Костромская область	60,2	637,2	10,6	13 149
Управление Роскомнадзора по Курской области	Курская область	30,0	1107,0	36,9	17 895
Управление Роскомнадзора по Липецкой области	Липецкая область	24,0	1144,1	47,6	19 045
Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу	Московская область	44,3	7599,7	171,4	193 766
Управление Роскомнадзора по Орловской области	Орловская область	24,7	739,5	30,0	11 886
Управление Роскомнадзора по Рязанской области	Рязанская область	39,6	1114,1	28,1	24 042
Управление Роскомнадзора по Смоленской области	Смоленская область	49,8	942,4	18,9	24 049
Управление Роскомнадзора по Тамбовской области	Тамбовская область	34,5	1016,0	29,5	14 210
Управление Роскомнадзора по Тверской области	Тверская область	84,2	1269,6	15,1	28 611
Управление Роскомнадзора по Тульской области	Тульская область	25,7	1478,8	57,6	26 750
Управление Роскомнадзора по Ярославской области	Ярославская область	36,2	1259,6	34,8	33 892
Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу	г. Москва	2,6	12615.3	4925,9	631 876
Северо-Западный федеральный округ
Управление Роскомнадзора по Республике Карелия	Республика Карелия	180,5	618,0	3,4	18 538
Управление Роскомнадзора по Республике Коми	Республика Коми	416,8	830,2	2,0	15 226
Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому АО	Архангельская область и НАО	589,9	1144,1	1,9	19 498
Управление Роскомнадзора по Вологодской области	Вологодская область	144,5	1167,7	8,1	33 373
Управление Роскомнадзора по Калининградской области	Калининградская область	15,1	1002,2	66,3	37 231
Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу	Ленинградская область	83,9	1847,9	22,0	32 350
Управление Роскомнадзора по Мурманской области	Мурманская область	144,9	748,1	5,2	13 785
Управление Роскомнадзора по Новгородской области	Новгородская область	54,5	600,3	11,0	10 958
Управление Роскомнадзора по Псковской области	Псковская область	55,4	629,7	11,4	11 993
Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу	г. Санкт-Петербург	1,4	5383,9	3848,4	250 112
Южный федеральный округ
Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу	Республика Адыгея	7,8	454,8	58,4	6 029
Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия	Республика Калмыкия	74,7	272,6	3,6	3 484
Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу	Краснодарский край	75,5	5648,2	74,8	110 488
Управление Роскомнадзора по Астраханской области	Астраханская область	49,0	1014,1	20,7	12 896
Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия	Волгоградская область	112,9	2507,5	22,2	34 685
Управление Роскомнадзора по Ростовской области	Ростовская область	101,0	4202,3	41,6	74 026
Управление Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополь	Республика Крым	26,1	1911,8	73,3	41 834
Северо-Кавказский федеральный округ
Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан	Республика Дагестан	50,3	3086,1	61,4	29 060
Управление Роскомнадзора по Республике Ингушетия	Республика Ингушетия	3,6	497,4	137,1	5 051
Управление Роскомнадзора по Кабардино-Балкарской Республике	Кабардино-Балкарская Республика	12,5	866,2	69,5	9 987
Управление Роскомнадзора по Карачаево-Черкесской Республике	Карачаево-Черкесская Республика	14,3	465,6	32,6	5 843
Управление Роскомнадзора по Республике Северная Осетия - Алания	Республика Северная Осетия - Алания	8,0	699,3	87,5	9 012
Управление Роскомнадзора по Чеченской Республике	Чеченская Республика	15,6	1457,0	93,1	9 608
Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу	Ставропольский край	66,2	2795,2	42,2	35 315
Приволжский федеральный округ
Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан	Республика Башкортостан	142,9	4051,0	28,3	75 788
Управление Роскомнадзора по Республике Марий Эл	Республика Марий Эл	23,4	680,4	29,1	11 059
Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия	Республика Мордовия	26,1	795,5	30,4	11 453
Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан	Республика Татарстан	67,8	3898,7	57,5	104 207
Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике	Удмуртская Республика	42,1	1507,4	35,8	33 288
Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике	Чувашская Республика	18,3	1223,4	66,7	20 266
Управление Роскомнадзора по Пермскому краю	Пермский край	160,2	2610,8	16,3	57 428
Управление Роскомнадзора по Кировской области	Кировская область	120,4	1272,1	10,6	27 906
Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу	Нижегородская область	76,6	3214,6	42,0	77 355
Управление Роскомнадзора по Оренбургской области	Оренбургская область	123,7	1963,0	15,9	28 461
Управление Роскомнадзора по Пензенской области	Пензенская область	43,4	1318,1	30,4	21 473
Управление Роскомнадзора по Самарской области	Самарская область	53,6	3183,0	59,4	89 815
Управление Роскомнадзора по Саратовской области	Саратовская область	101,2	2440,8	24,1	40 574
Управление Роскомнадзора по Ульяновской области	Ульяновская область	37,2	1238,4	33,3	23 151
Уральский федеральный округ
Управление Роскомнадзора по Курганской области	Курганская область	71,5	834,7	11,7	11 531
Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу	Свердловская область	194,3	4315,7	22,2	118 916
Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО области	Тюменская область, ХМАО и ЯНАО	1464,2	3724,0	2,5	76 819
Управление Роскомнадзора по Челябинской области	Челябинская область	88,5	3475,7	39,3	76 147
Сибирский федеральный округ
Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай	Республика Алтай	92,9	218,9	2,4	4 884
Енисейское управление Роскомнадзора	Республика Тыва	168,6	324,4	1,9	3 470
Енисейское управление Роскомнадзора	Республика Хакасия	61,6	536,2	8,7	7 647
Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай	Алтайский край	168,0	2332,8	13,9	44 523
Енисейское управление Роскомнадзора	Красноярский край	2366,8	2874,0	1,2	61 335
Управление Роскомнадзора по Иркутской области	Иркутская область	774,8	2397,7	3,1	50 009
Управление Роскомнадзора по Кемеровской области	Кемеровская область	95,7	2674,3	27,9	36 763
Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу	Новосибирская область	177,8	2793,4	15,7	97 689
Управление Роскомнадзора по Омской области	Омская область	141,1	1944,2	13,8	37 153
Управление Роскомнадзора по Томской области	Томская область	314,4	1077,4	3,4	26 114
Дальневосточный федеральный округ
Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия	Республика Бурятия	351,3	983,3	2,8	19 470
Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия)	Республика Саха (Якутия)	3083,5	967,0	0,3	21 493
Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю	Камчатский край	464,3	314,7	0,7	9 489
Управление Роскомнадзора по Приморскому краю	Приморский край	164,7	1902,7	11,6	53 784
Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу	Хабаровский край	787,6	1321,5	1,7	34 147
Управление Роскомнадзора по Амурской области	Амурская область	361,9	793,2	2,2	13 605
Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому АО	Магаданская область	462,5	141,2	0,3	3 757
Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу	Сахалинская область	87,1	489,6	5,6	13 638
Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю	Забайкальский край	431,9	1065,8	2,5	12 448
Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу	Еврейская автономная область	36,3	159,9	4,4	2 442
Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому АО	Чукотский автономный округ	721,5	49,7	0,1	1 012

Приложение N 3

к Программе профилактики нарушений

обязательных требований на 2020 год,

утвержденной приказом Роскомнадзора

от 21.12.2020 г. N 160

СТАТИСТИЧЕСКИЕ СВЕДЕНИЯ

О КОЛИЧЕСТВЕ СУБЪЕКТОВ НАДЗОРА ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ

РОСКОМНАДЗОРА, С УЧЕТОМ СУБЪЕКТОВ НАДЗОРА, ДЕЙСТВУЮЩИХ

(ИМЕЮЩИХ ПРАВО ДЕЙСТВОВАТЬ) НА НЕСКОЛЬКИХ ТЕРРИТОРИЯХ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ВСЕЙ

ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Краткое наименование ФО для ТО	Наименование ТО	Средства массовой информации (в регионе)	Владельцы лицензий на вещание	Владельцы лицензий на оказание услуг связи	Персональные данные	Владельцы технологических сетей связи, использующие РЧС	Владельцы франкировальных машин
ДФО	Управление Роскомнадзора по Амурской области	105	25	3707	13763	128	9
ДФО	Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю	97	11	3679	12622	90	1
ДФО	Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу	340	49	3745	51692	687	15
ДФО	Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю	90	15	3650	9537	246	2
ДФО	Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу	59	9	3665	4800	55	1
ДФО	Управление Роскомнадзора по Приморскому краю	294	51	3773	54710	78	5
ДФО	Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия	125	30	3691	18725	97	7
ДФО	Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия)	193	37	3739	22008	488	6
ПФО	Управление Роскомнадзора по Кировской области	203	26	3699	28777	75	12
ПФО	Управление Роскомнадзора по Оренбургской области	247	44	3750	31533	187	4
ПФО	Управление Роскомнадзора по Пензенской области	180	26	3702	21468	89	4
ПФО	Управление Роскомнадзора по Пермскому краю	507	74	3871	61836	71	1
ПФО	Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу	776	71	3821	81649	65	13
ПФО	Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан	504	95	3784	81538	162	26
ПФО	Управление Роскомнадзора по Республике Марий Эл	112	39	3295	11534	106	3
ПФО	Управление Роскомнадзора по Республике Мордовия	141	18	3677	12342	45	2
ПФО	Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан (Татарстан)	832	78	3832	106964	128	27
ПФО	Управление Роскомнадзора по Самарской области	588	57	3837	99627	133	9
ПФО	Управление Роскомнадзора по Саратовской области	476	47	3746	41825	152	7
ПФО	Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике	221	34	3723	34694	142	5
ПФО	Управление Роскомнадзора по Ульяновской области	195	38	3704	24563	68	6
ПФО	Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии	169	24	3679	21744	97	3
СЗФО	Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу	272	62	3723	20298	174	19
СЗФО	Управление Роскомнадзора по Вологодской области	188	23	3701	34460	149	1
СЗФО	Управление Роскомнадзора по Калининградской области	215	26	3721	40209	74	1
СЗФО	Управление Роскомнадзора по Мурманской области	124	36	3717	14124	51	7
СЗФО	Управление Роскомнадзора по Новгородской области	100	36	4108	16676	891	5
СЗФО	Управление Роскомнадзора по Псковской области	105	57	3372	22169	42	7
СЗФО	Управление Роскомнадзора по Республике Карелия	128	23	3640	35767	44	5
СЗФО	Управление Роскомнадзора по Республике Коми	130	32	168	15827	148	20
СЗФО	Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу	5 996	152	3307	300988	695	39
СКФО	Управление Роскомнадзора по Кабардино-Балкарской Республике	81	6	3611	13075	148	2
СКФО	Управление Роскомнадзора по Карачаево-Черкесской Республике	42	13	3627	4000	49	3
СКФО	Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан	327	59	3655	29951	77	3
СКФО	Управление Роскомнадзора по Республике Ингушетия	10	4	3543	4427	44	1
СКФО	Управление Роскомнадзора по Республике Северная Осетия - Алания	91	12	3659	23793	79	1
СКФО	Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу	469	52	3746	97596	174	4
СКФО	Управление Роскомнадзора по Чеченской Республике	52	5	3643	24450	5	2
СФО	Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай	386	58	3752	50425	65	5
СФО	Управление Роскомнадзора по Енисейскому управлению	618	122	3957	78194	310	19
СФО	Управление Роскомнадзора по Иркутской области	387	68	3857	51951	159	7
СФО	Управление Роскомнадзора по Кемеровской области	310	57	3761	41148	296	2
СФО	Управление Роскомнадзора по Омской области	286	22	3573	39333	163	1
СФО	Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу	538	40	3959	121343	74	13
СФО	Управление Роскомнадзора по Томской области	203	16	3696	30630	93	11
УФО	Управление Роскомнадзора по Курганской области	114	16	3696	7455	72	3
УФО	Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу	838	187	3965	62637	515	23
УФО	Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу	1095	153	4026	102869	506	49
УФО	Управление Роскомнадзора по Челябинской области	572	86	3942	65498	177	51
ЦФО	Управление Роскомнадзора по Белгородской области	348	32	3690	35095	168	5
ЦФО	Управление Роскомнадзора по Брянской области	165	16	3617	18560	150	6
ЦФО	Управление Роскомнадзора по Владимирской области	281	54	3792	29006	130	5
ЦФО	Управление Роскомнадзора по Воронежской области	376	39	3670	51516	150	4
ЦФО	Управление Роскомнадзора по Ивановской области	144	39	3624	29296	125	5
ЦФО	Управление Роскомнадзора по Калужской области	201	26	3858	24455	65	4
ЦФО	Управление Роскомнадзора по Костромской области	141	32	3587	14529	36	6
ЦФО	Управление Роскомнадзора по Курской области	194	36	3616	19159	31	2
ЦФО	Управление Роскомнадзора по Липецкой области	138	19	3578	20092	161	4
ЦФО	Управление Роскомнадзора по Орловской области	162	20	3591	13371	101	5
ЦФО	Управление Роскомнадзора по Рязанской области	171	37	3617	26976	75	3
ЦФО	Управление Роскомнадзора по Смоленской области	338	26	3617	26334	144	6
ЦФО	Управление Роскомнадзора по Тамбовской области	158	31	3625	16158	39	7
ЦФО	Управление Роскомнадзора по Тверской области	258	52	3701	31257	108	1
ЦФО	Управление Роскомнадзора по Тульской области	118	33	3653	30117	140	2
ЦФО	Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу	39894	495	5561	1024874	888	41
ЦФО	Управление Роскомнадзора по Ярославской области	203	27	3649	39778	126	5
ЮФО	Управление Роскомнадзора по Астраханской области	122	37	3697	36035	106	2
ЮФО	Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия	392	112	3768	36020	302	5
ЮФО	Управление Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь	300	70	3863	15550	352	5
ЮФО	Управление Роскомнадзора по Ростовской области	792	85	3880	60705	202	6
ЮФО	Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу	1160	125	880	294643	207	6