Приказ Росстата от 02.10.2026 N 589 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" и указаний по ее заполнению"

1. Утвердить прилагаемую форму федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" и указания по ее заполнению.

2. Определить, что сбор первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения, утвержденной пунктом 1 настоящего приказа, осуществляется начиная с отчетного периода за 2026 год.

3. Первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения, утвержденной пунктом 1 настоящего приказа, предоставляются в соответствии с указаниями по ее заполнению, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланке этой формы.

4. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы государственной статистики от 8 ноября 2018 г. N 661 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха и указаний по ее заполнению".

--------------------------------

<1> Используются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами для дополнительного информирования о проведении в отношении респондента федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления, а также для направления извещений, уведомлений, квитанций и иных юридически значимых сообщений.

В случае направления формы федерального статистического наблюдения через специального оператора связи вышеуказанное взаимодействие с респондентом может осуществляться также через специального оператора связи.

--------------------------------

<1> На территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей данные по форме предоставляются хозяйствующими субъектами, имеющими объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, после их включения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с положениями Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2022 г. N 830 (далее - Реестр НВОС). При отсутствии объектов в Реестре НВОС на переходный период круг респондентов определяется с учетом особенностей применения законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и особенностей организации осуществления в 2023 - 2027 годах государственного экологического контроля (надзора) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2023 г. N 279, N 280, N 278, N 277.

1. Первичные статистические данные (далее - данные) по форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха" (далее - форма) предоставляют:

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС) I и II категории;

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах НВОС III категории, на которых согласно данным государственного реестра объектов НВОС на последний календарный день отчетного периода объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух превышает 5 тонн в год (по конкретному объекту НВОС);

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на иных объектах НВОС, на которых фактический объем выбросов загрязняющих веществ за отчетный период превышает 5 тонн в год (по конкретному объекту НВОС).

При наличии у респондента нескольких объектов НВОС данные по форме предоставляются отдельно по каждому эксплуатируемому объекту НВОС.

Значения понятий приведены исключительно для целей предоставления данных по форме.

2. Данные по форме предоставляются ежегодно с 1-го рабочего дня по 22 января после отчетного периода территориальному органу Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации.

В случае если последний день срока предоставления данных по форме приходится на нерабочий день, днем окончания предоставления данных респондентами считается ближайший следующий за ним рабочий день.

3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заполняет данные по форме и предоставляет их территориальному органу Росприроднадзора по месту нахождения (учета) объекта НВОС.

Объект НВОС - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков (статья 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ)).

Объекты НВОС в зависимости от уровня воздействия подразделяются на четыре категории (статья 4.2 Федерального закона N 7-ФЗ):

объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;

объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;

объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;

объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

4. Организации, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, предоставляют данные по указанной форме до завершения в соответствии со статьей 149 Закона о банкротстве конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр (ЕГРЮЛ) юридических лиц записи о ликвидации должника.

5. При реорганизации юридического лица юридическое лицо, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять данные по форме (включая данные реорганизованного юридического лица) в срок, указанный на бланке формы, за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация.

6. Данные по форме предоставляют также филиалы, представительства и подразделения, действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.

7. Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные по форме от имени юридического лица.

8. Источником формирования данных по форме являются данные первичного учета выбросов загрязняющих веществ на объекте НВОС. Все случаи расхождения данных об объеме выбросов загрязняющих веществ с данными за предыдущий отчетный период более чем на 30% должны быть объяснены в пояснении к форме.

При предоставлении данных по форме должна быть обеспечена их полнота и достоверность.

9. Данные, документированные по форме, предоставляются респондентами в форме электронного документа, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об отдельных категориях информации ограниченного доступа.

10. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - ее краткое наименование. Индивидуальный предприниматель указывает фамилию, имя, отчество (при наличии).

По строке "Юридический адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанный в ЕГРЮЛ. Индивидуальный предприниматель указывает адрес места жительства, содержащийся в ЕГРИП.

По строке "Код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду" указывается код, присвоенный объекту НВОС при его постановке на государственный учет объектов НВОС.

В случае если респондент эксплуатирует объект НВОС, не поставленный на государственный учет объектов НВОС на дату подачи формы, то в информационной системе Росприроднадзора необходимо отметить "Объект НВОС без кода" в поле "Код объекта НВОС".

В случае если респондент эксплуатирует объект НВОС, не поставленный на государственный учет объектов НВОС, и/или предоставляет данные по форме на бумажном носителе в связи с отнесением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, в графе "Код объекта НВОС" указывается унифицированный код "АА-0000-000000-П".

По строке "Фактический адрес местонахождения объекта" указывается фактическое местонахождение объекта НВОС в соответствии с информацией об адресе объекта НВОС, содержащейся в Реестре НВОС, с указанием субъекта Российской Федерации и почтового индекса.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://websbor.rosstat.gov.ru/online/info, отчитывающаяся организация (индивидуальный предприниматель) проставляет:

в графе 2 - идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

в графе 3 - основной государственный регистрационный номер (ОГРН(ИП);

в графе 4 - код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);

в графе 5 - код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) в соответствии с данными из ЕГРЮЛ(ИП);

в графе 6 - код территории по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований (ОКТМО), в котором расположен объект НВОС, проставляется в соответствии с ОК 033-2013 с использованием следующих правил серийно-порядкового, последовательного и параллельного методов кодирования.

Формула структуры кода ОКТМО:

XX XXX XXX - где знаки идентифицируют муниципальные образования, в состав которых входят населенные пункты с уточнением XXX:

внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения;

муниципальный округ;

муниципальный район;

городской округ, городской округ с внутригородским делением;

муниципальные образования автономного округа, округа.

В обязательном порядке указывается должностное лицо, ответственное за предоставление данных по форме, его должность, Ф.И.О., номер контактного телефона, адрес электронной почты.

11. В форме отражаются данные по стационарным источникам загрязнения атмосферного воздуха, характеризующие количество улавливаемых, используемых (утилизируемых) и выбрасываемых загрязняющих веществ, а также ряд других показателей.

В данных по форме не отражаются данные по передвижным источникам, данные о выбросах диоксида углерода (CO2), озона (O3), радиоактивных веществ и микроорганизмов.

Не подлежат отражению в форме данные о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Также не включаются данные о количестве отходящих с газами веществ, которые используются в технологических процессах производства продукции в качестве сырья или полуфабрикатов, как это изначально предусматривалось проектом данной технологии. В частности, не учитываются вещества, образующиеся и утилизируемые при очистке газов, отходящих от реакторов при производстве сажи на заводах технического углерода, очистке газов, отходящих от рудно-термических печей при производстве желтого фосфора на фосфорных заводах, очистке газов, отходящих от печей "кипящего слоя" при производстве серной кислоты на химических заводах. На объектах НВОС черной металлургии не учитывается оксид углерода, содержащийся в доменном газе, который используется как технологическое топливо. Не учитываются вещества, уловленные установками и системами "двойной адсорбции" и "двойного контактирования", служащие для получения продукции из отходящих газов заводов цветной и черной металлургии, химии, нефтехимии и других производств. Из приведенных случаев образования и выброса веществ учету подлежат только загрязняющие вещества, поступающие в атмосферный воздух в результате неполного улавливания и утечек газа из-за негерметичности технологического оборудования.

12. Количество загрязняющих веществ за отчетный период (всего, твердых, газообразных и жидких и по отдельным ингредиентам) указывают на основании инструментальных замеров и расчетов, проводимых в соответствии с методиками, утвержденными в установленном порядке.

13. В форме приводятся выбросы как от организованных, так и от неорганизованных источников выбросов загрязняющих веществ. К организованным источникам относятся источники, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух через специальные устройства отвода выбросов, например, установки очистки газа, трубы, вентиляционные шахты, газоходы, воздуховоды, факельные устройства. К неорганизованным источникам относятся источники, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух в составе ненаправленных потоков газа, в том числе места загрузки, выгрузки или хранения сырья, материалов, продукции и иных веществ, негерметичности (неплотности) технологического оборудования, из которых вещества поступают в атмосферный воздух, размещенные на территории объекта НВОС или в санитарно-защитной зоне отходы, имеющие непосредственный контакт с атмосферным воздухом, например, пылящие поверхности хвостохранилищ, карьеров.

14. При предоставлении данных по форме необходимо строго соблюдать следующие требования:

в каждой заполняемой строке все графы формы должны содержать число или знак отсутствия явления - прочерк;

при заполнении граф формы необходимо соблюдать значность показателей, предусмотренную в указаниях для каждого раздела.

15. Причиной отклонения территориальными органами Росприроднадзора данных по форме является заполнение граф с нарушением указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения.

Респонденты, допустившие факты отражения данных с нарушением указаний по их заполнению, не позднее 3 рабочих дней после обнаружения этих фактов самими респондентами или получения такого уведомления от территориальных органов Росприроднадзора предоставляют исправленные данные с приложением обоснования для внесения исправлений.

16. В графе 2 раздела 1 указывается количество загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух от всех фактически использовавшихся в отчетный период организованных и неорганизованных источников, минуя установки очистки газа, а также тех неуловленных загрязняющих веществ, которые прошли через не предназначенные для их улавливания (обезвреживания) установки очистки газа.

В графе 3 приводится количество загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух через специально оборудованные устройства (трубы, вентиляционные установки, аэрационные фонари и др.), но не подвергающиеся при этом предварительной очистке, а также те неуловленные вещества, которые прошли через не предназначенные для их улавливания установки очистки газа.

В графу 4 включаются данные только по тем загрязняющим веществам (всего и по отдельным ингредиентам), которые поступают и подвергаются очистке на установках очистки газа (независимо от фактической работы этих установок).

В графе 5 приводится фактическое количество уловленных (обезвреженных) загрязняющих веществ в отчетном году, кроме веществ, приведенных в пункте 11 настоящих Указаний.

В графу 6 включается количество уловленных загрязняющих веществ, возвращенных в производство и использованных или реализованных на сторону.

В графе 7 указывается общее количество загрязняющих веществ, поступивших в атмосферный воздух (всего, твердых, газообразных и жидких, в том числе по отдельным ингредиентам) суммарно как после очистки, так и выброшенных без очистки.

При отсутствии у респондента установок очистки газа в графах 4 - 6 раздела 1 ставится прочерк. В этом случае значения граф 2 и 7 раздела 1 должны быть равны между собой.

По строке 106 отражаются данные по выбросам оксидов азота, приведенные в пересчете на NO2 в соответствии с формулой для пересчета: MNOX (в пересчете на NO2) = (MNO2 + 1,53 MNO),

где: MNO2 - мощность выброса диоксида азота, MNO - мощность выброса оксида азота.

По строке 108 отражаются суммарные данные по летучим органическим соединениям (ЛОС).

Вещества, относящиеся к ЛОС, отражены в приложении к указаниям по заполнению формы "Перечень специфических загрязняющих веществ" (далее - Перечень веществ) и отмечены знаком "+" в графе "Загрязняющие вещества, относящиеся к ЛОС", а также учитываются иные загрязняющие вещества, которые по своим характеристикам являются ЛОС.

Данные по выбросам метана включаются в строку 107 "Углеводороды (без ЛОС)".

По строке 109 отражаются данные по газообразным и жидким веществам, кроме перечисленных в строках 104 - 108.

Данные по графам 2 - 7 показываются в тоннах в год с тремя знаками после запятой. При значении менее 0,001 необходимо указание значения в форме с учетом округления до первой значимой цифры в соответствии с действующим порядком округления, но не более 9 знаков после запятой.

17. В разделе 2 отдельно показываются выбросы в атмосферный воздух ряда специфических загрязняющих веществ. По свободным строкам 201 - 362 отражаются название и код соответствующего загрязняющего вещества, выброшенного в атмосферный воздух на объекте НВОС, а также конкретная величина соответствующей примеси.

В разделе 2 отражаются вещества, приведенные в Перечне веществ.

В обязательном порядке показываются коды загрязняющих веществ; для веществ, не перечисленных в Перечне веществ, указывается код "8888" - другие вещества, а выброс по ним приводится суммарно.

Данные раздела показываются в тоннах в год с тремя знаками после запятой. При значении менее 0,001 необходимо указание значения в форме с учетом округления до первой значимой цифры в соответствии с действующим порядком округления, но не более 9 знаков после запятой.

18. В разделе 3 отражаются данные об источниках загрязнения атмосферного воздуха.

В строке 301 указывается общее количество фактически использовавшихся в отчетный период стационарных источников выбросов (включая неорганизованные), из имеющихся на объекте НВОС.

В строке 302 выделяются данные по организованным источникам выбросов загрязняющих веществ.

В строке 303 выделяются данные по источникам, оснащенным установками очистки газа (ГОУ).

Данные показываются в целых числах.

19. В разделе 4 отражаются данные о выбросах в атмосферный воздух некоторых загрязняющих веществ от отдельных групп стационарных источников загрязнения, образующихся в результате использования различных технологических процессов (включая сжигание (горение) различного вида топлива, углеводородного сырья, других горючих веществ, отходов производства и потребления) в производстве продукции, а также при иной деятельности. Коды и названия соответствующих загрязняющих веществ приведены в форме.

В графе 3 приводятся данные по загрязняющим веществам, поступающим в атмосферный воздух в результате теплоэнергетических процессов, направленных на выработку электроэнергии и теплоэнергии (включая горячее водоснабжение) на производственные нужды и на нужды населения.

В графе 4 показываются данные о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух от технологических и других процессов (в том числе при сжигании топлива), не связанных с выработкой электроэнергии и теплоэнергии (включая горячее водоснабжение) на производственные нужды и на нужды населения, выбросы от которых приводятся в графе 3. В категорию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от технологических и других процессов входят технологические выбросы от сжигания попутного газа и газов нефтепереработки в свечах и факелах, а также выбросы от горения угольных отвалов.

По строке 405 приводятся объемы выбросов углеводородов (включая ЛОС) за исключением метана.

Данные по графам 3 - 4 показываются в тоннах в год с тремя знаками после запятой. При значении менее 0,001 необходимо указание значения в форме с учетом округления до первой значимой цифры в соответствии с действующим порядком округления, но не более 9 знаков после запятой.

Раздел 1

Раздел 2

Раздел 3

Раздел 4

16. стр. 401 гр. 3 + стр. 401 гр. 4 = стр. 102 гр. 7 (раздел 1)

17. стр. 402 гр. 3 + стр. 402 гр. 4 = стр. 104 гр. 7 (раздел 1)

18. стр. 403 гр. 3 + стр. 403 гр. 4 = стр. 105 гр. 7 (раздел 1)

19. стр. 404 гр. 3 + стр. 404 гр. 4 = стр. 106 гр. 7 (раздел 1)

20. стр. 405 гр. 3 + стр. 405 гр. 4 + гр. 2 (раздел 2) (код вещества 0410 - метан) = стр. 107 гр. 7 + стр. 108 гр. 7 (раздел 1)