ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 22 мая 2018 г. N 223
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАДАНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
В соответствии с абзацем вторым пункта 48 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 июня 2015 г. N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2017, N 51, ст. 7812), приказываю:
утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля за выполнением государственного задания на выполнение работ федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Руководитель
А.В.АЛЕШИН
Утверждены
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 22 мая 2018 г. N 223
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАДАНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля за выполнением государственного задания на выполнение государственных работ федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее соответственно - государственное задание, учреждение).
2. Объектом контроля за выполнением государственного задания являются показатели, характеризующие объем (содержание) государственных работ, установленных в государственном задании учреждения.
3. Целью осуществления контроля за выполнением государственного задания является выполнение учреждением показателей, характеризующих объем (содержание) государственных работ, установленных в государственном задании.
4. Основными задачами осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:
определение соответствия фактических значений показателей объема (содержания) государственных работ, выполненных учреждением, плановым значениям, установленным в государственном задании;
анализ причин отклонения фактического объема (содержания) государственных работ, выполненных учреждением, от плановых значений, установленных в государственном задании;
принятие мер по обеспечению выполнения установленных в государственном задании показателей, характеризующих объем (содержание) государственных работ.
5. Контроль за выполнением государственного задания осуществляется на основании:
предварительного отчета о выполнении государственного задания;
отчета о выполнении государственного задания;
плановой и внеплановой проверки (далее - проверка).
6. Согласно пункту 46 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 июня 2015 г. N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2017, N 38, ст. 5636, N 51, ст. 7812) (далее - Положение), предварительный отчет о выполнении государственного задания в части работ за соответствующий финансовый год составляется учреждением по форме, предусмотренной приложением N 2 к Положению, и представляется при установлении Ростехнадзором в государственном задании требования о его представлении.
Обязательным приложением к предварительному отчету о выполнении государственного задания являются документы, применяемые учреждением в целях подтверждения информации о потребителях выполняемых работ и выполнения содержащихся в государственном задании показателей объема выполняемых работ.
7. Ростехнадзор в течение 10 рабочих дней со дня представления учреждением предварительного отчета о выполнении государственного задания принимает его либо уведомляет учреждение о причинах несоответствия предварительного отчета о выполнении государственного задания требованиям, установленным Положением, и возвращает на доработку.
Учреждение в течение 10 рабочих дней должно доработать предварительный отчет о выполнении государственного задания и повторно представить его в Ростехнадзор.
8. Согласно пункту 47 Положения отчет о выполнении государственного задания за отчетный финансовый год составляется учреждением по форме, предусмотренной приложением N 2 к Положению, и представляется в Ростехнадзор в срок, установленный в государственном задании, но не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным.
Не позднее 15 марта финансового года, следующего за отчетным, Ростехнадзор должен принять отчет о выполнении государственного задания либо уведомить учреждение о причинах несоответствия отчета о выполнении государственного задания требованиям, установленным Положением, и вернуть на доработку.
Доработанный учреждением отчет о выполнении государственного задания Ростехнадзор принимает к повторному рассмотрению не позднее 25 марта финансового года, следующего за отчетным.
В случае если Ростехнадзором предусмотрено представление учреждением отчета о выполнении государственного задания в части, касающейся показателей объема работ, на иную дату (ежемесячно, ежеквартально), данный отчет представляется учреждением в Ростехнадзор по форме, аналогичной форме отчета о выполнении государственного задания, предусмотренной приложением N 2 к Положению, в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящих Правил.
8.1. Обязательным приложением к отчету о выполнении государственного задания являются документы, применяемые учреждением в целях подтверждения информации о потребителях выполняемых работ и выполнения содержащихся в государственном задании показателей объема выполняемых работ.
В сроки, установленные для представления отчета о выполнении государственного задания, учреждением также представляется аналитическая отчетность (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящим Правилам) с обязательным приложением пояснительной записки.
9. Проведение проверки выполнения государственного задания осуществляется на основании приказа Ростехнадзора о ее проведении в соответствии с планом проведения проверок выполнения государственного задания на соответствующий год, утвержденным Ростехнадзором.
10. Срок проведения проверки должен составлять не более 10 рабочих дней. На основании мотивированного представления руководителя группы, осуществляющей проверку, с учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации срок проверки может быть продлен приказом Ростехнадзора, но не более чем на 10 рабочих дней.
11. О проведении плановой или внеплановой проверки учреждение уведомляется Ростехнадзором не позднее 1 рабочего дня до начала ее проведения посредством направления уведомления о проведении проверки почтовым отправлением или иным доступным способом.
12. При осуществлении проверки выполнения государственного задания ответственные должностные лица Ростехнадзора имеют право:
в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещение, здание проверяемого учреждения (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебного удостоверения с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
на истребование необходимых для проведения проверки документов и информации с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
на получение необходимых объяснений (пояснений) в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.
13. Результат проведения проверки выполнения государственного задания включается в акт проверки выполнения государственного задания (далее - акт проверки).
14. Результаты проведения проверки выполнения государственного задания, излагаемые в акте проверки, подтверждаются документами (копиями документов на бумажных носителях и (или) в электронном виде), объяснениями (пояснениями) должностных лиц учреждения, другими материалами.
Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки.
15. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проведения проверки выполнения государственного задания, указываются:
положения нормативных правовых актов, которые были нарушены;
период, к которому относится выявленное нарушение.
16. В описании результатов проведения проверки выполнения государственного задания не допускаются:
выводы, предположения, не подтвержденные соответствующими документами;
морально-этическая оценка действий должностных и иных лиц объекта контроля.
17. Устранение выявленных нарушений выполнения государственного задания и принятие мер по их предупреждению в дальнейшей деятельности осуществляются на основании плана мероприятий по устранению выявленных по результатам финансово-хозяйственной деятельности учреждения нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности, который составляется учреждением, утверждается его руководителем и должен содержать перечень выявленных нарушений, меры, принимаемые для их устранения и предупреждения в дальнейшей деятельности, сроки выполнения указанных мер и ответственных исполнителей.
18. Материалы по результатам проверки выполнения государственного задания, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе ее осуществления, хранятся в Ростехнадзоре не менее 5 лет.
19. Результатом осуществления контроля за выполнением государственного задания являются:
уточнение государственного задания и размера субсидии, в случае если показатели объема, указанные в предварительном отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений);
возврат средств субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае если показатели объема, указанные в отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем невыполненной работы;
формирование и финансовое обеспечение выполнения учреждением государственного задания на очередной финансовый год и плановый период с учетом показателей отчетов о выполнении государственного задания учреждением и результатов проверок выполнения государственного задания;
применение к руководителю учреждения мер дисциплинарных взысканий, установленных трудовым законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Правилам осуществления контроля
за выполнением государственного
задания на выполнение работ федеральными
государственными учреждениями,
находящимися в ведении Федеральной
службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору, утвержденных
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 22 мая 2018 г. N 223
(рекомендуемый образец)
Аналитический отчет
о выполнении государственного задания и использовании
субсидии на финансовое обеспечение выполнения
государственного задания, утвержденного на текущий
финансовый год и плановый период
за ______ 20__ г.
Наименование учреждения: __________________________________________________
N | Наименование работы/Содержание работы | Сроки выполнения работы | Результаты и объем выполнения работы | Трудозатраты персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении работы | Фактическое количество персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении работы | Объем субсидии, направленный на выполнение работы (нарастающим итогом с начала года), тыс. рублей | Примечание |
Планируемые | Фактические | Планируемый | Фактический (за отчетный период) | Планируемые (количество нормочасов) | Фактические, чел./час | Всего, в т.ч. | Оплата труда с начислениями персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении работы <*> | Оплата труда с начислениями работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы | Иные расходы <**> |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1 | | | | | | | | | | | | | |
2 | | | | | | | | | | | | | |
... | | | | | | | | | | | | | |
Исполнитель _________ ____________ Главный бухгалтер ______________________
(подпись) (расшифровка (подпись) (расшифровка
подписи) подписи)
Руководитель _________ ____________
учреждения (подпись) (расшифровка
подписи)
Выполненный объем работ принят
заказчиком государственных услуг (работ)
_________________________________________
(наименование структурного подразделения
центрального аппарата Ростехнадзора
- заказчиков услуг (работ))
_________________________________________
(должность руководителя
структурного подразделения)
___________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" ______ 20__ г.
--------------------------------
<*> Без учета дополнительных средств, предусмотренных на повышение оплаты труда научным сотрудникам, в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597.
<**> Без учета налогов. Затраты на налоги указываются в пояснительной записке.
