Приказ Росздравнадзора от 22.12.2017 N 10601 "Об утверждении карты коррупционных рисков Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и мер по их минимизации"

1.

Формирование профиля риска подконтрольного субъекта

Необоснованный выбор критериев, формирующих области риска при отнесении подконтрольных субъектов к категориям риска с использованием аналитической информации, собранной за предыдущие годы;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, участвующие в контрольно-надзорной деятельности Росздравнадзора, начальники соответствующих структурных подразделений, заместитель руководителя Росздравнадзора, курирующий вопросы такого структурного подразделения, руководитель Росздравнадзора (Территориального органа)

Внедрение принципов риск-ориентированного подхода. Изданы:

Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2017 N 801 "О внесении изменений в Положение о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности"

Автоматизация процессов формирования профилей риска;

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2017 N 907 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств"

Неправомерное изменение категории риска подконтрольному субъекту, не соответствующее установленным критериям риск-ориентированного подхода;

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2017 N 868 "О внесении изменений в Положение о государственном контроле за обращением медицинских изделий");

Формирование перечня объектов федерального государственного надзора в зависимости от определения категории риска (приказ Росздравнадзора от 25.08.2017 N 7431);

2.

Формирование (утверждение) проекта ежегодного плана проведения плановых проверок

Необоснованное включение в ежегодный план проверок или исключение из ежегодного плана проведения плановых проверок подконтрольного субъекта, отнесенного к высоким категориям риска, с учетом установленной периодичности проведения плановой проверки;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, участвующие в формировании плана проведения плановых проверок, начальник соответствующего структурного подразделения, заместитель руководителя Росздравнадзора, курирующий вопросы такого структурного подразделения, руководитель Росздравнадзора (Территориального органа)

Внедрение принципов риск-ориентированного подхода;

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Автоматизация процессов формирования планов проверок, автоматическое включение в план проверки на очередной год подконтрольного субъекта, в отношении которого подошел срок проведения проверки;

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Необоснованное включение в ежегодный план проверок подконтрольного субъекта, отнесенного к низким категориям риска, без наличия основания и условий, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

На основе применения Стандарта информатизации КНД в подсистеме "Проверки" АИС Росздравнадзора, созданы и используются "Личные кабинеты должностного лица" для планирования и исполнения контрольно-надзорных мероприятий с использованием исчерпывающих реестров проверяемых объектов, с учетом требований Системы управления рисками ведомств, в том числе для формирования ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, на 2018 год. Инспекторы вносят данные о проверках в подсистему "Проверки" АИС Росздравнадзора;

Необоснованное исключение/включение в проект ежегодного плана проверок подконтрольного субъекта, вследствие наличия конфликта интересов у государственного гражданского служащего;

3

Подготовка утверждение приказа о проведении плановой проверки

Неправомерное сокращение или увеличение перечня обязательных требований, подлежащих проверке;

государственный гражданский служащий, ответственный за подготовку приказа о проверке, государственные гражданские служащие Росздравнадзора, осуществляющие контрольно-надзорные полномочия, начальник соответствующего структурного подразделения, заместитель руководителя Росздравнадзора, курирующий вопросы такого структурного подразделения, руководитель Росздравнадзора (Территориального органа)

Установление регламентных сроков подготовки приказа о проведении проверки соответствующими административными регламентами (приказы Минздрава России от 26.12.2016 N 998н, от 26.12.2016 N 999н);

Создание системы хранения (в электронном виде) проверочных листов и документации, подтверждающей проверочные мероприятия и обоснованность установления нарушений по результатам проверок;

В рамках реализации риск-ориентированного подхода доработана информационная система Росздравнадзора для подготовки к проведению проверки в части автоматизированного определения перечня мероприятий, которые необходимо провести в рамках конкретной проверки;

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

4

Направление уведомления о проведении плановой проверки

Нарушение сроков направления уведомления о проведении плановой проверки, приводящих к их недействительности;

государственный гражданский служащий, ответственный за организацию и проведение проверки; начальник соответствующего структурного подразделения

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Направление в автоматизированном режиме уведомлений в личный кабинет подконтрольного субъекта, размещенный на Едином портале государственных услуг;

Нарушение требования о направлении уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

Неуведомление саморегулируемой организации о проведении проверки ее членов в нарушении требования части 13 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ;

5

Принятие решения о проведении внеплановой проверки

Использование немотивированных жалоб, обращений, публикаций в СМИ в целях проведения внеплановой проверки либо игнорирование причин в целях непроведения проверки в отношении подконтрольного субъекта;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, осуществляющие контрольно-надзорные полномочия, начальник соответствующего структурного подразделения, заместитель руководителя Росздравнадзора, курирующий вопросы такого структурного подразделения, руководитель Росздравнадзора (территориального органа), государственные гражданские служащие Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы

Анализ государственными гражданскими служащими, ответственными за рассмотрение заявлений и обращений граждан и организаций, содержащих информацию о фактах угрозы, либо причинения вреда жизни и здоровью граждан на предмет организации внеплановой проверки;

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Проведение внеплановой проверки

Анализ соответствующей информации в СМИ советником Руководителя;

Проведение внеплановой выездной проверки при отсутствии мотивированных причин без согласования с органами прокуратуры;

Установление исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования (приказ Росздравнадзора от 27.04.2017 N 4043);

Нарушение сроков проведения внеплановой проверки, в том числе по устранению ранее выявленных нарушений, приводящих к невозможности привлечения к административной ответственности (в связи с истечением срока давности)

Привлечение к контрольным мероприятиям аккредитованных экспертов;

Запрет на препятствование со стороны государственных гражданских служащих использования подконтрольным лицом аудио-видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий;

Создание системы хранения (в электронном виде) проверочных листов и документации, подтверждающей проверочные мероприятия и обоснованность установления нарушений по результатам проверок;

Использование фото-, видеофиксации объектов обследования при проведении проверки с приложением материалов к акту проверки;

Запрет на осуществление контрольно надзорных мероприятий одним и тем же служащим подряд (при наличии достаточной штатной

Непринятие решения о проведении внеплановой проверки при наличии достаточных оснований;

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением

Отсутствие контроля за выполнением предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

численности структурных подразделений) в отношении одного и того же подконтрольного субъекта;

Затягивание сроков согласования и соответственно начала проверки;

В рамках реализации риск-ориентированного подхода доработать информационную систему Росздравнадзора для подготовки к проведению проверки в части автоматизированного определения перечня мероприятий, которые необходимо провести в рамках конкретной проверки;

6

Согласование проведения внеплановой проверки с органом прокуратуры

Направление в прокуратуру составленных с нарушениями документов в рамках процедуры согласования внеплановой проверки подконтрольного лица;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, осуществляющие контрольно-надзорные полномочия (Территориального органа)

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; Согласование проверок с органами прокуратуры в электронном виде (после готовности электронных сервисов в ИС ЕРП);

7

Проведение проверки подконтрольного субъекта

Превышение сроков проведения проверки;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, осуществляющие контрольно-надзорные полномочия

Проведение проверок и оформления их результатов комиссией (принцип "четыре глаза");

Запрет на осуществление контрольно-надзорных мероприятий одним и тем же служащим подряд (при наличии достаточной штатной численности структурных подразделений) в отношении одного и того же подконтрольного субъекта;

Использование информационных писем, содержащих требования к участникам рынка, в качестве способа формирования модели поведения участников рынка;

Контроль сроков внесения данных в единый реестр проверок (постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415);

Использование информационно-телекоммуникационных технологий позволяющих размещать в информационной системе Росздравнадзора фотоматериалы, подтверждающие результаты проверки;

Истребование документов, материалов, не относящихся к проведению проверки;

Запрет на препятствование со стороны государственных гражданских служащих использования подконтрольным лицом аудио-, видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий;

Приписывание фактов нарушений обязательных требований;

Привлечение к контрольным мероприятиям аккредитованных экспертов и экспертных организаций;

Проверка в ходе внеплановой проверки аспектов деятельности подконтрольного субъекта, не относящихся к предмету проверки;

Доведение до подконтрольных объектов и размещение на сайте исчерпывающего перечня обязательных требований;

Ревизия обязательных требований, исключение устаревших, избыточных и (или) дублирующихся требований;

Несоблюдение требования о предельной квоте проверок в отношении предприятий - членов саморегулируемой организации;

Использование при проведении проверки соответствующих форм проверочных листов с исчерпывающим перечнем проверяемых требований;

Использование фото-, видеофиксации объектов обследования при проведении проверки с приложением материалов к акту проверки;

Игнорирование нарушений, допущенных поднадзорным субъектом, или их минимизация;

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Неполное определение круга лиц, ответственных за выявленные при проверке нарушения;

Использование при проведении проверки соответствующих форм проверочных листов с исчерпывающим перечнем проверяемых требований (приказ Росздравнадзора от 09.11.2017 N 9438);

Преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений;

Участие в проверке лиц, неуказанных в распоряжении о проведении проверки;

Организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Росздравнадзора для подконтрольных субъектов;

Предоставление возможности обращения подконтрольными субъектами на сайт Росздравнадзора с целью информирования о возможных случаях аффилированности государственных гражданских служащих Росздравнадзора или выплате им вознаграждения за непроведение проверок;

Проведение проверки по вопросам, не относящимся к ведению Росздравнадзора;

Навязывание государственным гражданским служащим в ходе проверки платных товаров, работ и (или) услуг (в том числе консалтинговых), к проведению лабораторных исследований, экспертиз в конкретных организациях;

Указание невыполнимых сроков реализации предписаний, невыполнимых требований по устранению нарушений;

Затягивание срока вручения акта проверки для ознакомления;

8

Оформление результатов проверки

Затягивание срока вручения документов, подготавливаемых в рамках административной процедуры (акт, постановление, предписание, протокол), которые составляются в результате проверки в отношении подконтрольного субъекта в целях последующей отмены результатов проверки;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, осуществляющие контрольно-надзорные полномочия

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Не указание всех нарушений в актах проверок;

Завышение/занижение меры административной ответственности;

Составление протокола в отсутствии выявленных правонарушений;

Выдавливание с рынка подконтрольных субъектов посредством привлечения к административной ответственности;

9

Привлечение к административной ответственности

Неверная квалификация административных правонарушений путем подмены статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с большей суммой штрафа на статью КоАП РФ с меньшей суммой штрафа (и наоборот);

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, осуществляющие контрольно-надзорные полномочия

Внедрение системы предупреждений для отдельных категорий подконтрольных субъектов при первичном выявлении нарушений обязательных требований (предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований);

Формирование протоколов об административных правонарушениях по результатам проверок с использованием проверочных листов;

Ведение статистического учета по налагаемым взысканиям за совершение административных правонарушений для последующего установления степени единообразия в квалификации идентичных нарушений, совершенных разными подконтрольными субъектами;

Непринятие мер реагирования по выявленным нарушениям обязательных требований;

Непредставление акта проверки для ознакомления

Анализ статистики по налагаемым наказаниям за одни и те же нарушения разными государственными гражданскими служащими;

Обзор практики правоприменения на основании данного статистического учета;

10

Государственный контроль за обращением медицинских изделий

Отбор образцов медицинских изделий в количествах, превышающих необходимое для проведение испытаний/экспертиз;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, осуществляющие контрольно-надзорные полномочия

Проведение проверок и оформление их результатов комиссией (принцип "четыре глаза"), в том числе оформление протокола отбора образцов;

Запрет на осуществление контрольно-надзорных мероприятий одним и тем же служащим подряд (при наличии достаточной штатной численности структурных подразделений) в отношении одного и того же подконтрольного субъекта;

Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки;

Не проведение отбора имеющихся в наличии образцов медицинских изделий, требующих проверки;

На официальном сайте Росздравнадзора размещается информация о:

- незарегистрированных медицинских изделиях;

- фальсифицированных медицинских изделиях;

- недоброкачественных медицинских изделиях; и других категорий медицинских изделий;

Неправомерное приостановление обращения медицинского изделия;

Запрет на препятствование со стороны государственных гражданских служащих использования подконтрольным лицом аудио-, видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий;

Неправомерное:

- нарушение срока рассмотрения документов регистрационного досье;

- отказ в регистрации медицинского изделия;

- регистрация медицинского изделия.

Ежеквартальное обобщение правоприменительной практики с анализом обнаруженных при проверках нарушений, в том числе случаях выявления при проверках нарушения, в том числе случаи выявления незарегистрированных, недоброкачественных, фальсифицированных медицинских изделий, и применение мер к субъектам обращения медицинских изделий, действия которых связаны с обращением фальсифицированных/недоброкачественных/незарегистрированных медицинских изделий.

Использование при проведении проверки соответствующих форм проверочных листов с исчерпывающим перечнем проверяемых требований;

Истребование документов, материалов, не относящихся к проведению проверки;

Приписывание фактов нарушений обязательных требований;

Размещение информации о дате и времени проведения публичных обсуждений правоприменительной практики при осуществлении Росздравнадзором контрольно-надзорной деятельности с возможностью участия в публичных обсуждениях правоприменительной практики Росздравнадзора и его территориальных органов всех субъектов обращения медицинских изделий;

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Проверка в ходе внеплановой проверки аспектов деятельности подконтрольного субъекта, не относящихся к предмету;

Игнорирование нарушений, допущенных поднадзорным субъектом, или их минимизация;

Единообразный подход к сроку исполнения предписания;

Неполное определение круга лиц, ответственных за выявленные при проверке нарушения;

Ревизия обязательных требований, исключение устаревших, избыточных и (или) дублирующихся требований;

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений;

Участие в проверке лиц, неуказанных в распоряжении о проведении проверки;

Проведение профилактических бесед (семинаров);

Навязывание служащим в ходе проверки платных товаров, работ и (или) услуг (в том числе консалтинговых), к проведению лабораторных исследований, экспертиз в конкретных организациях;

Опубликовании пресс-релизов с освещением мероприятий по проведенным контрольно-надзорным мероприятиям;

Проведение профилактических бесед (семинаров);

Ведение индивидуальных журналов учета работы государственных гражданских служащих работающих с досье;

Указание невыполнимых сроков реализации предписаний, невыполнимых требований по устранению нарушений;

Организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Росздравнадзора для подконтрольных субъектов;

11

Федеральный государственный надзор в сфере обращения лекарственных средств

Отбор образцов лекарственных средств в количествах, недостаточных для проведения контроля качества с учетом установленных требований, или превышающих необходимое для проведение испытаний/экспертиз;

Проведение проверок и оформления их результатов комиссией (принцип "четыре глаза"), в том числе оформление протокола отбора образцов;

Запрет на осуществление контрольно-надзорных мероприятий одним и тем же служащим подряд (при наличии достаточной штатной численности структурных подразделений) в отношении одного и того же подконтрольного субъекта;

Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки;

На официальном сайте Росздравнадзора размещается информация о: - выявлении лекарственных средств, подлинность которых вызывает сомнение, и о решениях Росздравнадзора по приостановлению реализации подобных лекарственных препаратов;

- выявленных признаках фальсификации и о необходимости изъятия фальсифицированных лекарственных средств;

- результатах государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств;

Не проведение отбора имеющихся в наличии образцов лекарственных средств, требующих проверки;

Запрет на препятствование со стороны государственных гражданских служащих использования подконтрольным лицом аудио-, видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий;

Истребование документов, материалов, не относящихся к проведению проверки;

Приписывание фактов нарушений обязательных требований;

Ежеквартальное обобщение правоприменительной практики с анализом обнаруженных при проверках нарушений, в том числе случаях выявления фальсифицированных лекарственных препаратов, и применение мер к субъектам обращения лекарственных средств, действия которых связаны с реализацией/ применением фальсифицированных/ недоброкачественных лекарственных средств;

Использование при проведении проверки соответствующих форм проверочных листов с исчерпывающим перечнем проверяемых требований;

Проверка в ходе внеплановой проверки аспектов деятельности подконтрольного субъекта, не относящихся к предмету;

Несоблюдение требования о предельной квоте проверок в отношении предприятий - членов саморегулируемой организации;

Игнорирование нарушений, допущенных поднадзорным субъектом, или их минимизация;

Размещение информации о дате и времени проведения публичных обсуждений правоприменительной практики при осуществлении Росздравнадзором контрольно-надзорной деятельности с возможностью участия в публичных обсуждениях правоприменительной практики Росздравнадзора и его территориальных органов всех субъектов обращения лекарственных средств;

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений;

Участие в проверке лиц, неуказанных в распоряжении о проведении проверки;

Опубликовании пресс-релизов с освещением мероприятий по пресечению оборота фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных и незарегистрированных лекарственных средств, которые проводятся Росздравнадзором и его территориальными органами совместно с правоохранительными органами;

Проведение проверки по вопросам, неотносящимся к ведению Росздравнадзора;

Затягивание срока вручения акта проверки, предписания для ознакомления;

Единообразный подход к установлению срока исполнения предписания;

Навязывание государственным гражданским служащим в ходе проверки платных товаров, работ и (или) услуг (в том числе консалтинговых), к проведению лабораторных исследований, экспертиз в конкретных организациях;

Ревизия обязательных требований, исключение устаревших, избыточных и (или) дублирующихся требований;

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданским служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Указание невыполнимых сроков реализации предписаний, невыполнимых требований по устранению нарушений;

Проведение профилактических бесед (семинаров);

Организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Росздравнадзора для подконтрольных субъектов;

12

Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности

Сокрытие или неуказание на невыполнение мероприятий, направленных на снижение смертности и повышению доступности качества медицинской помощи;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, осуществляющие контрольно-надзорные полномочия

Проведение проверок и оформления их результатов комиссией (принцип "четыре глаза");

Запрет на осуществление контрольно-надзорных мероприятий одним и тем же служащим подряд (при наличии достаточной штатной численности структурных подразделений) в отношении одного и того же подконтрольного субъекта;

Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки;

Ежеквартальное обобщение правоприменительной практики с анализом обнаруженных при проверках нарушений;

Отказ от соблюдения требований приводит к проведению контрольных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов;

Размещение информации о дате и времени проведения публичных обсуждений правоприменительной практики при осуществлении Росздравнадзором контрольно-надзорной деятельности с возможностью участия в публичных обсуждениях правоприменительной практики Росздравнадзора и его территориальных органов всех субъектов, осуществляющих медицинскую деятельность;

Запрет на препятствование со стороны государственных гражданских служащих использования подконтрольным лицом аудио-, видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий;

Истребование документов, материалов, не относящихся к проведению проверки;

Приписывание фактов нарушений обязательных требований;

Единообразный подход к сроку исполнения предписания;

Использование при проведении проверки соответствующих форм проверочных листов с исчерпывающим перечнем проверяемых требований;

Проверка в ходе внеплановой проверки аспектов деятельности подконтрольного субъекта, не относящихся к предмету;

Ревизия обязательных требований, исключение устаревших, избыточных и (или) дублирующихся требований;

Несоблюдение требования о предельной квоте проверок в отношении предприятий - членов саморегулируемой организации;

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Игнорирование нарушений, допущенных поднадзорным субъектом, или их минимизация;

Опубликовании пресс-релизов с освещением мероприятий по проведенным контрольно-надзорным мероприятиям;

Преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений;

Проведение профилактических бесед (семинаров);

Использование информационных писем, содержащих требования к участникам рынка, в качестве способа формирования модели поведения участников рынка;

Участие в проверке лиц, неуказанных в распоряжении о проведении проверки;

Проведение проверки по вопросам, не относящимся к ведению Росздравнадзора;

Организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Росздравнадзора для подконтрольных субъектов;

Затягивание срока вручения акта проверки, предписания для ознакомления;

Навязывание государственным гражданским служащим в ходе проверки платных товаров, работ и (или) услуг (в том числе консалтинговых), к проведению лабораторных исследований, экспертиз в конкретных организациях;

Указание невыполнимых сроков реализации предписаний, невыполнимых требований по устранению нарушений;

13

Лицензионный контроль

Истребование документов, материалов, не относящихся к проведению проверки;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, осуществляющие контрольно-надзорные полномочия

Проведение проверок и оформления их результатов комиссией (принцип "четыре глаза"), в том числе оформление протокола отбора образцов;

Запрет на осуществление контрольно-надзорных мероприятий одним и тем же служащим подряд (при наличии достаточной штатной численности структурных подразделений) в отношении одного и того же подконтрольного субъекта;

Приписывание фактов нарушений обязательных требований;

Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки;

Проверка в ходе внеплановой проверки аспектов деятельности подконтрольного субъекта, не относящихся к предмету;

Ежеквартальное обобщение правоприменительной практики с анализом обнаруженных при проверках нарушений;

Размещение информации о дате и времени проведения публичных обсуждений правоприменительной практики при осуществлении Росздравнадзором контрольно-надзорной деятельности с возможностью участия в публичных обсуждениях правоприменительной практики Росздравнадзора и его территориальных органов юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих лицензируемый вид деятельности в сфере здравоохранения;

Запрет на препятствование со стороны государственных гражданских служащих использования подконтрольным лицом аудио-, видеофиксации при проведении в отношении него проверочных мероприятий;

Несоблюдение требования о предельной квоте проверок в отношении предприятий - членов саморегулируемой организации;

Игнорирование нарушений, допущенных поднадзорным субъектом, или их минимизация;

Использование при проведении проверки соответствующих форм проверочных листов с исчерпывающим перечнем проверяемых требований;

Преувеличение значимости, в том числе неверная квалификация выявленных нарушений;

Опубликовании пресс-релизов с освещением мероприятий по проведенным контрольно-надзорным мероприятиям;

Участие в проверке лиц, неуказанных в распоряжении о проведении проверки;

Проведение проверки по вопросам, неотносящимся к ведению Росздравнадзора;

Единообразный подход к сроку исполнения предписания;

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Ревизия обязательных требований, исключение устаревших, избыточных и (или) дублирующихся требований;

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Затягивание срока вручения акта проверки, предписания для ознакомления;

Навязывание государственным гражданским служащим в ходе проверки платных работ и (или) услуг (в том числе консалтинговых), к проведению лабораторных исследований, экспертиз в конкретных организациях;

Проведение профилактических бесед (семинаров);

Использование информационных писем, содержащих требования к участникам рынка, в качестве способа формирования модели поведения участников рынка;

Указание невыполнимых сроков реализации предписаний, невыполнимых требований по устранению нарушений;

Организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата Росздравнадзора для подконтрольных субъектов;

14

Лицензирование медицинской деятельности

Неправомерный отказ в получении лицензии с разной мотивацией при подаче одинакового пакета документов;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, оказывающие государственные услуги;

Проведение проверок и оформления их результатов комиссией (принцип "четыре глаза");

Реализация принципа "четыре глаза";

Использование оборудования: (измеритель - регистратор температуры и влажности воздуха, пирометры инфракрасные и др.)

Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки для приобщения к материалам проверки;

Затягивание сроков рассмотрения комплектности документов, сроков процедуры лицензирования;

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Выдача в ходе проведения лицензирования незаконных требований к документации, представленной для проведения лицензирования;

Предоставление государственных услуг по принципу "единого окна";

Подготовка разъяснений нормативных правовых актов для заявителей в виде инфографики;

Принятие незаконного решения (как положительного, так и отрицательного) о выдаче лицензии;

На официальном сайте Росздравнадзора размещается:

- результаты контрольно-надзорных мероприятий (пресс-релиз);

- информация об исключении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из плана проверок на текущий год;

- вопросы и ответы на часто задаваемые вопросы.

Ранжирование экспертов в зависимости от количества обжалованных принятых ими решений;

Предъявление новых (необоснованных) требований при проведении процедуры лицензирования;

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Принятие к рассмотрению неукомплектованных должным образом материалов;

Истребование документов и сведений, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок выдачи разрешения (неправомерный отказ в выдаче);

Намеренное затягивание сроков принятия решения;

Выдача разрешения в отсутствии предусмотренных согласований;

Неправомерный отказ в выдаче разрешения, неправомерная выдача разрешения;

15

Лицензирование фармацевтической деятельности

Неправомерный, отказ в получении лицензии с разной мотивацией при подаче одинакового пакета документов;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, оказывающие государственные услуги;

Проведение проверок и оформления их результатов комиссией (принцип "четыре глаза");

Реализация принципа "четыре глаза";

Оснащением оборудованием: (измеритель - регистратор температуры и влажности воздуха, пирометры инфракрасные и др.)

Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки для приобщения к материалам проверки;

Затягивание сроков рассмотрения комплектности документов, сроков процедуры лицензирования;

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Выдача в ходе проведения лицензирования незаконных требований к документации, представленной для проведения лицензирования;

Предоставление государственных услуг по принципу "единого окна";

Подготовка разъяснений нормативных правовых актов для заявителей в виде инфографики;

Принятие незаконного решения (как положительного, так и отрицательного) о выдаче лицензии;

На официальном сайте Росздравнадзора размещается информация о:

- результатах контрольно-надзорных мероприятий;

- исключении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из плана проверок на текущий год;

- вопросы и ответы на часто задаваемые вопросы;

Ранжирование экспертов в зависимости от количества обжалованных принятых ими решений;

Предъявление новых (необоснованных) требований при проведении процедуры лицензирования;

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Принятие к рассмотрению неукомплектованных должным образом материалов;

Истребование документов и сведений, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок выдачи разрешения (неправомерный отказ в выдаче);

Намеренное затягивание сроков принятия решения; Выдача разрешения в отсутствии предусмотренных согласований;

Неправомерный отказ в выдаче разрешения, неправомерная выдача разрешения;

16

Лицензирование оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений

Неправомерный, отказ в получении лицензии с разной мотивацией при подаче одинакового пакета документов;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, оказывающие государственные услуги;

Проведение проверок и оформления их результатов комиссией (принцип "четыре глаза");

Реализация принципа "четыре глаза";

Оснащением оборудованием: (измеритель - регистратор температуры и влажности воздуха, пирометры инфракрасные и др.);

Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки для приобщения к материалам проверки;

Затягивание сроков рассмотрения комплектности документов, сроков процедуры лицензирования;

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Выдача в ходе проведения лицензирования незаконных требований к документации, представленной для проведения лицензирования;

Предоставление государственных услуг по принципу "единого окна";

Подготовка разъяснений нормативных правовых актов для заявителей в виде инфографики;

Принятие незаконного решения (как положительного, так и отрицательного) о выдаче лицензии;

На официальном сайте Росздравнадзора размещается информация о:

- результатах контрольно-надзорных мероприятий;

- исключении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из плана проверок на текущий год;

- вопросы и ответы на часто задаваемые вопросы;

Ранжирование экспертов в зависимости от количества обжалованных принятых ими решений;

Предъявление новых (необоснованных) требований при проведении процедуры лицензирования;

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Принятие к рассмотрению неукомплектованных должным образом материалов;

Истребование документов и сведений, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок выдачи разрешения (неправомерный отказ в выдаче);

Намеренное затягивание сроков принятия решения;

Выдача разрешения в отсутствии предусмотренных согласований;

Неправомерный отказ в выдаче разрешения, неправомерная выдача разрешения;

17

Лицензирование деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники

Неправомерный, отказ в получении лицензии с разной мотивацией при подаче одинакового пакета документов;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, оказывающие государственные услуги;

Проведение проверок и оформления их результатов комиссией (принцип "четыре глаза");

Реализация принципа "четыре глаза";

Оснащением оборудованием: (измеритель - регистратор температуры и влажности воздуха, пирометры инфракрасные и др.);

Использование технических средств фото-, видео- и аудиозаписи для приобщения к материалам проверки;

Затягивание сроков рассмотрения комплектности документов, сроков процедуры лицензирования;

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Выдача в ходе проведения лицензирования незаконных требований к документации, представленной для проведения лицензирования;

Предоставление государственных услуг по принципу "единого окна";

Подготовка разъяснений нормативных правовых актов для заявителей в виде инфографики;

На официальном сайте Росздравнадзора размещается информация о:

- результатах контрольно-надзорных мероприятий;

- исключении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей из плана проверок на текущий год;

- вопросы и ответы на часто задаваемые вопросы;

Принятие незаконного решения (как положительного, так и отрицательного) о выдаче лицензии;

Ранжирование экспертов в зависимости от количества обжалованных принятых ими решений;

Предъявление новых (необоснованных) требований при проведении процедуры лицензирования;

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Принятие к рассмотрению неукомплектованных должным образом материалов;

Истребование документов и сведений, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок выдачи разрешения (неправомерный отказ в выдаче);

Намеренное затягивание сроков принятия решения;

Выдача разрешения в отсутствии предусмотренных согласований;

Неправомерный отказ в выдаче разрешения, неправомерная выдача разрешения;

18

Государственная регистрация медицинских изделий

Затягивание сроков рассмотрения комплектности документов, сроков процедуры государственной регистрации;

служащие Росздравнадзора, оказывающие государственные услуги;

Совершенствование нормативно-правовых актов, регулирующих сферу регистрации медицинских изделий;

Предоставление государственных услуг по принципу "единого окна";

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Подготовка разъяснений нормативных правовых актов для заявителей в виде писем и информации на официальном сайте ведомства;

Предъявление в ходе проведения государственной регистрации незаконных требований к документации, представленной для проведения государственной регистрации;

Ранжирование экспертов в зависимости от количества обжалованных принятых ими решений;

Принятие незаконного решения по вопросу государственной регистрации (как положительного, так и отрицательного);

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Предъявление новых (необоснованных) требований при проведении государственной регистрации;

Оказание государственными гражданскими служащими консультационной помощи в подготовке представляемых для регистрации документов регистрационного досье;

Выдача необоснованного заключения по результатам проведения экспертизы;

Принятие к рассмотрению неукомплектованных должным образом материалов;

Истребование документов и сведений, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок выдачи разрешения (неправомерный отказ в выдаче);

Выдача разрешения в отсутствии предусмотренных согласований;

Неправомерный отказ в выдаче разрешения, неправомерная выдача разрешения;

19

Выдача заключения (отказ в выдаче заключения) о возможности ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза с территории Российской Федерации органов, тканей, крови и ее компонентов, образцов биологических материалов человека; выдача сертификатов на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, если они являются лекарственными средствами; выдача разрешений на ввоз и вывоз сильнодействующих веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ;

Неправомерный отказ в выдаче заключения, неправомерная выдача заключения;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, осуществляющие контрольно-надзорные полномочия

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Затягивание сроков рассмотрения комплектности документов, сроков принятия решения;

Затребование документов и сведений, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок выдачи разрешения (неправомерный отказ в выдаче);

Принятие к рассмотрению неукомплектованных должным образом материалов;

На официальном сайте Росздравнадзора размещаются Административные регламенты;

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Организация "телефона доверия", "горячей линии" на уровне центрального аппарата контрольно-надзорного органа для подконтрольных субъектов;

24

Поступление на государственную службу;

Предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на работу;

государственные гражданские служащие Управления государственной службы, кадров, антикоррупционной и правовой работы Росздравнадзора

Приоритет при поступлении на государственную службу на конкурсной основе;

Установление контроля при назначении на должность с высоким коррупционным риском в территориальных органах Росздравнадзора со стороны центрального аппарата;

Ознакомление государственных гражданских служащих с нормативными правовыми актами, методическими рекомендациями и иными материалами по вопросам противодействия коррупции (журнал ознакомления);

Прохождение государственной службы;

Увольнение с государственной службы

Назначение на должность лицо, не соответствующее квалификационным требованиям;

Ежегодное проведение мероприятий с личным участием государственных гражданских служащих Росздравнадзора, ответственных за работу по профилактике коррупционных нарушений;

Направление уведомлений в органы прокуратуры в случае если бывшим государственным гражданским служащим не получено согласие на осуществление работ, оказание услуг в случае необходимости получения такого согласия;

Конфликт интересов при поступлении на государственную службу и (или) при увольнении с государственной службы;

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Издание методических материалов по вопросам соблюдения установленных антикоррупционных запретов, ограничений и требований с учетом специфики деятельности Росздравнадзора;

Внесение изменений в кодекс этики Росздравнадзора в целях учета специфики деятельности Росздравнадзора;

Проведение ежегодной оценки государственных гражданских служащих;

Внесение изменений в должностные регламенты в части установления требований к образованию в соответствии с детализированными квалификационными требованиями: с учетом областей, видов деятельности, знаний и умений;

Актуализация ранее изданных методических материалов и иных документов по вопросам профилактики правонарушений коррупционной направленности;

Использование принципа ротации при формировании кадрового состава (приказ Росздравнадзора от 30.01.2017 N 522 "Об утверждении Плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения");

25

Работа со служебной информацией

Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, осуществляющие контрольно-надзорные полномочия

Установление доступа государственным гражданским служащим в подсистему АИС только по решению начальников структурных подразделений;

Внедрение DLP системы в составе системы защиты информации АИС Росздравнадзора;

Инструкция по разграничению доступа пользователей к средствам защиты и информационным ресурсам АИС Росздравнадзора и Инструкция по разграничению доступа пользователей к средствам защиты и информационным ресурсам территориального сегмента АИС Росздравнадзора (приказ от 22.04.2014 N 2942)

Использование информационно-телекоммуникационных технологий для контроля доступа сотрудников к информации в информационной системе;

Попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам;

Проведение семинаров внутреннего обучения (приказ Росздравнадзора от 16.09.2016 N 9692);

26

Осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Принятие решения о зачете, возврате излишне уплаченных сумм администрируемых доходов;

государственные гражданские служащие Финансово-экономического Управления Росздравнадзора

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Усиление контроля со стороны начальника структурного подразделения исполнения требований нормативно-правовых актов;

Необоснованное принятие решения о зачете, возврате излишне уплаченных сумм администрируемых доходов;

27

Представление в судебных органах прав и законных интересов Росздравнадзора

Взыскание в судебных органах обязательных платежей;

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Аудиофиксация судебных заседаний;

Бездействие в случаях, требующих принятия решений в соответствии со служебными обязанностями;

"Заведомо проигранные дела"

28

Осуществление закупок товаров, работ, услуг

Указание в описании объекта закупки требований или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки (за исключением случаев, когда законодательством о контрактной системе это не запрещено);

государственные гражданские служащие Управления Росздравнадзора, ответственные за планирование закупок для нужд Росздравнадзора;

Размещение информации о планировании, осуществлении и исполнении закупок в ЕИС в сфере закупок;

Реализация и усиление контроля за выполнением требований приказа Росздравнадзора от 22.09.2016 N 9988 "Об утверждении Регламента проведения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"

Размещение информации о планировании и осуществлении закупок на официальном сайте Росздравнадзора;

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Дополнительный контроль за осуществлением закупок со стороны начальника Управления;

Отсутствие в документации о закупке (контракте) существенных для исполнения сведений, таких как: подробное техническое задание, сроки (этапы) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, объективно описанные технические характеристики и т.д.;

Размещение заказа с ограничениями для российских производителей;

Заказ товара или услуги, которых не существует на рынке или потребительские свойства которых невозможны к реализации, с последующей поставкой товара или услуги, не соответствующей заявленным качествам;

В документации указываются такие технические подробности заказа, которые делают возможным закупку только одной конкретной товарной позиции или услуги;

Размещение закупок с избыточными потребительскими свойствами;

Начальная (максимальная) цена контракта не обоснована или обоснована некорректно, без использования методов, установленных законодательством о контрактной системе методов

Заключение контракта по результатам электронного аукциона не с тем участником, который предложил минимальную стоимость контракта;

Неверно составленные документы закупки (ошибки в итоговом протоколе, перечне обязательных сведений, датах и времени проведения процедур);

Выбор способа осуществления закупки с нарушением законодательства о контрактной системе.

Написание и публикация в ЕИС в сфере закупок документации в нераспространенных текстовых редакторах и защита документации от чтения паролем;

Ограничение возможности поиска и копирования информации в документации заказчика;

Установление барьеров для подачи документов на участие в конкурсе для отдельных участников (необоснованно длительный пропуск в помещение, отсутствие сотрудника, принимающего заявку на участие в конкурсе);

Срок исполнения заказа сокращен так, что без готового решения контракт не может быть исполнен;

Объединение большого объема разноплановых товаров, работ, услуг в один лот;

Однотипные работы по контракту должны быть выполнены на большом количестве объектов;

Включение завышенных требований к исполнителю заказа в отношении опыта, наличия лицензий, сертификатов и т.д., не относящихся к сути контракта;

В требованиях к исполнителю прописывается необходимость получения документов от организации аффилированной к конкретному исполнителю или заказчику;

Отклонение заявок отдельных участников по формальным признакам в связи с отсутствием документов, которые не указаны в минимальной номенклатуре сведений, необходимых для участия в заказе

29

Принятие решения о победителе конкурса/аукциона

Наличие в составе комиссии по осуществлению закупок лиц, присутствие которых запрещено законодательством о контрактной системе;

члены комиссии по осуществлению закупок лиц,

Решение об определении победителя конкурса/аукциона принимается Единой комиссией по осуществлению закупок Росздравнадзора (приказ Росздравнадзора от 18 февраля 2014 г. N 987);

Реализация и усиление контроля за выполнением требований приказа Росздравнадзора от 22.09.2016 N 9988 "Об утверждении Регламента проведения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" ;

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

Дополнительный контроль за осуществлением закупок со стороны начальника Управления;

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

30

Приемка результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг)

При приемке результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг), документальном оформлении расчетов с поставщиками устанавливаются факты несоответствия выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) условиям заключенных государственных контрактов;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, ответственные за приемку результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) для обеспечения нужд Росздравнадзора;

Контроль за выполнением требований приказа Росздравнадзора от 22.09.2016 N 9988 "Об утверждении Регламента проведения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" ;

Дополнительный контроль за приемкой результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) со стороны начальника Управления;

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

При подписании акта приемки представителем исполнителя по государственному контракту (договору) неотражение в приемной документации информации о выявленных нарушениях, непредъявление претензии о допущенном нарушении;

31

Ведение претензионной работы

При ведении претензионной работы не предъявление претензии либо составление претензии, предусматривающей возможность уклонения от ответственности за допущенные нарушения государственного контракта (договора);

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, ответственные за приемку результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) для обеспечения нужд Росздравнадзора;

Контроль за выполнением требований приказа Росздравнадзора от 22.09.2016 N 9988 "Об утверждении Регламента проведения Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" ;

Дополнительный контроль за ведением претензионной работы со стороны начальника Управления;

Проведение мониторинга привлечения государственных гражданских служащих Росздравнадзора к ответственности за совершение неправомерных действий (публикация ключевых результатов мониторинга на официальном сайте Росздравнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Осуществление контроля отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений за соблюдением государственными гражданскими служащими Росздравнадзора требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

32

Подготовка проекта нормативного правового акта

Включение в положения проекта нормативного правового акта заведомо избыточных, дублирующих обязательных требований, коррупциогенных факторов

государственные гражданские служащие Росздравнадзора и начальники структурных подразделений, разрабатывающие проект нормативно-правового акта, заместитель руководителя Росздравнадзора, курирующий вопросы такого структурного подразделения, руководитель Росздравнадзора (Территориального органа)

Проведение независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта;

Направление проекта нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу;

Размещение проекта нормативного правового акта в подразделе "Антикоррупционная экспертиза" раздела "Противодействие коррупции" (ссылки на regulation.gov.ru);

1.

Формирование профиля риска подконтрольного субъекта

Необоснованный выбор критериев, формирующих области риска при отнесении подконтрольных субъектов к категориям риска с использованием аналитической информации, собранной за предыдущие годы;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, участвующие в контрольно-надзорной деятельности Росздравнадзора, начальники соответствующих структурных подразделений, заместитель руководителя Росздравнадзора, курирующий вопросы такого структурного

Внедрение принципов риск-ориентированного подхода. Изданы: Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2017 N 801 "О внесении изменений в Положение о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности"

Автоматизация процессов формирования профилей риска;

Постановление Правительства Российской Федераций от 31.07.2017

Неправомерное изменение

1.

Формирование профиля риска подконтрольного субъекта

Необоснованный выбор критериев, формирующих области риска при отнесении подконтрольных субъектов к категориям риска с использованием аналитической информации, собранной за предыдущие годы;

государственные гражданские служащие Росздравнадзора, участвующие в контрольно-надзорной деятельности Росздравнадзора, начальники соответствующих структурных подразделений, заместитель руководителя Росздравнадзора, курирующий вопросы такого структурного

Внедрение принципов риск-ориентированного подхода. Изданы: Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2017 N 801 "О внесении изменений в Положение о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности"

Автоматизация процессов формирования профилей риска;

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2017

Неправомерное изменение