Административный регламент по лицензионному контролю - гражданское законодательство и судебные прецеденты

37 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие заявителя лицензионным требованиям, что корреспондирует пункту 2 части 7 статьи 14 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусматривающему в качестве основания для отказа в предоставлении лицензии установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям. В соответствии с пунктом 77 Административного регламента проверка полноты и достоверности содержащихся в заявлении о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документах сведений, представленных заявителем, проводится ФНС России в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», которая устанавливает порядок организации и осуществление лицензионного контроля , в том числе путем проведения проверок. Данная норма носит отсылочный характер и не может нарушать права, свободы и законные интересы административного истца. Согласно подпункту 2 пункта 80 Административного регламента решение об отказе в предоставлении лицензии принимается в случае установленного в ходе проверки несоответствия заявителя лицензионным требованиям, что отвечает требованиям части 1 и

начальника либо его заместителя, ответственного за данное направление деятельности. В силу частей 1, 2 статьи 14 Закона N 294-ФЗ в распоряжении (приказе) о проведении проверки в отношении конкретного лица определяются цели, задачи, предмет и правовые основания проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования. Согласно пункту 6.6 Административного регламента по результатам проведенных проверок при выявлении нарушений требований нормативных правовых актов, регламентирующих частную детективную и охранную деятельность, давать обязательные для исполнения письменные предписания об устранении нарушений лицензионных требований (приложение N 9 к Административному регламенту) и выносить письменные предупреждения. В пункте 7 Административного регламента установлено, что должностное лицо, прибывшее для осуществления мероприятия по контролю за частной детективной (сыскной) или частной охранной деятельностью, обязано представиться, проинформировать о цели прибытия, предъявить распоряжение (приказ) о проведении проверки, оформленное соответствующим образом, и служебное удостоверение, предоставив возможность записи данных и проверки полномочий путем телефонного звонка в ГУОООП МВД России или соответствующий территориальный орган МВД России. Согласно

распечаткой анкеты многоквартирного <адрес> с сайта http://reformagkh.ru/ от 30.09.2015 г., на который ссылается в своем ответе ФИО3 ЗАО «УК «<данные изъяты>», в которой данных о договоре управления многоквартирным домом 4 по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по 3-й очереди дома с 11 по 15 подъезд не имеется. Утверждение о том, что Госжилинспекция не вправе проводить проверки лицензионных требований, является необоснованным, поскольку приказом начальника Государственной жилищной инспекции Омской области от 20.09.2014 г. утвержден административный регламент по лицензионному контролю за предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами, предусматривающий порядок проведения проверок, права и обязанности участников. Нарушений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», влекущих отмену постановления, не установлено. Вместе с тем, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то обстоятельство что на момент составления протокола об административном