Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных актов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

установленном порядке антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер; (пп. 14.2 введен Указом Президента РФ от 18.01.2010 N 80) 14.3) осуществляет в установленном им порядке регистрацию бланков строгой отчетности, предусмотренных частью 8 статьи 8 Федерального закона от 28 сентября 2010 г. N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково"; (пп. 14.3 введен Указом Президента РФ от 19.05.2011 N 653) 15) осуществляет проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации; ведет контрольные экземпляры нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих государственной регистрации; 15.1) оказывает методическую помощь в систематизации законодательства субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, в подготовке предложений по совершенствованию этой деятельности; (пп. 15.1 введен Указом Президента РФ от 12.12.2014 N 777) 16) обобщает практику государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов

замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации"; от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов"; от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"; постановления Правительства Российской Федерации: от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"; от 08.09.2010 N 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы". 6. При отсутствии в Плане мониторинга правоприменения на соответствующий год, утвержденного Правительством Российской Федерации (далее - План), нормативных правовых актов или их группы, по которым требуется провести

обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции. Пунктом 2 части 1, пунктом 3 части 3 статьи 3 данного закона предусмотрено, что антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований проводится федеральным органом исполнительной власти в области юстиции при их государственной регистрации в соответствии с указанным федеральным законом, в порядке и согласно методике, определенным Правительством Российской Федерации. Антикоррупционная экспертиза проекта Приказа проводилась Минюстом России при его государственной регистрации в соответствии с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96. По ее результатам

области (исх. № 13/920 от 05.04.2011 г.) с просьбой о содействии в ускорении принятия Министерством экономического развития РФ порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества. От Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области Администрацией Кыштымского городского округа получен ответ, что в связи с тем, что приказ Минэкономразвития проходит независимую экспертизу в соответствии с п.6 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утв. Постановлением Правительства от 26.02.2010 № 96, учет муниципального имущества осуществляется на основании положений, утвержденных органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. Таким образом, с учетом того, что оспариваемый нормативный акт принят в пределах предоставленной Собранию компетенции, его действие во времени связано с принятием федеральным органом власти нормативного акта, регулирующего порядок ведения реестра муниципальной собственности, с учетом того, что федеральным органом власти нормативное регулирование данного вопроса не произведено, суд не приходит к выводу, что Решение Собрания от 23.07.2007 № 161 нарушает права неограниченного круга лиц. При этом, суд

на статью 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», статью 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статью 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статью 3 Налогового кодекса РФ, постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации». В соответствии с частью 3 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов. Согласно части 1 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, юридические и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд

постановлением Администрации от 23.01.2015 № 99, исключить «Правовой анализ проектов нормативных правовых актов и иных актов, вносимых на рассмотрение органов местного самоуправления г. Заречного Пензенской области», «Подготовку предложений (заключений) по приведению действующих нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления г. Заречного Пензенской области», « Антикоррупционную экспертизу правовых актов администрации г. Заречного Пензенской области и их проектов» (пункт 2.1 предписания); - из Перечня муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация города Заречного Пензенского области, в качестве основных видов деятельности, учрежденного постановлением администрации от 29.12.2011 № 2788, исключить «Правовой анализ проектов нормативных правовых и иных актов , вносимых на рассмотрение органов местного самоуправления г. Заречного Пензенской области», «Подготовку предложений (заключений) по приведению действующих нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления г. Заречного Пензенской области», «Антикоррупционную экспертизу правовых актов администрации г. Заречного Пензенской области и их проектов» (пункт 2.2 предписания); -