административного штрафа в размере 3 500 рублей. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ФИО1. и его защитник Удовенко Ю.А. выражают несогласие с вынесенными по делу актами, приводя доводы о незаконном привлечении ФИО1. к административной ответственности. Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения. Частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях установлена административная ответственность в частности за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса. Решением Бугульминского горсовета от 19 декабря 2014 года № 4 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (далее - Правила благоустройства № 4), которые действуют на всей территории муниципального образования город Бугульма и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы (пункт 3). Согласно абзацу 1 пункта 39 Правил благоустройства №
г. № 11-АФ20-25 указанные постановление коллегиального органа и судебные акты оставлены без изменения. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Гурцкая Н.В. просит об отмене актов, вынесенных в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности. Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 названного Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно пункту 26.8 Правил благоустройства г. Казани, утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г.
Федерации» и Градостроительный кодекс Российской Федерации. Согласно первоначальной редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, городского округа относилась организация благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа (пункт 19 части 1 статьи 14 и пункт 25 части 1 статьи 16 данного федерального закона). В редакции Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ к вопросам местного значения поселения, городского округа относилось утверждение правил благоустройства территории поселения , городского округа, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории поселения, городского округа. При этом было оговорено, что правила благоустройства территории поселения, городского округа устанавливают, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, а организация
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно первоначальной редакции которого к вопросам местного значения поселения, городского округа относилась организация благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа (пункт 19 части 1 статьи 14 и пункт 25 части 1 статьи 16 данного федерального закона). В редакции Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, городского округа относилось утверждение правил благоустройства территории поселения , городского округа, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории поселения, городского округа. При этом было оговорено, что правила благоустройства территории поселения, городского округа устанавливают, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, а организация
(далее – Правила благоустройства). Нарушения выразились в использовании в качестве крепления кабелей связи элементов фасада, крыш, стен жилого дома № 27 по ул. Адоратского, размещении запасов кабеля вне распределительного муфтового шкафа, а также в пересечении воздушно-кабельным переходом ул. Адоратского от дома № 27 к дому № 28. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) благоустройство территории поселения (городского округа) – комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории Пунктом 19 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ утверждение Правил благоустройства территории поселений, устанавливающих требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов
работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа. Законом о местном самоуправлении (абзац восемнадцатый части 1 статьи 2) благоустройство территории поселения (городского округа) определено как комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. К полномочиям органов местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности, в числе прочих, относится создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли; утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости
подлежит лицензированию и государственной аккредитации. Таким образом, не требуется доведение до сведения потребителя информации о виде деятельности продавца. В соответствии с Законом о защите прав потребителей и Законом Российской Федерации «О техническом регулировании» способ доведения такой информации до потребителя устанавливается на основании технической документации на этикетках и иным способом, принятым для отдельных видов товаров. По смыслу статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории поселения (городского округа) представляет собой комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. Утверждение правил благоустройства территории поселений отнесено к компетенции органов местного самоуправления городского округа. Во исполнение плана контрольных мероприятий за соблюдением Правил благоустройства территории на основании Положения об администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара (утверждено решением городской Думы Краснодара от
сельсовета Никольского района Пензенской области, ранее к административной ответственности не привлекался, У С Т А Н О В И Л Прокуратурой Никольского района Пензенской области проведена проверка по факту невыполнения законных требований прокурора главой администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области, ФИО1, в ходе которой установлено, что 21 июня 2018 года прокурором района в адрес главы администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области внесено представление об устранении нарушений законодательства, обеспечивающего право граждан на благоустройство территории поселения №07-22-2018. По результатам проведенной проверки было установлено, что администрацией Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области не осуществлялась деятельность по произведению очистки территорий. Данный факт свидетельствует о не обеспечении прав граждан на благоустроенную территорию, что недопустимо. В связи с выявленными нарушениями, 21.06.2018 в адрес главы администрации Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области, было внесено представление об устранении нарушений законодательства, обеспечивающего право граждан на благоустройство территории поселения. Согласно квитанции почтового отправления, указанное представление было получено
