14.06.2013 № 136-р, по результатам осмотра земельного участка «под полигон ТБО» составлен акт осмотра, в котором отражено, что предоставленный земельный участок используется по целевому назначению и в соответствии с видом разрешенного использования, ведутся работы по строительству пожарного водоема, для обслуживания персонала установлен бытовой вагончик без водоснабжения и электроснабжения. Также согласно акту от 20.06.2013 хозяйственная зона полигона ТБО не бетонирована (не асфальтирована), не освещается, имеет ограждение из земельного вала, заброшенного ветками деревьев, мусором, не обустроена дезинфекция мусоровозов . Из-за отсутствия переносных ограждений на местах разгрузки и складирования ТБО допускается размещение ТБО по всей территории полигона, прилегающая территория и подъездные пути замусорены полиэтиленовыми пакетами и другими легкими фракциями. В акте от 20.06.2013 рабочая группа пришла к выводу, что на территории полигона ТБО нарушаются требования ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства» и санитарные правила СП 2.1.7 1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»,
с использованием своих материалов или материалов заказчика, а заказчик принять и обязуется оплатить эти услуги на условиях договора. Пунктом 2.1 договора (в редакции дополнительного соглашения №1 от 01.02.2020) определены цены услуг, согласно тарифам исполнителя на оказание услуг: слесарные работ 1500 руб. нормо-час (включая НДС 20%), гидравлические работы – 2000 руб. нормо-час (включая НДС 20%), диагностические работы – 1800 руб. нормо-час (включая НДС 20%), мойка автомобиля, наружная - 1200 руб. (включая НДС 20%), мойка и дезинфекция мусоровозов – 2500 руб. нормо-час (включая НДС 20%), мойка автомобиля с прицепом – 2500 руб. (включая НДС 20%), стоянка в теплом боксе – 1000 руб. в сутки (включая НДС 20%), услуги автоэлектрика – 1700 руб. нормо-час (включая НДС 20%). Заказчик обязуется оплатить оказанные услуги в течение 15 календарных дней с момента подписания сторонами акта об оказании услуг (пункт 2.2 договора). Из актов №369 от 14.02.2020, №380 от 18.02.2020, №545 от 27.02.2020 следует, что истец оказал
от 26.07.2017 № 1406/17-ЯСПГ/68 на выполнение комплекса работ по обращению с отходами на Южно-Тамбейском газоконденсатном месторождении и обслуживание полигона ТБ и ПО (т.9 л.д.2-21). В соответствии с условиями указанного договора заказчик обязался, в числе прочих, организовать выполнение следующих работ: прием и учет отходов на полигон ТБ и ПО, сортировка отходов по видам и классам опасности, транспортирование отходов заказчика в карты полигона, промежуточная изоляция уплотненного слоя размещенных (складирование) отходов, обслуживание и поддержание работы дезинфекционных барьеров, дезинфекция мусоровозов и мусорных баков (пункт 2.3.9 договора). Полигон ТБ и ПО определен в разделе 1 упомянутого договора как полигон твердых бытовых и промышленных отходов ОАО «Ямал СПГ» площадью 11,2 га, расположенный в центральной части Южно-Тамбейского лицензионного участка в районе наиболее развитой инфраструктуры промысла в 8,5 км от пос. Сабетта. При этом, как следует из материалов дела ОАО «Ямал СПГ» получена лицензия № (89)-1084-СТОРБ/П-01 от 25.08.2017 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию размещению
числе их раздельного накопления) на территории » (далее Распоряжение). Этот вывод был сделан на основании того, что на контейнерной площадке, расположенной по вышеназванному адресу, было зафиксировано указанное событие. Однако, данный факт, сам по себе не может являться основанием для привлечения регионального оператора к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку, объективных данных о нарушении графика дезинфекции материалы дела не содержат. Действительно, согласно п. 4.7 Распоряжения, вывоз ТКО региональным оператором должен сопровождаться уборкой мест погрузки ТКО (подбором оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещением их в мусоровоз , а также промывкой и обработкой дезинфицирующими составами мест пролива жидкостей из мусоровоза, в том числе при уплотнении ТКО). Не допускается проливание жидкостей из контейнеров. О том, что в 10-53 не была проведена дезинфекция контейнеров, было зафиксировано только в единственном акте осмотра (л.д.42). Более осмотров должностным лицом не проводилось, такие сведения в материалах дела отсутствуют. Между тем, согласно
