утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», установил: постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее также - Постановление № 2571) установлено, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок товаров, работ, услуг предъявляются дополнительные требования согласно приложению. Соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к этому постановлению (подпункт «а» пункта 1). В приложении к Постановлению № 2571 приведены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Раздел I приложения содержит дополнительные требования к участникам закупки в сфере культуры и культурного наследия, информацию и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким
(мощности) в рамках ЗСП «Волга», в котором в том числе поименована группа лиц в составе ОАО «ТГК-6» и ОАО «Волжская ТГК». Данный перечень судами не оценивался, судебные акты каких-либо выводов относительно данного перечня не содержат. Также судами не дана оценка доводам ФАС России о том, что в рамках процедуры КОМ к группе лиц ОАО «Волжская ТГК» и ОАО «ТГК-6», как к поставщикам мощности, занимающим доминирующее положение на оптовом рынке в пределах ЗСП «Волга», предъявлены дополнительные требования , введенные приказом ФАС России от 12.07.2012 № 475 «О введении дополнительных требований к ценовым заявкам, подаваемым для участия в конкурентном отборе мощности на 2013 год поставщиками мощности (группы лиц), занимающими доминирующее положение на оптовом рынке в пределах одной зоны свободного перетока» (далее – дополнительные требования), которые соблюдены данной группой лиц. В то же время при возникновении разногласий относительно обстоятельств, связанных с определением доли хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, арбитражный суд в случае
2 части 1, часть 3 статьи 64, пункт 2 части 5 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). При этом антимонопольный орган указал, что, в связи с неверным определением заказчиком кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее – ОКПД), в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе не установлены дополнительные требования к участникам закупки, предусмотренные пунктом 2 приложения № 1 постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям»
частью 1 данной статьи информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями 11, 2 и 21 (при наличии таких требований) статьи 31 этого же закона. Частью 2 статьи 31 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования , в том числе к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации (пункт 3). Такие дополнительные требования установлены в Приложении № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99, в том числе для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, за исключением линейного объекта. С учетом приведенных норм Комитетом были установлены дополнительные требования в документации об электронном аукционе с начальной (максимальной) ценой контракта 14 000
отменить состоявшиеся судебные акты и принять по делу новый судебный акт – об отказе в заявленных требованиях, ссылаясь на абзац третий подпункта «б» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 2571), в котором установлено, что если приложением в графе « Дополнительные требования к участника закупки» предусмотрено несколько видов опыта выполнения работ, то соответствующим требованиям о наличии опыта выполнения работ является участник, обладающий хотя бы одним из таких видов опыта. Предпринимателем представлены документы, подтверждающие опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта), который ответствует пункту 2 позиции 12 Приложения к Постановлению № 2571. В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Иные лица,
предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свои требования. Под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были истцом заявлены в исковом заявлении. В рассматриваемом случае, в ходатайстве об уточнении требований Обществом фактически заявлены дополнительные требования о признании недействительным протокола подведения итогов от 18.04.2023 по процедуре 0372200067823000006, признании недействительным (ничтожным) государственного контракта от 03.05.2023 № СД-16, а также обязании Дирекцию устранить допущенные нарушения при проведении электронного аукциона путем пересмотра заявок и заключения государственного контракта с ООО «БалтСервис». Указанные дополнительные требования являются отличными по содержанию и предмету доказывания от требования об оспаривании решения антимонопольного органа, что свидетельствует о необходимости при рассмотрении указанных требований судом устанавливать и оценивать различные обстоятельства и применять
от 1 декабря 2016 года, указав, что оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ не имелось, поскольку Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми при проведении электронного аукциона были соблюдены все требования, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о закупках), в данном случае к участникам закупок не применяются дополнительные требования , установленные в соостветствии с ч.2 ст.31 данного Федерального закона, эта позиция подтверждается письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.06.2015 № Д-25и-1755. В судебном заседании в краевом суде защитник Маматова В.И. поддержала изложенные в жалобе доводы, просила жалобу удовлетворить. Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю ФИО1 полагал жалобу не подлежащей удовлетворению. ООО «РОСМАШ», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направило. Изучив доводы
предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами. Статьей 31 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования (часть 2). В случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования (часть 4). Пунктом 1 Постановления Правительства от 04 февраля 2015 года № 99 установлено, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных
