или прекращение существующих правоотношений. Вместе с тем признание того или иного акта нормативным правовым во всяком случае зависит от анализа его содержания, который осуществляется соответствующим судом. Приведя в решении подробный правовой анализ содержания Письма и положений Методических рекомендаций, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый акт рассчитан на неоднократное применение в отношении неопределенного круга лиц, устанавливает обязательный для исполнения таможенными органами порядок организации и проведения таможенного досмотра (осмотра) до выпуска товаров, затрагивает права и обязанности граждан , которые являются или могут являться декларантами или иными лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, в соответствующих таможенных правоотношениях, регулирование которых подобным видом (формой) акта недопустимо. Так, Методические рекомендации, как следует из их содержания, разработаны ФТС России в целях реализации статьи 116 Таможенного кодекса Таможенного союза, положений Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и решения Комиссии Таможенного
ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предусмотренных федеральным законом; - использовать в установленном порядке специальные технические и транспортные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, контроля за техническим состоянием транспортных средств и дорог, принудительной остановки и задержания транспортных средств, дешифровки показаний тахографов; - осуществлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке административное задержание и личный досмотр граждан , совершивших административное правонарушение, осмотр транспортных средств и грузов с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях; - составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать в пределах своей компетенции административные наказания юридическим лицам, должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по городу
утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны»; - При обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны МБОУ СОШ № 19, расположенном по адресу: <...> (договор на оказание охранных услуг от 01.01.2013 г. № 62/13, заключенный с МБОУ СОШ № 19) размещена инструкция о порядке работы охранников ООО ЧОП «Легион», п. 3.3.10 которой предусмотрена обязанность охранников в установленном порядке осуществлять досмотр вносимых и выносимых предметов, в то время как личный досмотр граждан не допускается; Аналогичное требование указано в п. 2.3.3.10 инструкции о порядке работы охранников ООО ЧОП «Легион» на объекте ОАО КБ «Восточный», нарушая тем самым ст. 22 Конституции РФ, ч. 2 ст. 1, п. 5 ч. 1 ст. 7, ч. 2 ст. 11.2, ч. 5 ст. 12, ст. 12.1 Закона № 2487-1, п. 7 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 г. № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной
