Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

указаны отдельные положения Свода правил, в том числе раздел 10 (за исключением пункта 10.4.1), соблюдением требований которых обеспечивается безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Доводы административного истца о противоречии оспариваемых положений Свода правил части 3 статьи 48, части 7 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статье 39 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» основаны на неправильном толковании норм права. В системе действующего правового регулирования оспариваемые положения раздела 10 Свода правил подлежат применению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Так, согласно абзацу первому пункта 10.1.1 Свода правил в процессе строительства сетей газораспределения, газопотребления и объектов СУГ должны осуществляться строительный контроль и государственный строительный надзор в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Взаимосвязанным с пунктом 10.6.2 Свода правил пунктом 10.6.1 также определено, что приемка построенных или реконструированных объектов сети газораспределения, газопотребления

сеть газораспределения и сеть газопотребления, а также на связанные с ними процессы проектирования (включая инженерные изыскания), строительства, реконструкции, монтажа, эксплуатации (включая техническое обслуживание, текущий ремонт), капитального ремонта, консервации и ликвидации (пункты 1 и 2). Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ, Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Техническим регламентом и Положением (пункт 1 Правил). Пунктом 4 Правил предусмотрено, что эксплуатация, техническое перевооружение, ремонт, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона № 116-ФЗ, Технического регламента и данных правил. Как указано в пункте 3 статьи 4 Федерального закона № 116-ФЗ, федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности; безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае

Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. № 1560. Раздел VI «Требования к сетям газораспределения и газопотребления на этапе эксплуатации (включая техническое обслуживание и текущие ремонты)» Технического регламента содержит пункт 76, предусматривающий, что продолжительность эксплуатации газопроводов, технических и технологических устройств устанавливается при проектировании исходя из условия обеспечения безопасности объектов технического регулирования при прогнозируемых изменениях их характеристик и гарантий изготовителя технических и технологических устройств (абзац первый). Для установления возможности эксплуатации газопроводов, зданий и сооружений и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления после сроков, указанных в проектной документации, должно проводиться их техническое диагностирование (абзац второй). Предельные сроки дальнейшей эксплуатации объектов технического регулирования Технического регламента должны устанавливаться по результатам технического диагностирования (абзац третий). ООО «МЕГА ПЛЮС» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным иском о признании частично недействующим абзаца второго пункта 76 Технического регламента, ссылаясь на то, что его требование об отражении срока эксплуатации объектов технического регулирования в проектной документации, разработанной

эксплуатации опасных промышленных объектов, в отношении общества, по итогам которой составлен акт № 4/03-ПБ о выявленных нарушениях требования законодательства в области промышленной безопасности, в частности: 1. АО «Муссон» эксплуатирует ОПО в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов III класса опасности. 2. в АО «Муссон» не в полном объеме сформирована аттестационная комиссия для проверки знаний в области промышленной безопасности из числа работников, аттестованных по видам подготовки Б 7.1 ( эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления ). 3. в отопительной котельной отсутствуют режимные карты по эксплуатации котлов, утвержденные техническим руководителем организации. 4. в отопительной котельной не поверены и не проверены на работоспособность, сигнализаторы загазованности. 5. не соблюдается водно-химический режим работы тепловых энергоустановок. 6. в газовом распределительном пункте, принадлежащем АО «Муссон», не поверен манометр входного давления газа. Акт проверки составлен в присутствии заместителя генерального директора АО "Муссон" ФИО4, также выдано предписание № 3/03-ПБ об устранении выявленных нарушений. С актом

нарушение положений Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» учреждение АО «Муссон» эксплуатирует опасный производственный объект сеть газораспределения в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов; 2. на предприятии не в полном объеме сформирована комиссия по проверке знаний в области промышленной безопасности из числа работников аттестованных по видам подготовки Б 7.1 ( эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления ); 3. в нарушение Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Минэнерго России № 115 от 24.03.2003, в котельных отсутствуют режимные карты про эксплуатации котлов, утвержденные техническим руководителем организации, в нарушение п. 71 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870; 4. в котельной не поверены и не проверены на работоспособность сигнализаторы загазованности; 5. не организован водно-химический режим работы тепловых энергоустановок; 6. в газораспределительном

ДСП КР «Ддяьковский СДК» ФИО1 от 23.09.2022 № <....> «О назначении лица, ответственного за организацию производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО» руководитель кружка ФИО2 назначена ответственной за организацию производственного контроля на объекте «Сеть газопотребления Дома культуры». Однако в нарушение ч. 1 ст. 9, ч, 1 ст. 14.1 Закона № 116-ФЗ ФИО2 не прошла аттестацию в области промышленной безопасности по программе «Основы промышленной безопасности (А. 1.) и по программе « Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления (Б.7.1.). Приказом директора МБУК ДСП КР «ФИО3 СДК» ФИО1 от 10.01.2023 № <....> «О создании резерва финансовых средств и материальных ресурсов для проведения работ по локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций» в МБУК ДСП КР «ФИО3 СДК» создан резерв финансовых средств в размере 50 000 рублей, а также резерв материальных ресурсов, задействованных для случая своевременной локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций на сети газопотребления. При этом проверкой установлено, что в нарушение ч.

на опасном производственном объекте. Кроме того, приказом директора МБУК ЖСП КР «ФИО5 СДК» ФИО4 от 01.02.2023 № 2/1-П ответственным по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО МБУК ЖСП КР «ФИО5 СДК» также назначен ФИО3 Однако в нарушение ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 14.1 Закона № 116-ФЗ ФИО3 не прошел аттестацию в области промышленной безопасности по программе «Основы промышленной безопасности (А.1.) и по программе « Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления (Б.7.1.). Проверкой установлено, что распоряжением главы Журавского сельского поселения Кореновского района от 23.01.2023 № 2-рл «О назначении О.С. Ляховенко» ФИО4 назначена на должность директора МБУК ЖСП КР «ФИО5 СДК» с 23.01.2023. Однако до настоящего времени ФИО4 не прошла аттестацию в области промышленной безопасности по программе «Основы промышленной безопасности (А.1.) и по программе «Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления (Б.7.1.). Приказом директора МБУК ЖСП КР «ФИО5 СДХ» ФИО4 от 14.03.2023 № 6-П «О создании