без проведения экспертизы промышленной безопасности, что является нарушением требований ст. 9, п. 2 ст. 7 Закона № 116-ФЗ, п. 7 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538. 15. Не обеспечена безопасность при эксплуатации технических устройств: отсутствуют паспорта на 6 хранилищ олеума и на 2 хранилища меланжа, что является нарушением требований ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п. 5.1.2 ФНП «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», п. 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химическиопасных производственных объектов», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 №559. 16. Разработанная декларация промышленной безопасности на производство взрывчатых материалов ООО «КХЗ» не отражает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы, а именно, в декларации отсутствует склад толуола зд.Б-11 (4 емкости по 1000 м3), что является нарушением ст. ст. 9, 14 Закона № 116-ФЗ, п. 7 Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных
взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 № 96 (далее - ФНП от 11.03.2013 № 96). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1192 с 01.01.2021 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности: ФНП от 21.11.2013 №559, ФНП от 31.12.2014 №631, Правила от 10.03.1999 №263, ФНП от 11.03.2013 № 96, признаны утратившими силу. При этом, взамен указанных, утративших силу с 01.01.2021, нормативных правовых актов вступили в силу с 01.01.2021 следующие нормативные правовые акты: Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности химическиопасных производственных объектов», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 07.12.2020 №500, «Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 №2168, Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533. Перечисленные изменения законодательства
исключительно хранение отходов совтола в соответствующих емкостях, каких-либо химико-технологических процессов на данном объекте не происходит, а сам по себе объект не представляет собой химико-технологической системы. Поскольку склад совтола не представляет собой химически-опасного производственного объекта, по технологии производства на данном объекте не происходит химических процессов (изменение химического состава продукта), то у Управления не имеется правовых оснований для предъявления к данному объекту требований промышленной безопасности как для химически опасного производственного объекта. Требования пункта 101 ФНП «Правила безопасности химическиопасных производственных объектов» подлежат обязательному выполнению, независимо от того хранятся, транспортируются или используются токсичные, высокотоксичные химически опасные вещества на ОПО. В рассматриваемом случае факт осуществления обществом металлургической деятельности не влияет на обязанность по соблюдению требований действующего законодательства при осуществлении эксплуатации опасного объекта. Совтол представляет собой смесь совола (полихлор-дифенила) с трихлорбензолом. Совтол выделяет ядовитые пары хлористого, водорода и хлора (Большая энциклопедия нефти и газа (www.ngpedia.ru/id447926p1.html). Склад совтола, предназначен для хранения отходов масел трансформаторных, содержащих
<...>, срок эксплуатации истек <...>, чем нарушены требования пункта 1, 2 статьи 9, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7, 27.2 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. № 538, пункт 4.21. ФНП «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов, утвержденных приказом Ростехнадзора России от 07 ноября 2016 г. № 461 пункт 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химическиопасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492. Не обеспечена достоверность сведений, представленных ЗАО «<...> при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в разделе государственного реестра опасных производственных объектов, а именно: не внесены в сведения, характеризующие опасный производственный объект - «<...>» насосные агрегаты перекачки нефтепродуктов типа <...>. <...>, <...>; <...>.