ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – ОПФР по Ростовской области об обязании принять для расчета пенсии периоды работы, назначить страховую пенсию по старости, указав, что 11.07.2020г. ею в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону подано заявление о назначении трудовой пенсии по старости. 10.03.2020г. в соответствии с Указом Президента РФ от 24.04.2019г. «Об упрощенном получении гражданства Российской Федерации жителям ЛHP и ДНР», истица приняла гражданство Российской Федерации, являясь до этого жителем Луганской Народной Республики. С 2018г. ФИО1 являлась пенсионером ЛНР и получала пенсионное обеспечение. В связи с получением гражданства Российской Федерации она подала заявление в пенсионный орган о назначении пенсии непосредственно в Российской Федерации. Решением пенсионного органа истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. На основании рассматриваемых документов в страховой стаж были зачтены периоды работы, которые составили всего 07 лет 07 месяцев 08 дней. К зачету не были приняты 11 лет
степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, а также общественную опасность совершенного административного правонарушения, которое ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ. Из материалов дела не усматривается, а в судебном заседании не установлено, что имеются какие-либо обстоятельства, делающие невозможным применение к гражданину Украины ФИО1 административной меры в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что он имеет действительный документ, удостоверяющий его личность (паспорт), является жителем ..., в настоящее время территория которой является неподконтрольной Украине. По утверждению правонарушителя, он имеет реальную возможность выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно. Исходя из действующего порядка исполнения наказания в виде принудительного выдворения уполномоченным органом, не исключена возможность его выдворения на территорию Украины, не подконтрольную ДНР, ЛНР , что само по себе может способствовать наступлению неблагоприятных последствий для ФИО1, в том числе в виде физического воздействия, лишения свободы. Тогда как самостоятельный контролируемый выезд
него граждан ЛНР и ДНР, на что ему ответили, что у них нет никаких рекомендаций по этому поводу, поэтому, пусть пока работают. Также сотрудники МРЭО сослались на то, что в Указе Президента РФ от 18.02.2017 №74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины» перечень документов не является исчерпывающим. Исходя из того, что Россия признает документы ЛНР и ДНР на транспортные средства, им было расценено, что соответственно, признаются и водительские удостоверения жителей ЛНР и ДНР . Каких-либо дополнительных разъяснений по этому вопросу он нигде не получил. В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Принимая на работу граждан Украины, он действовал из гуманитарных соображений по просьбе Администрации Миллеровского городского поселения об оказании содействия в трудоустройстве
