Ходатайство о составлении протокола в отношении должностного лица - гражданское законодательство и судебные прецеденты

которым просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, поскольку административным органом нарушена процедура привлечения Тывастат к административной ответственности, в действиях Тывастат отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В материалы дела административным органом представлено дополнение к апелляционной жалобе, в котором указано, что представителями руководителя Тывастат и главного бухгалтера, действующими на основании соответствующих доверенностей, были заявлены ходатайства об отложении составления протоколов в отношении должностных лиц , в удовлетворении ходатайств было отказано. На составление протокола об административном правонарушении в отношении Тывастат представитель не явился, ходатайства не заявлялись. При рассмотрении административного дела со стороны Тывастат замечания к составлению протокола об административном правонарушении не заявлялись. Административным органом к представленному в материалы дела дополнению к апелляционной жалобе приложены дополнительные доказательства: копии ходатайств об отложении составления протоколов об административных правонарушения от ФИО1, ФИО2; копии решения Верховного суда Республики Тыва от

рассмотрении дела по указанному факту, были направлены телеграмма и факс о назначении времени составлении протокола на 30.12.2013. 26.12.2013 от заявителя поступило ходатайство о переносе даты составления протокола на 10.01.2014. Так как срок давности привлечения к ответственности истекал 09.01.2014, в удовлетворении данного ходатайства было отказано, мотивированное определение было направлено в адрес заявителя. 30.12.2013 был составлен протокол об административном правонарушении, в этот же день, по сведениям административного органа, копия протокола была направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности. В отношении извещения заявителя о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении до возбуждения производства по делу, ответчик указал, что в связи с тем, что 01.01.2014 - 08.01.2014 являются нерабочими праздничными днями, чтобы не лишить работников общества на предусмотренное Конституцией РФ право на отдых и право на защиту своих интересов, должностное лицо , уполномоченное рассматривать данную категорию дел, за своей подписью 23.12.2013 направило уведомление о месте и времени рассмотрения дела (направлена телеграмма №

30.12.2013. 26.12.2013 от заявителя поступило ходатайство о переносе даты составления протокола на 10.01.2014. Так как срок давности привлечения к ответственности истекал 09.01.2014, в удовлетворении данного ходатайства было отказано, мотивированное определение было направлено в адрес заявителя. 30.12.2013 был составлен протокол об административном правонарушении, в этот же день копия протокола была передана в секретариат управления для направления лицу, привлекаемому к административной ответственности. Поскольку трехдневный срок, предусмотренный для направления протокола об административном правонарушении в адрес юридического лица, оканчивался в праздничный день, учитывая положения статьи 4.8 КоАП РФ, копия протокола была направлена только 14.01.2014. В отношении извещения заявителя о времени и месте рассмотрения материалов дела об административном правонарушении до возбуждения производства по делу, ответчик указал, что в связи с тем, что 01.01.2014 - 08.01.2014 являются нерабочими праздничными днями, чтобы не лишить работников общества на предусмотренное Конституцией РФ право на отдых и право на защиту своих интересов, должностное лицо , уполномоченное рассматривать данную категорию

о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 КоАП РФ). Частями 3, 4, 5 и 6 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом , его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае

инстанции пришел к выводу о том, что Управлением в связи с ненаправлением Предприятию информации о рассмотрении ходатайства от 12.11.2019 допущено нарушение процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности; однако не учел следующего. Как было указано выше, из статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случае, если лицо в установленном порядке было извещено о времени и месте составления протокола, но не явилось в установленный срок. МУП «Коммунсервис» надлежащим образом извещено о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении 15.11.2019, однако заявило ходатайство о переносе даты и времени составления протокола. Право лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом , в производстве которых находится данное дело предусмотрено статьей 24.4 КоАП РФ. Вместе с тем положениями