доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л. А, заключение прокурора Генеральной Прокуратуры Российской Федерации Русакова И.В., полагавшего решение законным и обоснованным и поэтому не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила: В соответствии с Положением о порядке назначения, выплаты и индексации пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы Администрации Красногорского района Алтайского края, и лицам, замещавшим выборную должность главы Красногорского района Алтайского края, утвержденным решением Красногорского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 29 мая 2018 года № 12 (далее - Положение), минимальный размер пенсии за выслугу лет устанавливается в процентном отношении от фиксированнойвыплаты страховой пенсии по старости, установленной законодательством Российской Федерации, и в зависимости от группы должностей в следующих размерах: высшие должности - 20%; главные и ведущие должности - 17,5%; старшие и младшие должности - 15% (пункт 2.6); в случае, если размер пенсии за выслугу лет, исчисленный по правилам,
(или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, в обоснование требований истец указал, что в результате несвоевременного представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ?М за февраль 2019 года (тип «исходная») были излишне выплачены работающему пенсионеру суммы индексации размера фиксированнойвыплаты к страховой пенсии. При этом в добровольном порядке ответчик сумму ущерба не возместил. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями статей 12, 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 26.1, 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400?ФЗ «О страховых пенсиях», статей 11, 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27?ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», Приказа Минтруда России от 17.11.2014 №
28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400?ФЗ «О страховых пенсиях», Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н, разъяснениями, данными в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», принимая во внимание своевременное представление обществом отчетности в отношении застрахованного лица по форме СЗВ?Стаж за 2017 год, СЗВ?М за последующие периоды и непринятие пенсионным фондом мер по прекращению индексации размера фиксированнойвыплаты к страховой пенсии, суды пришли к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимой для возложения на общество гражданско–правовой ответственности в виде возмещения убытков. Доводы пенсионного фонда о правомерности выплаты пенсии застрахованному лицу в повышенном размере обоснованно не приняты судами исходя из осведомленности пенсионного фонда относительно непрерывного осуществления застрахованным лицом оплачиваемой трудовой деятельности в обществе и положений части 4 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400?ФЗ «О страховых пенсиях». Ссылки пенсионного фонда на иную
не представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019 , на которых страхователем представлены сведения о стаже по форме СЗВ-СТАЖ за 2019, за период 01.01.2019 - 31.12.2019. В представленном отчете 17.06.2019 по форме СЗВ-М май 2019, у страхователя отсутствовали сведения в отношении 6 застрахованных лиц, двое из которых являлись получателями пенсии. Отсутствие сведений о работающих пенсионерах послужило основанием проведения корректировки пенсии и индексации фиксированной выплаты к ней. Корректировка пенсии и индексация фиксированной выплаты к ней была произведена Управлением с вынесением соответствующих распоряжений о перерасчете размера пенсии с 01.05.2019. Пенсия и фиксированная выплата к ней, в повышенном размере выплачивалась ФИО2 и ФИО1 с августа 2019. На основании уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий указанные сведения по форме СЗВ-КОРР за май 2019 представлены страхователем 07.07.2020. Расхождения между формами СЗВ-СТАЖ 2019 и СЗВ-М за май 2019 были устранены. При сдаче страхователем отчета 07.07.2020 по форме СЗВ-КОРР за май
восстановлен на работе с 30.12.2016. В указанный период, 07.10.2016 страхователем представлена отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «исходная» за ноябрь 2016 года, в которой отсутствовали сведения о застрахованном лице - ФИО3 Как указывает истец, на основании представленной отчетности в соответствии с частями 3, 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ УПФР в г. Оренбурге была произведена корректировка размера страховой пенсии, в связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента, и индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО3 с 01.12.2016 в соответствии со статьями 5,6 Федерального закона от 29.12.2015 №385-ФЗ. 30.08.2019 страхователем представлена отчетность в форме электронного документа по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за сентябрь 2016 года, согласно которой ФИО3 состоит в перечне застрахованных лиц. На основании вышеизложенного УПФР в г. Оренбурге необоснованно выплачена ФИО3 пенсия в большем размере, пересчитанная с учетом корректировки размера страховой части пенсии в связи с увеличением с 01.02.2016 стоимости пенсионного коэффициента
сведений от 06.07.2020, акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2020, протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 18.09.2020, выписку о выплате сумм пенсии, решение о привлечении страхователя к ответственности от 11.08.2020), суды установили, что сведения по форме СЗВ-М за отчетный период май 2020 года, согласно которым ФИО1 состоит в перечне застрахованных лиц общества «Ателье Универсал», получены истцом 06.07.2020; индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 как неработающему пенсионеру осуществлялась в период с мая по август 2020 года. Вместе с тем, с учетом положений частей 6, 10 статьи 26.1, части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ суды пришли к выводу о том, что в случае получения истцом сведений от страхователя в установленный срок (15.06.2020), выплата страховой пенсии с учетом индексации ФИО1 была бы прекращена с августа 2020 года без удержания за прошедший период, в связи
Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума ВС РФ о применении некоторых положений ГК РФ) разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Поскольку представленные университетом формы отчетности до 30.08.2019 не содержали сведения о трудовой деятельности ФИО3 в сентябре 2016 года, фондом произведена индексация фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО3 за указанный выше период и корректировка размера страховой пенсии. Кроме того, суды верно пришли к выводу о том, что у Пенсионного фонда в г. Оренбурге отсутствовала возможность в спорный период начислений установить факт осуществления ФИО3 работы и (или) иной деятельности в сентябре 2016 года посредством исследования иных форм отчетности. Довод университета о том, что указанные обстоятельства фонд должен был установить из отчетности по форме РСВ-1 за 4 квартал 2016
решение суда оставить без изменения. Пояснил, что сведения о ФИО2 не были выгружены в программу при предоставлении отчета по форме СЗВ-М за июнь 2016 года в результате компьютерного сбоя компьютерной техники. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на пенсионный фонд, который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы СЗВ-М, которую обязан ежемесячно предоставлять страхователь. Кроме того, ответчиком ежеквартально предоставлялись сведения по форме РСВ-1, которые содержат информацию о периодах работы застрахованных лиц. Индексация фиксированной выплаты и страховой пенсии произведены 01.09.2016, на тот момент истец располагал сведениями, прямо подтверждающими отсутствие перерывав трудовой деятельности. Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. Согласно абзацу второму пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года № 10
ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды до 01.01.2015 П – размер стразовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 (с учетом начисленных страховых взносов за 2014) СПКк – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 равная 64 рублям 10 копейкам. С 01.01.2015, размер страховой пенсии по старости ФИО1 составил 6453,46 рублей (104,672 х 64,10) + 5246,67 (фиксированная выплата с учетом нетрудоспособности члена семьи), всего 11956,15 рублей. С 01.02.2015 произведена индексация фиксированной выплаты на 1,114%, стоимость пенсионного коэффициента увеличилась до 71,41 рублей, размер страховой пенсии ФИО1 составил 13319,42 рублей (фиксированная выплата с учетом одного нетрудоспособного члена – 5 844,79 рублей, страховая пенсия – 7474,63 рублей). С 01.02.2016 произведена индексация фиксированной выплаты на 4%, стоимость пенсионного коэффициента увеличилась до 74,24 рублей, размер страховой пенсии ФИО1 составил 13852,56 рублей (фиксированная выплата с учетом одного нетрудоспособного члена – 6078,57 рублей, страховая пенсия – 7773,36 рублей). С 01.02.2017 произведена индексация
817.56 руб. С ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация страховой части пенсии на коэффициент 1,062 - 1160.14 руб., размер пенсии составил - 2885.29 руб. С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет по страховым взносам (3880.59 руб./156 мес.), увеличение на 24.88 руб., размер пенсии составил - 2910.17 руб. С ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация страховой части пенсии на коэффициент 1.092 – 1 294.04 руб., фиксированной выплаты на 1.075 – 1 854.54 руб., размер пенсии составил - 3 148.58 руб. С ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация фиксированной выплаты на коэффициент 1,132 – 2 100 руб., размер пенсии составил – 3 394.04 руб. С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет по страховым взносам (14 557,09 руб. /150 мес.), увеличение на 97.05 руб., размер пенсии составил – 3 491,09 руб. С ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация фиксированной выплаты на коэффициент 1,238 – 2 600 руб., размер пенсии составил – 3 991.09 руб. С ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация страховой части пенсии на коэффициент 1.12 – 1 558.02 руб., размер пенсии
1391 рубль 30 копеек). Индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на ... год, с учетом которого исчислена страховая пенсия, составляет 21,705 балла. С января 2015 года, с учетом вступившего в силу закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по инвалидности составила 1391 рубль 30 копеек + фиксированная выплата – 3935 рублей, всего 5326 рублей 30 копеек. С ... индексация стоимости одного пенсионного коэффициента (балла), с учетом которого устанавливается размер страховой пенсии, в 1,114 раза (11,4%) и индексация фиксированной выплаты к ней в 1,114 раза (11,4 %) осуществлена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... ... и .... С учетом произведенной индексации с ... стоимость одного пенсионного коэффициента составляет 71 рубль 41 коп., соответственно, размер страховой пенсии составляет 1549 рублей 95 копеек, плюс к полученному размеру страховой пенсии прибавляется фиксированная выплата, составляющая с ... – 4383 рубля 59 копеек, всего 5933 рубля 54 копейки. С учетом произведенной индексации с ... стоимость одного
