ответственности послужил установленный административным органом факт нахождения иностранного гражданина, являющегося работником общества, в отношении которого общество выступает принимающей стороной, на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан без согласования с органом государственной безопасности. Частью 1 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ , Федерального закона от 25.07.2002 № 115ФЗ
трудового или иного договора с иностраннымработником. Таким образом, объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, составляют действия работодателя или заказчика работ (услуг) по привлечению к трудовой деятельности (допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в отсутствие соответствующего разрешения. Факт допуска 10 апреля 2008 г. школой № 36 иностранного гражданина к выполнению работ подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснением директора школы (л.д.35), школой не отрицается. Факт отсутствия у МОУ «СОШ № 36 с углубленным изучением немецкого языка» разрешения на привлечение и использование иностранных работников подтвержден материалами дела и школой не оспаривается. Установив факт нарушения лицеем порядка привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, наличие вины образовательного учреждения в совершении данного правонарушения, УФМС по Республике Татарстан правомерно привлекло лицей к административной ответственности по части 2 статьи 18.15 КоАП РФ . Суд апелляционной инстанции считает
без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранныхработников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. Это означает, что по каждому факту незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица, без гражданства должно быть вынесено отдельное постановление о привлечении к административной ответственности. Поскольку в данном случае административный орган вынес одно постановление, в котором указал конкретных иностранных лиц, незаконно привлеченных заявителем к трудовой деятельности, то указанное постановление следует расценивать как вынесенное в отношении нарушения заявителем правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации одного иностранного гражданина. По смыслу части 2 статьи 26.2 и части 2 статьи 28.2 КоАП РФ как протокол об административном правонарушении, так и содержащиеся в нем объяснения и сведения являются основными средствами доказывания по делам об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4
за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина. Из примечания 2 к статье 18.15 КоАП РФ следует, что в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранныхработников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. Указанное примечание распространяет действие на все части статьи 18.15 КоАП РФ , что свидетельствует об отнесении всех правонарушений, предусмотренной данной статьей, к сфере незаконного привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации. В Законе №115-ФЗ также не дано понятие - незаконное привлечение граждан к трудовой деятельности. При этом данный Закон регулирует правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными
Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ №115) установлено, что работодатель и заказчик работ имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Федеральным законом от 01.12.14 г. №409 - Ф «О внесении изменений в Трудовой с 17 февраля 2015 года особенностями регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, усовершенствован порядок привлечения и использования в России иностранных работников, в ТК РФ введена глава 50.1 «Особенности регулирования труда работников, являюшихся иностранными гражданами или лицами без гражданства». В том числе, статьей 327.2 «Особенности заключения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства» установлено, что наряду со сведениями, предусмотренными частью первой статьи 57 настоящего
<адрес> Российской Федерации. Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ, в 07 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностраннымиработниками на территории РФ, по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха, <адрес>, в районе расположения войсковой части 6686, в результате которой выявлено, что гражданин Узбекистан, ФИО1 А., осуществляет трудовую деятельность на территории <адрес> в качестве подсобного рабочего, ООО "ЮЗА", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без разрешения и патента на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, которое требуется в соответствии с п.4, п.4.2 ст.13, ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ » от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ., тем самым гражданин Узбекистан, ФИО1 А., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 А.,
работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Федеральным законом от 01.12.14 г. №409 - Ф «О внесении изменений в Трудовой с 17 февраля 2015 года особенностями регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, усовершенствован порядок привлечения и использования в России иностранныхработников, в ТК РФ введена глава 50.1 «Особенности регулирования труда работников, являюшихся иностранными гражданами или лицами без гражданства». В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ наряду с основаниями, предусмотренными настоящим Кодексом, основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, является приостановление действия, окончание срока действия, аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранных работников, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Из материалов