аффинажными организациями (далее - Методические рекомендации), разработаны с целью оказания методической помощи организациям, имеющим право осуществлять аффинаж драгоценных металлов (далее - аффинажные организации), при составлении ими инструкций и нормативов, предусмотренных пунктом 8 Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. N 972, и носят рекомендательный характер. 2. К инструкциям и нормативам, составляемым аффинажными организациями, относятся: инструкция по учету, расходованию и хранению драгоценных металлов; инструкция о порядке проведения инвентаризации драгоценных металлов; инструкция по составлению годового металлургического баланса драгоценных металлов; инструкция по приему, опробованию и выдаче в производство сырья драгоценных металлов (далее - Инструкции); нормы расхода драгоценных металлов на изготовление продукции из драгоценных металлов, прошедших процесс аффинажа (в случае производства аффинажной организацией продукции из аффинированных драгоценных металлов); нормы потерь драгоценных металлов по учитываемым каналам; нормативы невязок металлургических балансов драгоценных металлов; нормативы содержания драгоценных металлов в полупродуктах и отходах производства, направляемых в другие аффинажные
оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.1997 N 71а (ред. от 21.01.2003) Постановление Госкомстата РФ N 71а 12 Об утверждении инструкций по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11.02.1999 N 13 (ред. от 07.02.2001) Постановление Госкомстата РФ N 13 13 Инструкция о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29.08.2001 N 68н Инструкция N 68н 14 Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 N 49 Методические указания N 49 15 Порядок проведения переоценки основных средств и нематериальных активов бюджетных учреждений Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства финансов Российской
группа (состав экспертной группы приведен в Приложении 1 к настоящему заключению). В соответствии с пунктом 2 Постановления N 633 основанием для проведения экспертизы нормативного акта на предмет выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, послужило обращение Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" на основании обращений ряда российских производителей ювелирных изделий. 1. Общее описание рассматриваемого регулирования 1.1. Нормативным актом утверждена Инструкция по осуществлению пробирного надзора (далее - Инструкция). В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее - закон N 41-ФЗ) в России действует монополия на осуществление пробирного надзора, осуществляемого Федеральным казенным учреждением "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации" (ФКУ "Пробирная палата России"). Так, согласно части 3 статьи 10 закона N 41-ФЗ в Российской Федерации установлена государственная монополия на опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и иных бытовых изделий из драгоценных металлов, а также государственная
от 29.08.2001 № 68н, учет драгоценных металлов при их производстве, использовании и обращении осуществляется по наименованию, массе (граммах, каратах) и качеству, а также в стоимостном выражении. Учет драгоценных металлов, входящих в состав продуктов переработки минерального и вторичного сырья, при передаче их на аффинаж осуществляется в пересчете на массу химически чистых драгоценных металлов, с использованием порядка, предусмотренного в пункте 6.19 Инструкции. После проведения аффинажа учет указанных драгоценных металлов осуществляется по результатам аффинажа. Согласно пункту 6.19 Инструкциидрагоценные металлы учитываются по общей массе отходов и чистоте содержащихся в них драгоценных металлов. Таким образом, установленный порядок не предусматривает учета драгоценных металлов, подлежащих передаче на аффинаж в стоимостном выражении, а предусматривает их учет до передачи на аффинаж по соответствующей массе. Артель действовала в соответствии с вышеуказанными Правилами, производя учет промпродуктов, если это возможно с учетом условий технологических процессов извлечения, обогащения, дальнейшей переработки, опробования и анализа минерального сырья, содержащего драгоценные металлы, и как только после
от 29.08.2001 № 68н, учет драгоценных металлов при их производстве, использовании и обращении осуществляется по наименованию, массе (граммах, каратах) и качеству, а также в стоимостном выражении. Учет драгоценных металлов, входящих в состав продуктов переработки минерального и вторичного сырья, при передаче их на аффинаж осуществляется в пересчете на массу химически чистых драгоценных металлов, с использованием порядка, предусмотренного в пункте 6.19 Инструкции. После проведения аффинажа учет указанных драгоценных металлов осуществляется по результатам аффинажа. Согласно пункту 6.19 Инструкциидрагоценные металлы учитываются по общей массе отходов и чистоте содержащихся в них драгоценных металлов. Таким образом, установленный порядок не предусматривает учета драгоценных металлов, подлежащих передаче на аффинаж в стоимостном выражении, а предусматривает их учет до передачи на аффинаж по соответствующей массе. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Артель действовала в соответствии с вышеуказанными Правилами, производя учет промпродуктов, если это возможно с учетом условий технологических процессов извлечения, обогащения, дальнейшей переработки, опробования и анализа минерального сырья,
порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении», утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2016 года №231н. Обоснованность этих утверждений представителя истца ФИО1, и показаний свидетелей Б К подтверждается ответом на запрос командира войсковой части ХХХ от ХХ ХХ ХХ года за исх.ХХХ из Западной государственной инспекции пробирного надзора, из содержания которого следует, что в соответствии с п.8 указанной Инструкциидрагоценные металлы и драгоценные камни, входящие в состав комплектующих деталей, а также изделий, приборов, инструментов, оборудования, используемых в научной, производственной и других видах деятельности, учитываются по их наименованию и массе (для драгоценных металлов – в пересчете на химически чистые драгоценные металлы). Данные о наименовании, массе и количестве драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в покупных комплектующих деталях, приборах, инструментах, оборудовании, изделиях отражаются в первичной учетной документации на основании сведений о содержании драгоценных металлов и драгоценных
