направлять на исследования используемый для производства спирт установлена ГОСТ 32036-2013 «Спирт этиловый из пищевого сырья. Правила приемки и методы анализа», который в спорный период был отнесен к нормативным правовым актам, содержащим обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» для исполнения организациями, осуществляющими производство и оборот этилового спирта, в полном объеме. Налоговый орган, обосновывая свои доводы, ссылается на Инструкцию по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта , утвержденную Минпищепромом СССР 25.09.1985, которой установлен порядок отбора, хранения и учета проб при отгрузке и получении спирта. Оформлению, как указывает инспекция, подлежат следующие документы: акт об отборе проб из прибывшей железнодорожной цистерны (приложение № 16 к Инструкции); накладная на прием-сдачу проб спирта (приложение № 17 к Инструкции), а также заполняется журнал по учету проб спирта, поступающих в лабораторию для анализа (приложение № 20 к Инструкции). Однако обществом представлены лишь
запрещается. Из акта проверки и фото №№27, 36 следует, что на территории открытого спиртохранилища ЗАО НПО «ХИМСИНТЕЗ» осуществляется хранение огне- и взрывоопасных материалов, а именно: осуществляется хранение изопропилового спирта, используемого при производстве товаров бытовой химии в 5 емкостях вместимостью 60-72 куб.м., для хранения этилового спирта имеются 2 емкости для хранения этилового спирта вместимостью 175 куб.м., также имеются 8 емкостей для производства спирта этилового абсолютированного, что является нарушением п.8.9 Инструкции. В нарушение п.7.1.13 Инструкции для подачи и храненияспирта предусмотрен только один магистральный трубопровод, тогда как в нормативной документации ЗАО НПО «ХИМСИНТЕЗ» по производству парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии предусмотрено использование различных сортов этилового спирта (спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья, спирт этиловый технический, спирт этиловый ректификованный денатурированный, спирт этиловый технический денатурированный, спирт этиловый синтетический и спирт этиловый синтетический денатурированный). В соответствии с п.7.1.13 Инструкции от магистральной спиртовой трубы к резервуарам должны быть проведены отводные трубы к каждому резервуару с кранами
структурных подразделений ОАО «Иркутскэнерго», находящихся в городе Иркутске, без установления расхода этилового спирта в целом по предприятию. В ходе проверки налоговой инспекцией выявлены нарушения правил хранения этилового спирта, находящегося на складе ООО ТД «Иркутскэнерготрейд», оказывающего обществу услуги по хранению. В связи с чем заявитель полагает неправомерным привлечение его к административной ответственности за нарушения, допущенные иным лицом, поскольку в рассматриваемом случае отсутствует вина предприятия в совершенном правонарушении. Ссылаясь на то, что Инструкция по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта от 25 сентября 1985г., утвержденная заместителем Министра пищевой промышленности СССР ФИО4 (далее – Инструкция), не была опубликована, заявитель считает, что указанный документ не влечет правовых последствий, как не вступивший в силу. В связи с чем общество полагает, что нарушение требований означенной Инструкции не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ. По мнению предприятия, выводы административного органа о несоответствии данных инвентаризации в подразделениях данным бухгалтерского учета не являются
на момент инвентаризации не имелось спирта, т.е. в акте должны быть указаны все без исключения числящиеся за материально ответственным лицом резервуары, баки, бочки и т.п., предназначенные для хранения и транспортирования спирта. Приложением № 21 к Инструкции предусмотрен акт инвентаризации спирта (форма П-27), включающий, в том числе таблицу «Расчет потерь и естественной убыли спирта по нормам», согласно которой при перемещении спирта из мерника в цистерну должен быть указан способ его перемещения. Разделом 7 Инструкции установлен порядок храненияспирта , в том числе: - пункт 7.1.8.: механик предприятия и зав. спиртохранилищем один раз в месяц осматривают состояние резервуаров, трубопроводов и арматуры спиртохранилища, с занесением результатов осмотра в специальный журнал, хранящийся в спиртохранилище (приложение 22); - пункт 7.1.17.: заведующий спиртохранилищем (складом) ведет количественный учет спирта в приходно-расходном журнале в декалитрах безводного спирта по отдельным резервуарам и сортам спирта по форме № П-22 (приложение 19). Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен
лицензией. В результате проверки выявлен ряд нарушений установленного порядка учета этилового спирта и спиртосодержащей продукции при их обороте, за что ФИО1 подвергнут по ст.14.19 КРФоАП административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, ОАО «Мариинский ЛВЗ» ФИО1 обжаловал его в . Согласно определению судьи от дело было передано по подсудности в Мариинский городской суд Кемеровской области. В обоснование своей жалобы указал, что относительно нарушений Инструкции по приемке, хранению, отпуску, транспортированию и учету этилового спирта , г. С выявленными нарушениями не согласен. В соответствии с инструкцией обществом проводятся инвентаризации, где фиксируется фактическое наличие спирта, и результаты которых отражаются в акте типовой формы № П-27. Замечания в протоколе касаются мелких незначительных несоответствий (неправильно заполняется графа, не фиксировались отдельные отмеры в журнале отмеров и т.д.). Данные несоответствия не вызвали искажения показателей учета этилового спирта, что подтверждается и материалами проверки (в ходе проверки Росалкогольрегулированием проведена инвентаризация этилового спирта,
