правонарушения, судья Волосовского районного суда пришел к выводу о том, что остаточная емкость по данным инженерно-геодезических изысканий 2017 года с учетом проектных решений соответствует 13400 мЗ (233400 мЗ - 220000 мЗ), при условии неизменности объема принимаемых отходов, емкость полигона на ДД.ММ.ГГГГ не исчерпана (декабрь 2017 года, январь 2018 года и по ДД.ММ.ГГГГ - даты выявления административного правонарушения), итого примерно 3026 х 3 = 9078 м3 в плотном теле). Кроме того, « Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденная Минстроем России 02.11.1996 г., на нарушение пунктов которой имеются ссылки в обжалуемых постановлении и представлении в части требований к внешнему откосу полигона, никогда не публиковалась, нарушение требований данной ведомственной Инструкции в соответствии с вышеуказанным Указом Президента РФ от 23.05.1996 №763 не влечет никаких правовых последствий, как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и
для осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами. При этом в силу пункта 11 Правил в случае, если объект не оборудован средством измерения или средство измерения вышло из строя (неисправно), коммерческий учет массы твердых коммунальных отходов осуществляется исходя из средней плотности твердых коммунальных отходов и объема твердых коммунальных отходов. Приведенные в постановлении судьи «СП 320.1325800.2017. Свод правил. Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация» и Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов определяют только требования к устройству полигонов твердых коммунальных отходов – наличию на них вспомогательной (хозяйственной) зоны для размещения, в том числе весовой (пункт 6.5 СП 320.1325800.2017, пункт 1.19 Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов). Таким образом, сам по себе факт отсутствия на полигоне ТБО муниципального образования «Плесецкое», эксплуатируемом ООО «Спецавтосервис», средств измерения массы твердых коммунальных отходов не свидетельствует о нарушении требований в
до 1 января 2020 года. С 1 января 2021 года несоблюдение требований, содержащихся в указанных актах, не может являться основанием для привлечения к административной ответственности, если они вступили в силу до 1 января 2020 года. Согласно ч. 4 ст. 15 Закона № 247-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе определить перечень нормативных правовых актов либо групп нормативных правовых актов, в отношении которых положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 не применяются. « Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов» (утв. Минстроем России 02.11.1996) в указанный перечень не входит, поэтому нарушение ее требований не может являться основанием для привлечения МУП «Приволжское МПО ЖКХ» к административной ответственности. Кроме того, названная Инструкция официально не опубликована, в Минюсте не зарегистрирована. Одновременно просит восстановить срок обжалования решения судьи от 16 июля 2021 года. Явившемуся в судебное заседание законному представителю предприятия ФИО1, защитникам Скороходову А.В., Соич М.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5
21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»: Руководителем организации не разработаны и не осуществлены меры пожарной безопасности: отсутствует наружное противопожарное водоснабжение с расходом воды на нужды пожаротушения 10 л/с или сборной железобетонный резервуар или пруд для целей пожаротушения емкостью не менее 50 м3. ( Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов ТБО п.1.24). Не проведена ежесуточно, промежуточная и окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО грунтом (Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов ТБО п.2.8) МУП «Спецавтохозяйство» подана жалоба на указанное постановление с просьбой отменить постановление от <дата> №, в связи с тем, что решением Арбитражного суда Ростовской области от <дата> по делу № А53-19527/2016 МУП «Спецавтохозяйство» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство,
