Инструкция по составлению бюджетной отчетности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

статьи 13 Закона о бухгалтерском учете, пункта 38 Инструкции № 157н, пункта 7 Инструкции № 162н, пришел к обоснованному выводу о наличии у Учреждения обязанности принять данный объект на балансовый учет как материальную ценность, сформировать проектную и техническую документацию, и, соответственно, о законности пункта 3 предписания. Довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии у ТУ Росфиннадзора в Республике Саха (Якутия) полномочий по контролю за порядком бухгалтерского учета основных средств и по внесению представления об устранении нарушений такого порядка, подлежит отклонению, как не учитывающий следующее. Пунктом 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным правоотношениям отнесены в том числе, отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности . Под бюджетным процессом в силу статьи 6 названного кодекса следует понимать регламентируемую

также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации. Согласно пункту 3 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная отчетность включает: отчет об исполнении бюджета; баланс исполнения бюджета; отчет о финансовых результатах деятельности; отчет о движении денежных средств; пояснительную записку. В пункте 4 данной статьи предусмотрено, что баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета. Нарушение участником бюджетного процесса требований бюджетного законодательства по осуществлению бюджетного учета, составлению, бюджетной отчетности , является основанием для применения мер принуждения. Статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями, в том числе: ведет бюджетный учет

№ 25н операции по поступлению наличных денежных средств в кассу и операции по выбытию наличных денежных средств из кассы оформляются соответствующими бухгалтерскими записями. В соответствии со статьей 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления. В соответствии с пунктом 7 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.08.2007 № 72н, бюджетная отчетность составляется в том числе на основе данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации для главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджетов, администраторов поступлений в бюджеты, органов, организующих исполнение бюджетов, органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета. Согласно

за период 01.12.15 - 31.12.15 и 01.01.15 - 31.12.15 соответственно. При этом при составлении бюджетной отчетности на 01.01.2016 года, в сведениях о дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) задолженность за 2015 год не отражена. В соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной указом Минфина России от 28.12.2010 №191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», субъекты бюджетной отчетности представляют годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность по формам, утвержденным Инструкцией №191н. Согласно пунктам 2 и 3 Инструкции №191н главными распорядителями, получателями бюджетных средств, главными администраторами, администраторами доходов бюджетов, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджетов, финансовыми органами, органами казначейства, органами, осуществляющими кассовое обслуживание, составляется годовая бюджетная отчетность - на 1 января года, следующего за отчетным. Отчетным годом является календарный год - с 1

0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности», о необходимости исполнения п. 167 Инструкция 191н ФИО1 в силу специфики своей профессиональной деятельности знала, со своей должностной инструкцией была ознакомлена. При этом она была осведомлена о требованиях законодательства, регулирующих составление такого вида отчетности, в виду чего могла предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения требований ч.1 ст.13 Федерального закона «О бухгалтерском учете», п. 167 Инструкции 191н. Таким образом, в данном случае умышленное совершение ФИО1 противоправного деяния влечет административную ответственность, поскольку, она при составлении годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2016 год не отразила необходимые достоверные сведения о просроченной дебиторской задолженности. Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения судом первой инстанции, и были отклонены с приведением убедительных мотивов принятого решения. Оснований для повторной оценки данных доводов не имеется, поскольку выводы судьи районного суда основаны на материалах дела и требованиях действующего законодательства. Процессуальный порядок привлечения к административной

Бюджетного Кодекса Российской Федерации, пунктов 17, 167 Инструкция №191н. Административный орган и судья районного суда пришли к выводу, что должностным лицом - ФИО1, допущено подписание и представление бюджетной (бухгалтерской) отчетности, содержащей грубое искажение показателей бюджетной (бухгалтерской) отчетности по состоянию на 01 января 2021 года, в части не отражения неустойки (пени), выставленной подрядчику на основании претензии от 21 июля 2020 года № 08-06/6298 на сумму 134 879,34 рублей за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 25 мая 2019 года № 335ЭА-2019. Показатель отчетности об активах министерства строительства и архитектуры Ставропольского края по состоянию на 01 января 2021 года занижен на 85,29 %. С данными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям. Частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности , либо грубое нарушение порядка составления (формирования)