ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Изменение способа обеспечения исполнения контракта - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А60-260/20 от 20.12.2021 Верховного Суда РФ
Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», принимая во внимание правовую позицию, изложенную в пункте 27 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 28.06.2017, суды пришли к выводу о доказанности факта наличия у продавца права на изменение способа обеспечения исполнения контракта и уменьшение его размера в случае частичного исполнения обязательств. При этом суды исходили из того, что в связи с выполнением продавцом предусмотренных контрактом обязательств на 95% от общего объема и истечением срока банковской гарантии истец реализовал право, предусмотренное пунктом 2.4.7 контракта путем изменения размера обеспечения исполнения контракта пропорционально стоимости исполненных обязательств; работы по контракту выполнены в полном объеме 19.02.2020; решением Арбитражного суда Воронежской области от 27.07.2020 по делу № А14-549/2020 в удовлетворении
Постановление № А12-16341/17 от 23.01.2018 АС Поволжского округа
делу № А12-64654/2016 Подрядчику во внесении изменений в муниципальный контракт, установлении нового срока выполнения работ и срока действия контракта отказано. Между тем, ни условиями контракта, ни приведенными положениями специального законодательства не предусмотрено право заказчика требовать предоставления нового обеспечения исполнения контракта после истечения установленных сроков для его исполнения, при том, что срок действия контракта не продлен. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно, а уменьшение размера обеспечения или изменение способа обеспечения исполнения контракта на стадии исполнения контракта является правом подрядчика. Поскольку срок действия банковской гарантии является ее существенным условием, предоставление банковской гарантии без указания срока ее действия влечет ее недействительность. При таких обстоятельствах, учитывая, что новый срок выполнения работ (срок действия контракта) сторонами не определен, судебные инстанции пришли к правомерному выводу о том, что предоставить новое обеспечение исполнения контракта без определения срока его действия невозможно, а требования Заказчика не основаны на действующем законодательстве Российской Федерации.
Постановление № А45-2545/17 от 15.02.2018 АС Западно-Сибирского округа
Данный протокол размещен заказчиком в единой информационной системе и 22.11.2016 победителю торгов был направлен проект контракта. Общество 05.12.2016 направило заказчику протокол разногласий, указав на необходимость исключения условий о предоставлении сведений об изготовителе товара и о способе уведомления заказчика о приемке товара. Заказчиком 07.12.2016 повторно размещен проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя аукциона. ООО «Империя-сити» 12.12.2016 вновь направило заказчику протокол разногласий, указав на изменение способа обеспечения исполнения контракта . Полагая, что обществом нарушен срок подписания проекта контракта, представления протокола разногласий, заказчиком принято и размещено в единой информационной системе решение о признании его уклонившимся от заключения контракта (протокол от 12.12.2016). По результатам проверки поступившей от заказчика информации об уклонении от заключения контракта победителя вышеуказанного аукциона антимонопольным органом вынесено решение от 24.01.2017 № РНП-54-04-ГОЗ о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Империя-сити», а также о его учредителе ФИО3 и директоре
Постановление № А12-16341/17 от 21.09.2017 Двенадцатого арбитражного апелляционного суда
делу №А12-64654/2016 ООО «Жилстрой-Инвент» во внесении изменений в муниципальный контракт, установлении нового срока выполнения работ и срока действия Контракта отказано. Между тем, ни условиями контракта, ни приведенных положений специального законодательства не предусмотрено право заказчика требовать предоставления нового обеспечения исполнения контракта после истечения установленных сроков для его исполнения, при том, что срок действия контракта не продлен. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно, а уменьшение размера обеспечения или изменение способа обеспечения исполнения контракта на стадии исполнения контракта является правом подрядчика (пункт 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ). Поскольку новый срок выполнения работ (срок действия Контракта) не определен, предоставить новое обеспечение исполнения Контракта без определения срока его действия, невозможно, а требования истца не основаны на действующем законодательстве РФ. При таких обстоятельствах, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований. Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. Доводы апелляционной жалобы
Решение № 12-31 от 09.10.2018 Зуевского районного суда (Кировская область)
размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта. Из смысла ст. 96 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» следует право заказчика на получение обеспечения исполнения контракта на стадии его заключения. Возможность требовать предоставления нового обеспечения на стадии исполнения контракта даннымзакономне предусмотрена. При этом, уменьшение размера обеспечения или изменение способа обеспечения исполнения контракта на стадии исполнения контракта является правом самого поставщика (исполнителя, подрядчика). Устанавливая требование о предоставлении нового обеспечения, заказчик возложил на поставщика обязанность, не предусмотренную положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Следовательно, п. 11.6 проекта контракта противоречит ч. 7 ст. 96 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ. В соответствии с ч. 3 ст. 96 Закона о контрактной системе исполнение контракта