Капитальный ремонт многоквартирных домов министерства обороны - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-ЭС22-3959 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 18 апреля 2022 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2021, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.12.2021 по делу № А40-66932/2021 по иску Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (далее – фонд) к Министерству обороны Российской Федерации (далее – министерство) о взыскании с Российской Федерации в лице министерства за счет казны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности денежных средств в размере 2 672 202,83 руб. долга, 134 388,08 руб. пеней, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФГКУ «261 Отделение Морской Инженерной Службы» Министерства обороны Российской Федерации, установил: решением Арбитражного суда города Москвы от 23.06.2021, оставленным без изменения постановлением

«Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (г. Новосибирск) на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 25.06.2021, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2021 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.12.2021 по делу № А78-5841/2018, у с т а н о в и л: Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (далее – Фонд) обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – Минобороны) 10 654 403 руб. 46 коп. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.11.2014 по 31.08.2017. К участию в

интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется. Судами установлено, что 19.01.2010 на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ «Звездочка», было принято решение о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за счет средств собственников жилых помещений, во исполнение указанного решения ТСЖ «Звездочка» заключила договоры подряда с ЗАО «Абсолют». Жилые помещения в домах военных городков № 1 и № 6 г. Кяхта, в которых был произведен капитальный ремонт общего имущества, принадлежат на праве собственности Министерству обороны РФ и переданы на праве оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, стоимость работ, выполненных по договору подряда, обязано оплатить ТСЖ «Звездочка», являющееся заказчиком по договорам. Собственник нежилых помещений не произвел оплату в установленные сроки. Истец ссылался на то, что им понесены убытки в виде выплаченной неустойки в связи

многоквартирных домов (ОГРН 1137500000978, ИНН 7536986902) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН 1203800000689, ИНН 7536179850), к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261), о взыскании с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 27.11.2016 по 31.08.2019 в размере 51331 руб. 17 коп. с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.07.2014 по 31.08.2019 в размере 913511 руб. 05 коп., установил: Рассмотрение дела назначено на 08 февраля 2022 года на 14 часов 10 минут (читинское время). От Министерства обороны Российской Федерации поступило ходатайство о предоставлении возможности участвовать в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного

учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме имеют иную правовую природу, нежели коммунальные услуги и содержание жилого помещения, они (взносы) носят накопительный возмездный характер, который будет реализован в будущем для поддержания многоквартирного дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям. Как указано в определении Верховного суда РФ от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285, с момента возникновения у учреждения права оперативного управления на помещение, расположенное в многоквартирном доме, у собственника прекращается обязанность нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, такая обязанность переходит к лицу, владеющему помещением на указанном праве. Спорные объекты недвижимости перешли в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании приказов Директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ, иных правовых процедур отнесения обязанности по содержанию имущества на лицо, которое не владело данным имуществом на момент возникновения этой обязанности, не

учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества. Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме имеют иную правовую природу, нежели коммунальные услуги и содержание жилого помещения, они (взносы) носят накопительный возмездный характер, который будет реализован в будущем для поддержания многоквартирного дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям. Как указано в определении Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 304-ЭС15-6285, с момента возникновения у учреждения права оперативного управления на помещение, расположенное в многоквартирном доме, у собственника прекращается обязанность нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, такая обязанность переходит к лицу, владеющему помещением на указанном праве. Спорные объекты недвижимости перешли в оперативное управление ФГАУ "Росжилкомплекс" на основании приказов директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ, иных правовых процедур отнесения обязанности по содержанию имущества на лицо, которое не владело данным имуществом на момент возникновения этой обязанности, не

извещения имеются в материалах дела; рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны РФ на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 31.07.2018 по делу № А64-8336/2017 (судья Макарова Н.Ю.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания Тамбовинвестсервис» к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны РФ о взыскании 14 138,26 руб., третье лицо: НО - «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Тамбовской области», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Москве и Московской области», ФИО2, ФКГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ (<...>), У С Т А Н О В И Л: общество с ограниченной ответственностью «Жилищная компания «Тамбовинвестсервис» (далее – ООО «ЖК ТИС», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Российской Федерации в лице Министерства

Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Унтевской Е.Л., судей: Чуешковой В.В., Хасановой Н.В., при секретаре: Серченко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании 01 апреля 2022 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству обороны Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Некоммерческой организации «Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» о возложении обязанности, по апелляционным жалобам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и Министерства обороны Российской Федерации на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 октября 2021 года, заслушав доклад судьи Чуешковой В.В., пояснения представителей административных ответчиков - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ ФИО1 и Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском в суд к Министерству обороны Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление»