Категория риска деятельности юридического лица - гражданское законодательство и судебные прецеденты

постановление о назначении административного наказания за совершение грубого административного правонарушения. Письмом от 04.09.2019 № 50-00-08/13-8107-2019 управление сообщило обществу об отказе в удовлетворении заявления в связи с отсутствием оснований для исключения общества из утвержденного плана проведения плановых проверок управления на 2019 год, поскольку для общества установлена категория риска в реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых управлением осуществляется федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судебные инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Закона № 209-ФЗ, Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства

обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Классификация хозяйствующих субъектов, видов деятельности и объектов надзора по потенциальному риску причинения вреда здоровью человека для организации плановых контрольно-надзорных мероприятий», утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое распоряжение соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и интересы заявителя. Суды исходили из того, что при отнесении деятельности общества к категории значительного риска учтен характер осуществляемой юридическим лицом деятельности, значения показателей, предусмотренных действующим законодательством применительно к осуществляемой юридическим лицом деятельности, имеющиеся в распоряжении управления сведения о деятельности юридического лица, включая сведения, полученные из открытых источников информации, в том числе с сайта www.rusprofile.ru. Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения судов. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию общества по спору, являлись предметом рассмотрения судов и не опровергают их выводы, сделанные на основании правильного применения норм права к установленным обстоятельствам дела, не свидетельствуют

Классификация хозяйствующих субъектов, видов деятельности и объектов надзора по потенциальному риску причинения вреда здоровью человека для организации плановых контрольно-надзорных мероприятий», утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 11.08.2017, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и интересы заявителя. Суды исходили из того, что при отнесении деятельности предпринимателя к средней категории по потенциальному риску причинения вреда здоровью учтен характер осуществляемой им деятельности, значения показателей, предусмотренных действующим законодательством применительно к осуществляемой юридическим лицом деятельности, имеющиеся в распоряжении управления сведения о деятельности юридического лица, включая актуальные сведения, полученные из открытых источников информации, а также представленные предпринимателем в адрес управления. Суды также признали, что отнесение предпринимателя к средней категории риска осуществлено на основании критериев отнесения объектов государственного надзора к категориям риска согласно требованиям действующего законодательства. Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения судов. Доводы, изложенные в кассационной

которое оспаривается заявителем в рамках данного дела. В соответствии с Положением о государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 года № 305 (далее - Положение № 305), государственный надзор в области гражданской обороны осуществляют МЧС России и его территориальные органы, в том числе с применением риск-ориентированного подхода. Согласно п. 15 Положения № 305, проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется со следующей периодичностью: для категории высокого риска - один раз в 2 года; для категории значительного риска один раз в 3 года; для категории среднего риска не чаше чем один раз в 5 лет. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся. Пунктом 16 Положения № 305 основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение

Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами в целях обеспечения выполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами требований законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны. В соответствии с п. 15 Положения № 305 проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется со следующей периодичностью: для категории высокого риска - один раз в 2 года; для категории значительного риска - один раз в 3 года; для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 5 лет.. При этом в соответствии с п. 16 основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение в году проведения проверки установленного периода времени с даты: а) отнесения организаций

о виде федерального государственного контроля (надзора) или положением о лицензировании конкретного вида деятельности, а для вида регионального государственного контроля (надзора) - приложением к настоящим Правилам периода времени с даты окончания проведения последней плановой проверки объекта государственного контроля (надзора). Постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 № 305 утверждено Положение о государственном надзоре в области гражданской обороны», согласно пункту 15 которого поведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется со следующей периодичностью: для категории высокого риска - один раз в 2 года; для категории значительного риска - один раз в 3 года; для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 5 лет. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся. ОАО «Удмуртнефть» отнесено к категории высокого риска (приложение к ППРФ 305) - деятельность организаций

1 сентября 2012 г. N 875 Об утверждении положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2015 N 701, от 09.02.2018 N 134, от 30.04.2018 N 530) « При наличии смертельного несчастного случая, признанного связанным с производством (за исключением несчастных случаев, произошедших по вине третьих лиц), за 3 года, предшествующих дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, присваивается высокая категория риска (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.02.2018 N 134)». Материалами дела установлено, что несчастный случай от поражения электрическим током с электромонтером ООО «Агропромэнерго» ФИО6 произошел 09.08.2017г в электроустановке принадлежащей третьему лицу - ГБУ СО КК «Тимашевский дом милосердия», что подтверждается приговором Тимашевского районного суда Краснодарского края от 13.02.2018 года (номер дела 1-18/2018), в котором были установлены все обстоятельства данного происшествия и виновным признан ответственный за

проверки: для категории высокого риска - один раз в 2 года; для категории значительного риска - один раз в 3 года; для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 5 лет; для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет. В отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся. При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя считается отнесенной к категории низкого риска. В отношении МУП «СМЭП» решение об отнесении предприятия к определенной категории риска не принималось, следовательно, предприятие считается отнесенным к предприятию низкого риска, в связи с чем проверка в отношении предприятия проводится, не должна. То, что, проведения проверки было согласовано с органами прокуратуры, не имеет значения при рассмотрении настоящего заявления, так как Постановления Правительства принято позже и направлено на устранение излишних проверок юридических лиц,

1 сентября 2012 г. N 875 Об утверждении положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2015 N 701, от 09.02.2018 N 134, от 30.04.2018 N 530) « При наличии смертельного несчастного случая, признанного связанным с производством (за исключением несчастных случаев, произошедших по вине третьих лиц), за 3 года, предшествующих дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, присваивается высокая категория риска (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.02.2018 N 134)». Материалами дела установлено, что несчастный случай от поражения электрическим током с электромонтером ООО «Агропромэнерго» ФИО4 произошел 09.08.2017г в электроустановке принадлежащей третьему лицу - ГБУ СО КК «Тимашевский дом милосердия», что подтверждается приговором Тимашевского районного от 13.02.2018 года, в котором были установлены все обстоятельства данного происшествия и виновным признан ответственный за электрохозяйство ГБУ СО КК «Тимашевский дом