Класс конструктивной пожарной опасности здания - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Частями 1, 3 статьи 88 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, пунктом 7.4 СНиП 21-01-97* установлено, что части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания , сооружения, пожарного отсека. Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности. В соответствии с пунктом 5.6.4 «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288 (далее - СП 4.13130.2013), предусматриваемые в составе объектов Ф4.1, Ф 4.2,

№ 288, пришли к выводу об отсутствии у Кадастровой палаты оснований для принятия оспариваемых решений. Суды исходили из следующего: согласно представленным в материалы дела экспертным заключениям спорный объект капитального строительства не отвечает признакам жилого дома блокированной застройки, а является индивидуальным жилым домом, расположенным на земельном участке, находящемся в собственности Вахитовой З.Н.; требования нормативных правовых актов по обеспечению противопожарных разрывов спорного индивидуального жилого дома выполняются; пределы огнестойкости здания и класс конструктивной пожарной опасности не превышают требуемых значений; имеются проезды и подъезды к зданию для пожарной техники; земельный участок с кадастровым номером 59:01:4019247:34, на котором расположен спорный объект, сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с разрешенным видом использования – строительство индивидуального жилого дома; СП 30-102-99 не зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации, официально не опубликован и имеет рекомендательный характер, поэтому ссылка Кадастровой палаты на этот свод правил неправомерна; вопрос о том, правильно ли сформирован участок, поставленный ранее Кадастровой палатой на учет,

о приемке выполненных работ от 31.08.2009 № 1 по форме КС-2, подписанным сторонами без замечаний. В период с 16.09.2015 по 13.10.2015 Территориальным отделом надзорной деятельности г. Южно-Сахалинска в отношении истца проведена проверка на предмет соблюдение требований пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что алюминиевые композитные панели, использованные для облицовки здания не обеспечивает класс пожарной опасности К2 для стен наружных с внешней стороны, а также не обеспечивает степень огнестойкости II административного здания и класс конструктивной пожарной опасности здания С1, что подтверждается протоколом от 15.03.2017 № 27, а также протоколом испытаний по определению группы горючести по ГОСТ 30244-94 от 27.04.2017 № 39, письмом ГУ МЧС РФ по Сахалинской области от 07.04.2017 № 2447-2. ГКУ «Управление Сахалинавтодор», ссылаясь на применение при выполнении работ по ремонту фасада материалов, не отвечающих требованиям контракта, а также требованиям пожарной безопасности, что привело к невозможности использовать результат работ по назначению, 30.03.2017 направило АО «Обновление-Трейд» претензию № 15-841

обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов. Согласно пункту 7.6.3 СП 1.13130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» ширину эвакуационного выхода (двери) из торговых залов следует определять по числу эвакуирующихся через выход людей согласно таблице 12, но не менее 1,2 м в залах вместимостью 50 и более человек. Таблица 12: Площадь основных эвакуационных проходов, % площади зала: Класс конструктивной пожарной опасности здания Число человек на 1 м ширины эвакуационного выхода (двери) в залах объемом, тыс. м3 до 5 св. 5 до 10 св. 10 не менее 25 С0 165 220 275 С1 и здания III - IV степени огнестойкости 115 155 - С2, С3 и здания V степени огнестойкости 80 - - менее 25 С0 75 100 125 С1 и здания III - IV степени огнестойкости 50 70 - С2, С3 и здания V

фасаде здания гостиницы, относятся к группе горючести Г4 (сильно горючий материал). В соответствии с требованиями пунктов 7.1 и 7.8 СНиП 21-01-97 конструктивные решения должны препятствовать распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между этажами и секциями, строительные конструкции не должны способствовать скрытому распространению горения. Использование сильногорючих материалов не позволяет обеспечить класс пожарной опасности К0 для стен наружных с внешней стороны, следовательно, использование таких материалов не обеспечивает степень огнестойкости 1 здания и класс конструктивной пожарной опасности здания С0, предусмотренные проектной документацией. Данные нарушения могут повлечь возгорание объекта, подвергнуть опасности жизнь и здоровье граждан, проживающих в указанном здании. В судебном заседании старший помощник прокурора г. Хабаровска Локтионова Д.Н. заявленные требования поддержала. Суду пояснила изложенное в исковом заявлении. Дополнила, что подвергшиеся испытаниям композитные панели были представлены в Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по Хабаровскому краю» непосредственно ответчиком. Считает, что здание в соответствии с п. 5.19 СНиП 21-01-97 «Пожарная

к группе горючести Г4 (сильно горючий материал). В соответствии с требованиями пунктов 7.1 и 7.8 СНиП 21-01-97, конструктивные решения должны препятствовать распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между этажами и секциями, строительные конструкции не должны способствовать скрытому распространению горения. Использование горючих материалов группы г; не позволяет обеспечить класс пожарной опасности К0 для стен наружных с внешней стороны, следовательно, использование таких материалов не обеспечивает степень огнестойкости 1 данного жилого здания и класс конструктивной пожарной опасности здания С0, предусмотренные проектной документацией. Таким образом, имеют место нарушения требований пожарной безопасности СНиП 21-01-97 и СНиП 31-01-2003 со стороны ООО «Васильев» в части использования горючих строительных материалов для облицовки стен здания с внешней стороны. Данные нарушения могут повлечь возгорание объекта, подвергнуть опасности жизнь и здоровье граждан, проживающих в указанном здании. Дальнейшее использование облицовочных панелей на указанном доме не исключает возгорания объекта, которое может привести к человеческим жертвам, материальному ущербу. Согласно ст. 20