направления развития и совершенствования внутреннего аудита налоговых органов Российской Федерации на период 2015 - 2018 гг. 1.2. Концепция направлена на повышение качества и эффективности контроля за деятельностью налоговых органов, осуществляемого на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506. 1.3. Основная цель Концепции - определение путей и способов обеспечения в среднесрочной перспективе перехода на риск-ориентированный механизм планирования и проведения мероприятий внутреннего аудита для достижения оптимальных результатов при одновременном снижении трудовых, материальных и финансовых затрат. 1.4. Стандарты, программы и планы, касающиеся различных аспектов внутреннего аудита налоговых органов, необходимо разрабатывать с учетом положений настоящей Концепции. 2. Предпосылки для изменения подхода к внутреннему аудиту налоговых органов 2.1. Целью внутреннего аудита в Федеральной налоговой службе является повышение эффективности деятельности налоговых органов посредством выявления и предотвращения нарушений, недостатков и рисков их совершения (образования), а также устранения их причин и минимизации негативных последствий. Анализ итогов внутреннего аудита в
своевременно оценить налоговые риски и уточнить свои налоговые обязательства. 5. Результаты внедрения Концепции Настоящая Концепция определяет основные приоритеты, принципы и направления реализации единого подхода к планированию выездных налоговых проверок. Предлагаемая система планирования позволит: 1) для налогоплательщиков - максимально уменьшить вероятность того, что выездная налоговая проверка в текущем году затронет законопослушного налогоплательщика, полностью исполнившего свои обязательства перед бюджетом; 2) для налоговых органов - выявить наиболее вероятные "зоны риска" (нарушения законодательства о налогах и сборах), своевременно отреагировать на возможное совершение налоговых правонарушений и определить необходимые мероприятия налогового контроля. Принципы, заложенные в настоящей Концепции, позволят реализовать: 1. Формирование единого подхода к планированию выездных налоговых проверок. 2. Стимулирование налогоплательщиков в части соблюдения законодательства о налогах и сборах. 3. Повышение налоговой грамотности и дисциплины налогоплательщиков. Приложение N 2 к Приказу ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ ОБЩЕДОСТУПНЫЕ КРИТЕРИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ РИСКОВ ДЛЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ НАЛОГОВЫМИ ОРГАНАМИ В ПРОЦЕССЕ ОТБОРА ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВЫЕЗДНЫХ НАЛОГОВЫХ ПРОВЕРОК
УФНС России - Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации; ФКУ ФНС России - Федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" ФНС России; ЦУБИ ФНС России - Центр управления безопасностью информации ФНС России. 1. Общие положения Настоящая концепция управления информационной безопасностью (ИБ) определяет систему взглядов на проблему регулирования и координации при управлении информационной безопасностью в Федеральной налоговой службе , ее территориальных органах и подведомственных организациях, а также при взаимодействии налоговых органов между собой, с Федеральными органами государственной власти и при оказании государственных услуг. Под управлением информационной безопасностью в ФНС России понимается подмножество взаимоувязанных, циклических процессов, направленных на достижение заданных параметров ИБ. Под системой управления информационной безопасностью (СУИБ) в ФНС России понимается часть общей системы управления, основанной на оценке рисков , которая предназначена для создания, внедрения, эксплуатации, мониторинга, анализа, сопровождения и совершенствования информационной безопасности. СУИБ ФНС России включает в себя политики, действия по планированию, распределение ответственности, практики, процедуры, процессы и ресурсы. Создание централизованной СУИБ
7 о проведении в отношении Общества выездной налоговой проверки в момент приостановления деятельности Общества, не свидетельствует о нарушении Инспекцией норм налогового законодательства. Довод Общества о том, что суды неправомерно не применили подлежащий применению закон - Концепцию, а Инспекцией не представлено каких-либо доказательств того, что Общество подпадает под критерии, установленные Концепцией, отклоняется судом кассационной инстанции как необоснованный. Согласно Концепции системы планирования выездных налоговых проверок, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ планирование выездных налоговых проверок - это открытый процесс, построенный на отборе налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок по критериям риска совершения налогового правонарушения, в том числе общедоступным. В соответствии с основными целями и принципами указанной Концепции выбор объектов для проведения выездных налоговых проверок построен на целенаправленном отборе, тщательном и постоянно проводимом всестороннем анализе всей имеющейся у налоговых органов информации о каждом объекте независимо от его формы собственности и сумм налоговых обязательств. При осуществлении планирования подлежат анализу все
Вопреки доводам кассационной жалобы судами правомерно установлено, что уведомление носит информационный характер и направлено обществу с целью самостоятельной оценки данным налогоплательщиком своих налоговых рисков. Согласно буквальному содержанию оспариваемого уведомления в качестве основания для вызова общества в инспекцию указано на признаки наличия налоговых рисков, выявленные налоговым органом по результатам проверки налоговой отчетности по НДС за 4 квартал 2020 года. Указанные признаки выявлены налоговым органом на основании указанных в Концепции системы планирования выездных налоговых проверок, утвержденной приказом от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@, признаков наличия рисков , одним из которых являются взаимоотношения налогоплательщика с контрагентами, имеющими значительные обороты по налоговой отчетности при отсутствии управленческого и производственного персонала (в том числе, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), номинальном имущественном положении. При рассмотрении спора судами установлено, что 16.12.2021 в налоговом органе прошло заседание комиссии по устранению расхождений, выявленных «АСК НДС-2» (рабочая встреча с налогоплательщиком по уведомлению от 06.12.2021 № 11655), в котором приняли участие представители налогового
Предметом выездной налоговой проверки является правильность и своевременность уплаты налога на добавленную стоимость за период с 01.01.2018 по 31.03.2020. Таким образом, судебная коллегия также приходит к выводу о том, что данное решение соответствует установленной форме КНД 1160031. Проверив доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для принятия решения о проведении выездной налоговой проверки, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Отбор налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок осуществляется в соответствии с Концепцией системы планирования выездных налоговых проверок и Общедоступными критериями самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков (приложения №№ 1 и 2 к приказу ФНС России от 30.05.2007 №ММ-3-06/333@ «Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок»). В соответствии с основными целями и принципами указанной Концепции выбор налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок осуществляется после тщательного и всестороннего анализа всей имеющейся у налоговых органов информации о налогоплательщиках, в том числе полученной из внешних источников. Названной Концепцией налогоплательщику предоставлено право проводить самостоятельную оценку рисков по
№11655 направлено Межрайонной ИФНС России №14 по Приморскому краю в адрес ООО «ДМБ» с целью вызова для дачи пояснений по факту финансово-хозяйственных отношений с ООО «Автоспецнефть». Согласно буквальному содержанию оспариваемого уведомления в качестве основания для вызова общества в Инспекцию указано на признаки наличия налоговых рисков, выявленные налоговым органом по результатам проверки налоговой отчетности по НДС за 4 квартал 2020 года. Указанные признаки были выявлены инспекцией на основании « Концепции системы планирования выездных налоговых проверок», согласно которой одним из признаков наличия рисков являются взаимоотношения налогоплательщика с контрагентами, имеющими значительные обороты по налоговой отчетности при отсутствии управленческого и производственного персонала (в том числе, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), номинальном имущественном положении. Следовательно, суд первой инстанции правомерно указал на то, что доводы заявителя по настоящему делу являются безосновательными, т.к. уведомление носит информационный характер с целью самостоятельной оценки данной организацией своих налоговых рисков и само по себе не порождает никаких правовых последствий для
