должны быть указаны наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя, счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации (пункт 5 и 6 статьи 169 Кодекса). Суды, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установили, что счета-фактуры, акты взаимозачета, товарные накладные, договора от имени обществ с ограниченной ответственностью «Ливадия» и «Техногрупп» подписаны неустановленными лицами, так как перед фамилией проставлена косая черта , ссылка на документ, удостоверяющий полномочия лица, фактически подписавшего вышеуказанные документы, отсутствует. Документы подтверждающие полномочия этих лиц ни входе выездной проверки, ни на судебные заседания не представлены. В товарных накладных (по форме ТОРГ-12) обществ с ограниченной ответственностью «Ливадия» и «Техногрупп» отсутствуют сведения о материально-ответственных лицах, передавших и принявших груз, реквизиты доверенностей лиц, получивших и принявших товары, расшифровка должностей и подписей. Судами также установлено, что расчеты между обществом и его контрагентами производились посредством осуществления взаимозачета.
дела подтверждено, что в разделе 5 Технического задания на выполнение работ по строительству объекта установлены характеристики некоторых материалов, используемых при выполнении работ. В частности, в пункте 23 установлены технические характеристики ящика вводного: номинальный ток ящика минимально 100А, номинальное напряжение 380/220В, размер (Д x Ш x Г) более 350 x 276 x 164 мм, степень защиты не ниже IP 54, масса легче 8 кг. В инструкции по заполнению первой части заявки указано, что символ «/» косая черта следует читать как «или» (исключение составляет случай, если символ «/» (косая черта) используется в качестве обозначения единого, неделимого понятия по нормативному документу на требуемый материал (ГОСТ, паспорт качества)). Участники закупки представили конкретные показатели ящика вводного в части номинального напряжения по-разному: участник с порядковым номером 2 указал 380/220В, участник с порядковым номером 4 – 220В, участник с порядковым номером 5 – 380В. Единая комиссия заказчика, руководствуясь инструкцией по заполнению первой части заявки, отклонила первую часть
Федерального закона № 44-ФЗ, и признали необоснованным вывод Управления о том, что описание объекта закупки носит необъективный характер и нарушает пункт 1 части 1 статьи 64 Федерального закона № 44-ФЗ. Как видно из материалов дела, в пункте 36 Технического задания указаны конкретные технические требования к краскам масляным мумия/сурик железный, в том числе массовая доля пленкообразующего вещества не менее 12,4 процента. Согласно инструкции заказчика по заполнению заявки на участие в электронном аукционе символ «/» ( косая черта ) следует читать как «и». Таким образом, заказчику для выполнения работ требуются обе марки краски масляной – мумия и сурик железный. В текстовой части Технического задания указано, что применяемые материалы должны соответствовать государственным стандартам, в том числе ГОСТ 8292-85 «Краски масляные цветные густонатертые», ГОСТ 10503-71 «Краски масляные», которые действуют на территории Российской Федерации и противоречащими друг другу не признаны. Довод Управления о том, что заказчику необходимо конкретно указывать, каким именно ГОСТом нужно руководствоваться участникам
от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.30 КоАП РФ. Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, где указала, о том, что она при оценке заявок участников данной закупки руководствовалась инструкцией по заполнению первой части заявки, являющейся составной неотъемлемой частью аукционной документации, разработанной специализированной организацией и утвержденной главой администрации городского округа «<адрес>», согласно которой символ «/» косая черта следует читать как «или». Исходя из положений данной инструкции, заявка участника закупки считается соответствующей требованиям аукционной документации в случае указания любого из двух значений номинального напряжения вводного ящика – « 220В» или «380В». С учетом того, что она не обладает специальными познаниями в области электроэнергетики и не уполномочена давать оценку соответствию аукционной документации требованиям действующих нормативных документов и стандартов, при принятии решения о допуске участника аукциона с порядковым номером 4 руководствовалась исключительно предоставленной ей
рублей. В пункте 3.3.3.3 аукционной документации заказчиком установлены требования к составу первой части заявки, соответствующие требованиям пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе. Согласно пункту 5 части III «Техническое задание» заказчиком установлены характеристики некоторых материалов, используемых при выполнении работ, в частности «Ящик вводной»: в том числе, номинальный ток ящика минимально 100А, номинальное напряжение 380/220В. Пунктом 3.3.4 аукционной документации (инструкция по заполнению заявки) установлены, в том числе правила чтения символов: «символ «/» косая черта следует читать как «или» (исключение составляет случай, если символ «/» (косая черта) используется при описании единиц измерения и в качестве обозначения типа или марки, или условного обозначения, или обозначения единого, неделимого понятия по нормативному документу на требуемый материал (ГОСТ, паспорт качества)». Согласно протоколу <...> рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 11 октября 2016 года для участия в аукционе в электронной форме было подано 5 заявок. К участию в аукционе были
извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое было составлено ДД.ММ.ГГГГ, а также о рассмотрении дела, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ее вина в нарушении п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе не установлена. Она при оценке заявок участников данной закупки руководствовалась инструкцией по заполнению первой части заявки, являющейся составной неотъемлемой частью аукционной документации, разработанной специализированной организацией и утвержденной главой администрации городского округа «Город Волжск», согласно которой символ «/» косая черта следует читать как «или». Исходя из положений данной инструкции, заявка участника закупки считается соответствующей требованиям аукционной документации в случае указания любого из двух значений номинального напряжения вводного ящика – « 220В» или «380В». С учетом того, что она не обладает специальными познаниями в области электроэнергетики и не уполномочена давать оценку соответствию аукционной документации требованиям действующих нормативных документов и стандартов, при принятии решения о допуске участника аукциона с порядковым номером 4 руководствовалась исключительно предоставленной ей
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.7.30 КоАП РФ. Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, где указала, о том, что она при оценке заявок участников данной закупки руководствовалась инструкцией по заполнению первой части заявки, являющейся составной неотъемлемой частью аукционной документации, разработанной специализированной организацией и утвержденной главой администрации городского округа «Город Волжск», согласно которой символ «/» косая черта следует читать как «или». Исходя из положений данной инструкции, заявка участника закупки считается соответствующей требованиям аукционной документации в случае указания любого из двух значений номинального напряжения вводного ящика – « 220В» или «380В». С учетом того, что она не обладает специальными познаниями в области электроэнергетики и не уполномочена давать оценку соответствию аукционной документации требованиям действующих нормативных документов и стандартов, при принятии решения о допуске участника аукциона с порядковым номером 4 руководствовалась исключительно предоставленной ей
