быть признан безработным, имеет универсальный характер, т.е. распространяется на все категории граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, вне зависимости от характера осуществляемой ими до обращения в органы службы занятости трудовой или иной общественно полезной деятельности и времени, прошедшего с момента ее прекращения. Вместе с тем федеральный законодатель, реализуя дискреционные полномочия по установлению правового механизма социальной защиты от безработицы, для отдельных категорий безработных граждан предусмотрел специальное регулирование, в том числе в части определения критериевподходящейработы , а также размера назначаемого им пособия по безработице. К их числу относятся, в частности, граждане, прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность, а также лица, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва. Для таких граждан подходящей работой считается оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового
баллов) по нестоимостному критерию «Опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема», каждый участник закупки должен представить контракт (договор) на оказание сопоставимого характера и объема, имеющего цену не менее 100 % от 9 099 999 руб. Однако, указанное условие не отвечает принципу создания равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, не отвечает целям проведения открытого конкурса в электронной форме в части определения лучших условий исполнения контракта и не позволяет объективно оценить заявки участников закупки на предмет установления победителя, наилучшим образом подходящего для целей исполнения контракта и является нарушением части 8 статьи 32 Закона о контрактной системе. Установленные заказчиком требования в части подтверждения опыта исключительно контрактами, цена которых равна или превышает НМЦК, противоречат, в том числе общим принципам законодательного регулирования в сфере установления дополнительных требований к участникам закупки в виде опыта. Так, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ , услуг, закупки
346 300 рублей 00 копеек (НМЦК), а также исполненный в срок, установленный контрактом (договором). Вместе с тем, по мнению суда апелляционной инстанции, указанные условия конкурсных критериев не отвечают принципам создания равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, целям проведения открытого конкурса в электронной форме в части определения лучших условий исполнения контракта и не позволяют объективно оценить заявки участников закупки на предмет установления победителя, наилучшим образом подходящего для целей исполнения контракта. Так, исходя из условий порядка оценки по нестоимостным критериям «Опыт участника по успешному оказанию услуг сопоставимого характера и объема», потенциальный участник закупки, обладающий более 3 исполненных контрактов на сумму менее 113 346 300 рублей 00 копеек, получит 0 баллов по указанным критериям. Равным образом не будут оценены контракты участника закупки, исполнившего сопоставимые работы (в том числе свыше суммы 113 346 300 рублей 00 копеек) в срок более 3 лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе. Установленное
