месяце составило не менее 15 дней. В соответствие с ч. 3 ст. 4 Закона о квотировании, п. 2.7 Положения о квотировании рабочих мест в городе Москве (утв. Постановлением правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-ПП) трудоустройство граждан в счет установленной квоты производится работодателями самостоятельно с учетом предложений уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы в области занятости населения и социальной защиты населения, а также общественных организаций инвалидов. Невыполнение же работодателем установленной Законом о квотировании обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест согласно ст. 5 Закона о квотировании влечет административную ответственность в соответствии со ст. 2.2. Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Таким образом, из положений Закона о квотировании следует, что на работодателя возложена обязанность создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов, предусмотрев при необходимости специальное оборудование данных рабочих мест, а также создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Вместе с тем, Законом о квотировании рабочих мест
выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов работодатели ежемесячно вносят в бюджеты субъектов Российской Федерации обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты. Размеры и порядок внесения работодателями вышеуказанной платы определяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Пунктом 4 ст.4 Закона Иркутской области от 10.06.2003г. №28-ОЗ «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Иркутской области» установлено, что работодатели вправе внести в областной бюджет плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по области, утвержденного губернатором области в соответствии с областным законодательством на день внесения платы. С учетом изложенного, рассматриваемые обязательные платежи нельзя расценивать в качестве санкции, то есть меры ответственности за правонарушение, поскольку из приведенных норм следует, что указанная плата вносится работодателями , в том числе, в случае невозможности выполнения установленной законом квоты. Не может быть признан состоятельным и довод налогового органа о том, что данные затраты
на работу инвалидов представляет собой минимальное количество рабочих мест для приема на работу инвалидов в той или иной организации, включая рабочие места, на которых уже работали инвалиды. Под квотированием рабочих мест понимается резервирование рабочих мест в организациях всех форм собственности для приема на работу инвалидов. Квотирование предполагает, что работодатель в соответствии с установленной квотой обязан принять меры по устройству рабочих мест, пригодных для выполнения трудовой функции работником-инвалидом. Как установлено судом и не оспаривается доводами жалобы, что при рассмотрении прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа-Югры заявления директора Департамента труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о привлечении к ответственностиработодателя , было установлено, что в Обществе не создано (не выделено) 8 рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты, в том числе 1 специальное рабочее место (л.д.09-18). 16 сентября 2013 года прокуратурой Обществу вынесено предписание №30-р об устранении выявленных нарушений, согласно которого ответчик должен обеспечить соблюдение установленной квоты для трудоустройства инвалидов в
