недропользования не содержит. В соответствии с разделом 1 данного Положения о порядке лицензирования получение лицензии не требуется на право ведения: региональных геолого-геофизических работ, геологической съемки, инженерно-геологических изысканий, научно-исследовательских, палеонтологических и других работ, направленных на общее изучение недр, геологических работ по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга природной среды, контролю за режимом подземных вод, а также иных работ, проводимых без существенного нарушения целостности недр. Разрешение на проведение указанных работ выдает Геолком России или его территориальное подразделение, а условия их проведения согласовываются исполнителями этих работ с органами местного самоуправления. Из анализа пунктов данного Положения следует, что термины "разрешение" и "лицензия" используются в различных значениях. Так, абзацем 3 раздела 1 «Общие положения» этого Положения перечисляются виды работ, для проведения которых не требуется лицензии, но требуется разрешение на право ведения: региональных геолого-геофизических работ, геологической съемки, инженерно-геологических изысканий , научно-исследовательских, палеонтологических и других работ, направленных на общее изучение недр, геологических
и результаты инженерных изысканий. Заявление и документы были направлены в электронной форме через сайт ГАУ ТО «Управление экспертизы». Письмом от 07.12.2019 №846 ГАУ ТО «Управление экспертизы» сообщило о необходимости представить: - заключение о наличии или отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком строительства (ст.25 Федерального закона от 03.03.1995г. №27-ФЗ) (Отдел геологии и лицензирования по Тульской области Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округ); - заключение о наличии или отсутствии подземных горных разработок под участком строительства (ОАО «ЦТМП «Центрмаркшейдерия»); - сметные расчеты на выполнение инженерно-экологических и инженерногидрометеорологических изысканий; - задания на производство инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий , утвержденные застройщиком. 12.12.2018 МУ «УКС город Новомосковск» перенаправил в адрес ООО «Геокомплексизыскания» письмо №846 от 07.12.2018 от ГАУ ТО «Управление экспертизы» для предоставления запрашиваемых сведений. 27.12.2018 письмом №508/18 подрядчик направил в адрес заказчика часть запрошенной информации, по остальным вопросам, поставленным в письме №846 от 07.12.2018, подрядчиком были направлены соответствующие запросы в
озера Байкал», арбитражный суд исходил из обязательности наличия такой лицензии в силу положений статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» обязательному лицензированию подлежат инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением зданий и сооружений сезонного или вспомогательного назначения. Согласно Положению о лицензировании деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом включает в себя инженерно - геодезические, инженерно - геологические, инженерно - гидрометеорологические и инженерно - экологические изыскания , исследование грунтов оснований фундаментов зданий и сооружений, изыскания грунтовых строительных материалов, изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод, геодезические, геологические, гидрогеологические, геофизические, гидрологические и кадастровые работы, выполняемые в процессе строительства, эксплуатации, ликвидации зданий и сооружений (далее именуется - деятельность по инженерным изысканиям для строительства). В силу положений статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации инженерные изыскания
как «процесс получения информации о недрах, включающий в себя работы по поиску, оценке проявлений промышленно-ценных полезных ископаемых, а также по геологическому изучению и оценке пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр». При этом разделом 1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1 предусмотрено, что получения лицензии не требуется на право ведения: региональных геолого-геофизических работ, геологической съемки, инженерно-геологических изысканий, научно-исследовательских, палеонтологических и других работ, направленных на общее изучение недр, геологических работ по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, контролю за режимом подземных вод, а также иных работ, проводимых без существенного нарушения целостности недр. Разрешение на проведение указанных работ выдает Геолком России или его территориальное подразделение, а условия их проведения согласовываются исполнителями этих работ с органами местного самоуправления. Таким образом, деятельность по региональному недропользованию в целом
предусмотренного пунктом 1 части первой статьи 6 данного Закона, государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, на основании государственного задания в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 10.1 данного Закона. Постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 № 3314-1 утверждено Положение о порядке лицензирования пользования недрами (утратило силу с 1 января 2022 года). Из раздела 1 Положения следует, что получения лицензии не требуется на право ведения: региональных геолого-геофизических работ, геологической съемки, инженерно-геологических изысканий, научно-исследовательских, палеонтологических и других работ, направленных на общее изучение недр, геологических работ по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, контролю за режимом подземных вод, а также иных работ, проводимых без существенного нарушения целостности недр. Разрешение на проведение указанных работ выдает Геолком России или его территориальное подразделение, а условия их проведения согласовываются исполнителями этих работ с органами местного самоуправления. Достоверных доказательств, что институт осуществлял на скважине
СО РАН Г.Д.В., который не принял все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, действия последнего образуют состав вмененного ему административного правонарушения. Доводы жалобы об отсутствии в действиях Г.Д.В. состава вмененного ему административного правонарушения несостоятельны. Согласно Положению о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 15 июля 1992 N 3314-1, действовавшего на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, получения лицензии не требуется на право ведения: региональных геолого-геофизических работ, геологической съемки, инженерно-геологических изысканий, научно-исследовательских, палеонтологических и других работ, направленных на общее изучение недр, геологических работ по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, контролю за режимом подземных вод, а также иных работ, проводимых без существенного нарушения целостности недр. Разрешение на проведение указанных работ выдает Геолком России или его территориальное подразделение, а условия их проведения согласовываются исполнителями этих работ с органами местного самоуправления. Данное положение
Республики Бурятия на земельном участке с кадастровым номером №, на момент выявления предполагаемого административного правонарушения не являлись видом пользования недрами, подлежащего лицензированию. Достаточные доказательства тому, что осуществляемая ГИН СО РАН деятельность с использованием данной скважины подлежала лицензированию, в материалах дела отсутствуют. Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992г. №3314-I «О порядке введения в действие положения о порядке лицензирования пользования недрами» (действующее на момент выявления правонарушения) получения лицензии не требуется на право ведения: региональных геолого-геофизических работ, геологической съемки, инженерно-геологических изысканий, научно-исследовательских, палеонтологических и других работ, направленных на общее изучение недр, геологических работ по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, контролю за режимом подземных вод, а также иных работ, проводимых без существенного нарушения целостности недр. Разрешение на проведение указанных работ выдает Геолком России или его территориальное подразделение, а условия их проведения согласовываются исполнителями этих работ с органами местного самоуправления. Согласно государственной программе, в рамках которой проводились исследования, проводимые исследования связаны
